樂至縣通旅鎮(zhèn)樂陽橋村位于樂至、安岳和雁江三個區(qū)縣的交界處，幅員面積2.91平方公里，轄13個社，總?cè)丝?635人。2013年的數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)年，該村有貧困戶144戶471人，貧困發(fā)生率超過25%。2016年，樂陽橋村順利實現(xiàn)貧困村摘帽、貧困戶全部脫貧。
自脫貧攻堅工作開展以來，國家稅務(wù)總局資陽市稅務(wù)局幫扶干部將脫貧攻堅與鄉(xiāng)村治理緊密結(jié)合，提出了“脫貧攻堅打底子，鄉(xiāng)村治理掙面子”的發(fā)展目標(biāo)，統(tǒng)籌推進(jìn)各項工作，譜寫新時代鄉(xiāng)村發(fā)展新篇章。
治理：探索現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理新模式
基層黨組織作用的發(fā)揮和群眾的參與度決定了脫貧攻堅和鄉(xiāng)村治理的工作成效。在樂陽橋村，資陽市稅務(wù)局幫扶干部積極探索鄉(xiāng)村治理新模式，構(gòu)建起黨建引領(lǐng)與自治、法治、德治相結(jié)合的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制。
近年來，樂陽橋村“兩委”不斷自我完善、自我凈化，及時調(diào)整不稱職、不積極、不愿干的村“兩委”班子干部，并從返鄉(xiāng)青年優(yōu)秀人才中推薦合適的同志加入村“兩委”，優(yōu)化和改善班子結(jié)構(gòu)。定期開展學(xué)習(xí)日活動，組織村“兩委”干部學(xué)習(xí)黨的理論和文化知識，規(guī)范黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民“四議兩公開”制度、落實“三會一課”、主題黨日、組織生活會等黨內(nèi)政治生活制度，提高村“兩委”班子的整體素質(zhì)和駕馭農(nóng)村工作的能力。
要構(gòu)建現(xiàn)代化鄉(xiāng)村社會治理體制，就離不開村民自治。探索村民自治模式，建立“小事社議大事村議”的村民議事制度，是資陽市稅務(wù)局幫扶干部在樂陽橋村做出的大膽探索。根據(jù)村情，樂陽橋村設(shè)立了13個議事小組，制定了村、社議事規(guī)則，定期對脫貧攻堅、鄉(xiāng)風(fēng)民俗、環(huán)境整治、殯葬改革、公共設(shè)施管理等農(nóng)村事務(wù)進(jìn)行充分討論，強化農(nóng)民群眾的“主人翁”意識，增強群眾參與脫貧攻堅和鄉(xiāng)村治理的參與感。
除了基層組織和當(dāng)?shù)厝罕姡谔剿髦卫硇履Ｊ綍r，資陽市稅務(wù)局幫扶干部也積極協(xié)調(diào)社會力量參與，形成治理“多方格局”。幫扶干部們發(fā)動在外創(chuàng)業(yè)成功人士投資故鄉(xiāng)脫貧攻堅、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資助貧困等。組建以退休黨員干部、黨員致富帶頭人和駐村工作隊黨員為成員的“ 紅色調(diào)解隊” ,開展矛盾糾紛排查化解。整合村社干部與志愿者等力量，建立村“紅袖套”治安巡邏隊，維護(hù)全村治安穩(wěn)定，將人防與技防結(jié)合起來，發(fā)動群眾安裝“慧眼工程”，構(gòu)筑社會治安“千里眼”，進(jìn)一步增強了群眾的安全感。
增收：實現(xiàn)生活富裕 激發(fā)農(nóng)村發(fā)展?jié)摿?/strong>
產(chǎn)業(yè)興則農(nóng)村興，農(nóng)業(yè)強則百業(yè)強。過去的樂陽橋村以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主要經(jīng)濟(jì)來源，大部分農(nóng)民收入低且來源單一，增加農(nóng)民收入成為第一要務(wù)，而產(chǎn)業(yè)發(fā)展則是實現(xiàn)增收的必由之路。
在這一發(fā)展思路的引領(lǐng)下，這幾年，樂陽橋村通過開墾荒坡荒土、打造“扶貧產(chǎn)業(yè)車間”、拓展“一村一品”項目等方式，探索出一條適合樂陽橋村的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。
據(jù)了解，2019年，該村開墾撂荒良田30畝，建成優(yōu)質(zhì)水稻集體經(jīng)濟(jì)種植基地，造就“生態(tài)、綠色、安全”的樂陽橋農(nóng)產(chǎn)品品牌，年銷售優(yōu)質(zhì)大米超6萬元，為全村30余戶貧困戶實現(xiàn)增收4.5萬余元。開墾荒坡130畝發(fā)展雜柑產(chǎn)業(yè)，預(yù)計2022年將實現(xiàn)純利潤40萬元以上。
