2020年《政府工作報告》提出，要持續(xù)深化“放管服”改革，調(diào)整措施、簡化手續(xù)，促進全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)市復(fù)業(yè)，更聚焦于以改革激發(fā)市場主體活力，持續(xù)打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。2020年，成都順勢開啟國際化營商環(huán)境建設(shè)2.0版，稅收指標也是其中重要組成部分。
據(jù)了解，國稅地稅征管體制改革以來，成都有104萬戶納稅人、910萬繳費人，以占全省稅務(wù)系統(tǒng)16%的人力資源管理了42%的管戶、完成超過52%的稅費收入，全市納稅服務(wù)步入了改革交匯疊加、服務(wù)總量攀升、服務(wù)需求多元的深度調(diào)整期，需要進一步統(tǒng)一標準、明確渠道、對稱信息、規(guī)范管理，持續(xù)提高納稅人和繳費人滿意度。
“我們本著‘更簡、更優(yōu)、更快’的原則，依據(jù)國家稅務(wù)總局《納稅服務(wù)規(guī)范3.0》《全國征管規(guī)范2.0》等規(guī)范性文件和相關(guān)法律法規(guī)制度，立足成都貫徹落地實際，進一步精簡表單資料，優(yōu)化辦理流程，消除區(qū)域差異，全面梳理形成納稅服務(wù)清單化、標準化、規(guī)范化操作指南。”國家稅務(wù)總局成都市稅務(wù)局納稅服務(wù)處處長馮曰輝表示。
中德（蒲江）中小企業(yè)合作區(qū)位于成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈、天府新區(qū)發(fā)展區(qū)域內(nèi)，被工信部納入全國中德中小企業(yè)合作區(qū)布局。該園區(qū)以“亞太智造聯(lián)動點，中德合作新典范”為定位，著力打造“國際生態(tài)精工新城”，現(xiàn)已建成德系標準化廠房約11萬平方米，入駐企業(yè)200余家，其中引進世界500強德國博世集團項目及其配套企業(yè)12家，中德（成都）AHK職教培訓(xùn)中心、庫卡機器人授權(quán)研究院落戶合作區(qū)，初步形成了德資企業(yè)聚集發(fā)展態(tài)勢。博世電動工具（成都）有限公司總經(jīng)理楊啟明說：“這里的稅收營商環(huán)境非常好，稅務(wù)部門納稅服務(wù)的清單化、標準化、規(guī)范化，我們園區(qū)辦稅變得更輕松了。”
據(jù)介紹，成都納稅服務(wù)“三化建設(shè)”堅持需求導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、目標導(dǎo)向，響應(yīng)納稅人“我該辦什么，怎么辦，到何地辦，不辦有何風(fēng)險”的基本服務(wù)需求，回應(yīng)“我如何快捷、規(guī)范、受尊重辦”的升級服務(wù)需求，解決“稅務(wù)部門如何做”問題。一是服務(wù)事項清單化，為納稅人提供服務(wù)渠道清單、便捷服務(wù)清單、信用管理清單等3大類15個服務(wù)事項清單。二是辦理事項標準化，提供15大類202個涉稅事項的標準辦理流程，推出內(nèi)外版《辦稅指南》，實現(xiàn)“無差別受理、同標準受理”。三是內(nèi)部管理規(guī)范化，推行人員或職能向大廳集中的“一窗式”“一站式”服務(wù)模式，制定12項對外服務(wù)規(guī)范，6項對內(nèi)管理制度，4項監(jiān)督保障制度，4項業(yè)務(wù)統(tǒng)籌制度。
涉稅中介機構(gòu)經(jīng)常幫助納稅人辦理登記、注銷、申領(lǐng)發(fā)票等業(yè)務(wù)，對納稅服務(wù)感受最為強烈。成都納稅服務(wù)“三化建設(shè)”能否有效解決涉稅高頻業(yè)務(wù)辦理難點，降低辦稅成本，是企業(yè)普遍關(guān)注的問題。“以前辦理新辦納稅人登記，要在登記、票種核定等窗口依次辦理登記、票種核定、稅控盤發(fā)行等業(yè)務(wù)，取號和等號的時間就占了大半部分；現(xiàn)在取一個號，在一個窗口就能辦理完畢，花費時間不過十分鐘左右。”四川旭誠華邦財稅咨詢有限公司會計人員何中福對此深有體會。
資料顯示，成都市納稅服務(wù)“三化建設(shè)”聚焦營商環(huán)境評價指標，擴大了最多跑一次清單、同城通辦清單業(yè)務(wù)范圍，進一步壓縮辦稅時間，減輕辦稅負擔(dān)；聚焦納稅人滿意度，創(chuàng)新推出存量房交易套餐、一般納稅人增值套餐、風(fēng)險修正套餐等8個涉稅業(yè)務(wù)套餐服務(wù)，實現(xiàn)多個事項一次性聯(lián)辦，減少納稅人往返跑；聚焦政務(wù)服務(wù)“好差評”，監(jiān)督保障制度涵蓋督查檢查、陪伴助跑、“好差評”、三方政務(wù)評測等四個方面的內(nèi)容，全面對接政務(wù)服務(wù)監(jiān)督評價機制的最新要求，強化了執(zhí)行保障。而在涉及服務(wù)企業(yè)全生命周期的優(yōu)化營商環(huán)境措施中，《成都市進一步優(yōu)化國際化營商環(huán)境工作方案》也將“壓縮納稅時間”作為重要舉措。今年4月，成都全市辦稅服務(wù)廳平均等候時間2分鐘，同比減少6.7分鐘；平均辦理時間4.7分鐘，同比減少5.3分鐘；涉稅業(yè)務(wù)“非接觸式”辦稅比重為83%，發(fā)票郵寄辦理占比64%。
第十三屆全國政協(xié)委員、中國注冊稅務(wù)師協(xié)會副會長、尤尼泰稅務(wù)師事務(wù)所有限公司總裁藍逢輝指出，近年來國家出臺了系列減稅降費政策，在成都就有數(shù)百萬納稅人上千萬繳費人受益，而它的受益實施主要依靠稅務(wù)工作人員，政策的落地落細需要基層稅務(wù)做好大量的納稅服務(wù)工作，成都市稅務(wù)部門開展納稅服務(wù)“三化建設(shè)”，為納稅人服務(wù)作出了很好的表率，為優(yōu)化國際化稅收營商環(huán)境提供了有力保障。（曹永能）
