一面巨幅顯示屏，多個監(jiān)控畫面同步顯示出河道、路口、園區(qū)等實時場景，值班人員熟練地操作著電腦終端，密切監(jiān)看各種信息，不時發(fā)出工作指令。這里是郫都區(qū)“大聯(lián)動、微治理”平臺，目前已與成都數(shù)智環(huán)境系統(tǒng)并網(wǎng)運行，實現(xiàn)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格全覆蓋，為生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供了有力支撐。
推動污染防治與生態(tài)保護的協(xié)調聯(lián)動，是生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化進程中需要解決的重要課題。近年來，郫都區(qū)以推動網(wǎng)格化、信息化、智能化融合發(fā)展為抓手，全面打通基層環(huán)境監(jiān)管“最后一公里”，形成線上有人查、線下有人管的工作格局，全區(qū)環(huán)境投訴量逐年下降，生態(tài)環(huán)境質量逐年改善。今年1-9月，共及時辦理環(huán)境投訴480件，投訴量較2018年同期的1083件、2019年同期的845件大幅減少，群眾滿意率逐年提升。
優(yōu)化網(wǎng)格體系，全域聯(lián)動監(jiān)管
在鎮(zhèn)級環(huán)保機構全覆蓋的基礎上，郫都區(qū)整合各部門、各層級力量，將全區(qū)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)優(yōu)化調整為589個，每個網(wǎng)格配備1名專職網(wǎng)格員和200余名兼職網(wǎng)格員，完善“分級負責、條塊結合、無縫對接、責任到人”的管理機制，構建起“區(qū)+街道（鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)）+網(wǎng)格員+企業(yè)”四級聯(lián)動的網(wǎng)格化監(jiān)管體系。一級網(wǎng)格由生態(tài)環(huán)境部門牽頭，統(tǒng)籌規(guī)范全區(qū)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作，通過檢查指導和督查考核，督促各級網(wǎng)格履行職責。二級網(wǎng)格由屬地環(huán)保辦具體負責，對轄區(qū)進行日常監(jiān)管，就近處理環(huán)境問題，靠前處置突發(fā)事件。三級網(wǎng)格由網(wǎng)格員擔任“哨兵”，負責環(huán)境基礎信息采集、日常巡查、環(huán)境問題發(fā)現(xiàn)上報等工作，把好防范環(huán)境違法的第一道關口。四級網(wǎng)格由企業(yè)履行環(huán)境保護主體責任，配合上級網(wǎng)格聯(lián)動開展工作。
創(chuàng)新管理模式，優(yōu)化體系運行
摸清家底、找準問題、補齊短板，是確保生態(tài)環(huán)境治理落實落好的關鍵。為此，郫都區(qū)創(chuàng)新建立了“四張清單”管理模式，以“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”為抓手，全面推進各級網(wǎng)格守土盡責。建立污染源清單，全面記錄轄區(qū)內(nèi)企業(yè)、餐飲、養(yǎng)殖等各類污染源，注明位置、類別、污染特征等信息，做到總體情況一目了然；建立風險隱患清單，以涉危化品、重金屬企業(yè)和敏感區(qū)為主，梳理環(huán)境管控重點單元，有針對性加強巡查防控；建立管理責任清單，將污染源和風險源的巡查監(jiān)管責任分別落實到主管部門、屬地街道（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）、網(wǎng)格員，確保每個環(huán)節(jié)有人盯、有人管；建立問題整改清單，匯總信訪投訴、上級交辦、巡查發(fā)現(xiàn)等多渠道環(huán)境問題，及時進行分類處置和“回頭看”，防止問題反彈。這套管理模式的實踐運用，提高了網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作效能，讓監(jiān)管體系的運行更加順暢、目標更加明晰、協(xié)同更加高效。
強化科技支撐，整體聯(lián)動閉環(huán)
聚焦群眾最關心的大氣環(huán)境治理，郫都區(qū)先后建成了15座鄉(xiāng)鎮(zhèn)微型空氣自動監(jiān)測站、5座重點區(qū)域大氣臭氧自動監(jiān)測站、2座工業(yè)園區(qū)大氣環(huán)境綜合監(jiān)測站，為精準尋找污染源頭布下“天羅地網(wǎng)”，實現(xiàn)環(huán)境空氣質量預報預警，為促進基層環(huán)境監(jiān)管精細化提供科技支撐。
同時，郫都區(qū)注重發(fā)揮大數(shù)據(jù)對環(huán)境保護和環(huán)境治理的賦能作用，將“大聯(lián)動、微治理”平臺與成都數(shù)智環(huán)境系統(tǒng)有效鏈接，結合“四張清單”管理模式，積極探索社會治理和環(huán)境保護兩大網(wǎng)格化監(jiān)管體系的同頻共振，有效破解了“看得見管不著、管得著看不見”的難題。大力推進網(wǎng)格終端巡查、實時監(jiān)控、信息集成共享運用，從上至下分別建立市級任務交辦流程和日常巡查處置流程，形成“市級系統(tǒng)指揮派遣——區(qū)級平臺分發(fā)交辦——網(wǎng)格處置反饋”的銜接閉環(huán)、“前端發(fā)現(xiàn)報告——網(wǎng)上分流移交——部門聯(lián)動處置——全程跟蹤督辦——辦結回訪問效”的監(jiān)管閉環(huán)，一些多頭治理的環(huán)境問題得以“一站式”解決，切實提升了基層環(huán)境監(jiān)管能力和服務水平，市民環(huán)境獲得感進一步增強。（卓文彬 圖片由成都市郫都生態(tài)環(huán)境局提供）