“扶貧產(chǎn)業(yè)車間”的經(jīng)營也取得了可喜的成績。針對“青壯勞動力流失”問題，樂陽橋村制訂了應(yīng)對之策，通過深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，引導(dǎo)農(nóng)民自愿將個人的資源、資產(chǎn)、資金、技術(shù)等入股到合作社，既促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效，又實現(xiàn)農(nóng)民增收。幾年來，在“公司+合作社+農(nóng)民”的經(jīng)營新模式下，樂陽橋村先后引入了縣內(nèi)外農(nóng)業(yè)企業(yè)種植蓮藕40畝、瓜蔞180畝，養(yǎng)殖基圍蝦110畝，支持2名黨員發(fā)展了蠶桑產(chǎn)業(yè)園20O畝、小龍蝦養(yǎng)殖16畝……這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，帶動了全村220余戶貧困戶和非貧困戶致富增收，實現(xiàn)了農(nóng)民、合作社、企業(yè)三贏。
產(chǎn)業(yè)有了，收入增加了，可如何做才能形成真正意義上的特色產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)長期增收呢？按照因地制宜的原則，樂陽橋村充分發(fā)揮水資源豐富的優(yōu)勢，加快培育基圍蝦養(yǎng)殖為該村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。2020年，該村的基圍蝦養(yǎng)殖基地投入蝦苗800余萬尾，初步估計年底將實現(xiàn)純利潤30萬元，為村集體經(jīng)濟(jì)分紅1.8萬元，帶動2社50余戶貧困戶和非貧困戶致富增收，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強勁的動力。
宜居：建設(shè)生態(tài)優(yōu)美、鄉(xiāng)風(fēng)文明新鄉(xiāng)村
生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、鄉(xiāng)風(fēng)和諧文明是農(nóng)村的最大優(yōu)勢和寶貴財富。近年來，在資陽市稅務(wù)局的幫扶下，樂陽橋村一方面牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，將生態(tài)扶貧、生態(tài)環(huán)保理念融入鄉(xiāng)村治理之中；另一方面不斷厚植鄉(xiāng)村文化，守望鄉(xiāng)土情結(jié)，留住美麗鄉(xiāng)愁。
在資陽市稅務(wù)局的支持下，樂陽橋村堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，全村退耕還林300余畝，改善生態(tài)環(huán)境；組建2個蒙溪河護(hù)河小組，定期清理近3公里河道及沿岸環(huán)境衛(wèi)生；成立護(hù)林防火分隊，將森林防火與秸稈禁燒工作緊密結(jié)合，全面禁止露天焚燒秸稈，推廣秸稈綜合利用，并引導(dǎo)村民安裝天然氣，2019年完成全村165戶村民天然氣安裝，現(xiàn)在樂陽橋村的空氣環(huán)境質(zhì)量優(yōu)良率進(jìn)一步提升，天更藍(lán)了。
完善的基礎(chǔ)設(shè)施，是鄉(xiāng)村良好居住環(huán)境建設(shè)中不可或缺的部分。為完善樂陽橋村基礎(chǔ)設(shè)施，資陽市稅務(wù)局幫扶干部多線齊動，建設(shè)成效顯著。推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”，2019年至2020年完成全村111戶廁所改造；加快“四好農(nóng)村路”建設(shè)，2019年全村2.5公里公路通過“四好農(nóng)村路”驗收；實施農(nóng)村環(huán)境綜合整治，新建垃圾池12口，新修公路12公里，入院路3.5公里，作業(yè)便道1.86公里，實施危房改造58戶，安裝太陽能路燈126盞；協(xié)調(diào)縣有關(guān)部門投資60萬元新建污水處理設(shè)施1處，籌措資金65萬元新建2社提灌站和鋪設(shè)管網(wǎng)3480米，將蒙溪河水引入到全村13個社，確保整村550余戶村民生產(chǎn)用水。開展農(nóng)藥化肥減量行動，堅決防止水污染，全村水環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)率明顯提升，村民飲水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。如今的樂陽橋村村容整潔，群眾的幸福感和獲得感不斷提高。
宜居環(huán)境的構(gòu)建，也離不開鄉(xiāng)村精神文明的建設(shè)。在狠抓鄉(xiāng)村生態(tài)和生活環(huán)境建設(shè)的同時，村“兩委”將精神扶貧融入到鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)中，堅持家風(fēng)、民風(fēng)、社風(fēng)一起抓，大力弘揚社會主義核心價值觀，開展“文化、科技、衛(wèi)生”三下鄉(xiāng)活動，豐富群眾的娛樂方式和農(nóng)閑生活。在幫扶干部和全村的共同努力下，樂陽橋村每年定期評選“文明院落”“文明小家”、推薦“感動樂至”“樂至好人”“道德模范”，將孝老愛親、尊老愛幼、家庭和睦等事跡編成故事在廣播中輪流播出，傳承修身自律、崇德向善、禮讓寬容的良好風(fēng)氣；同時，該村還加強對群眾的法治宣傳教育，開展掃黑除惡專項斗爭，抵制封建迷信，打擊取締邪教活動，遏制大操大辦等陳規(guī)陋習(xí)，營造勤儉節(jié)約、文明簡樸的鄉(xiāng)村新風(fēng)尚。(資陽稅務(wù) 供稿)
