“鄉(xiāng)土情結濃，天高衙門遠”是四川省德昌縣一些村落的真實寫照。糾紛不時出現，撕裂了村落的寧靜；距離派出所幾十公里山路，阻斷了村民的法治意識；村組干部不完整的治安防控權限，化解不掉長期的積怨……如何打通村級防控體系，是擺在德昌公安心里的頭等大事。

2019年5月，德昌縣公安局黨委認真貫徹落實中央、四川省委、涼山州委相關會議精神，思索如何堅持“改革強警”筑基，進一步夯實基層治安治理，弘揚新時代的“楓橋經驗”，并由此嘗試推行“一村一輔警”。

這是一項需要在實踐中摸索完善的全新警務，也是一筆財政全額保障的大額支出，更是一段培養(yǎng)穩(wěn)定而高素質的基層輔警隊伍艱辛的路。但德昌縣黨委政府在聽取專題匯報和研究后，很快將其納入了《政府工作報告》和《2020年全縣城鄉(xiāng)基層治理工作要點》。

此后，德昌縣又迅速出臺《關于同意縣公安局增加使用100名輔警的通知》，明確工資待遇，并購買五險一金。同時，黨政協調鄉(xiāng)村保障駐村警務站建設、解決駐村輔警吃住問題。在此基礎上，投入辦公經費110萬元，研發(fā)德昌公安村警助手小程序，為駐村警務站配備警用摩托車、移動終端機等相應裝備。

2020年3月，德昌縣選定德州街道鳳凰社區(qū)、樂躍鎮(zhèn)群英村等8個具有代表性的社區(qū)、村為試點，選派出9名優(yōu)秀的輔警入村駐扎，逐戶開展全覆蓋的走訪核查。試點輔警迅速理清轄區(qū)內基本情況，重點對自發(fā)搬遷人員進行清查，并扎根群眾廣泛開展各類普法宣傳，搜集基層最一線情報線索。

事實證明，為期3個月的試點工作取得令人振奮的成績，真正做到了村級警務底數清、情況明、信息靈、管得住。

隨后，覆蓋全德昌縣的駐村輔警人員招錄同步跟進。這一群平均年齡不足27歲的年輕人，他們中有已經進入輔警隊伍表現優(yōu)秀的人，有初入社會的大學生，有退伍軍人，還有在此次行政區(qū)劃調整中離開管理崗位且熟悉當地情況的鄉(xiāng)村干部。

經過嚴格的筆試、面試、體能測試的層層選拔和崗前培訓后，2020年7月，63名身著嶄新制服的駐村輔警懷揣著夢想，在德州鎮(zhèn)開展為期一個月以老帶新的集中攻堅后，滿懷“投身基層、服務群眾”的職業(yè)理想，分赴51個駐村警務室正式履職。

此外，德昌縣公安局還選取4個駐村試點，全面推進“警群銜接”機制建設。形成“村警+群防”雙軌工作模式，以全面提升基層社會治理能力水平。駐村輔警依托群防力量發(fā)展一支靠得住的警務信息員隊伍，派出所民警擇優(yōu)選員建立特勤耳目隊伍，進一步擴寬打擊違法犯罪觸角。

另外，警方還采取“村警+企業(yè)+群眾”共建模式，在縣域農村系統規(guī)劃、整體推進建設“慧眼工程”，一戶一個視頻探頭就是一個“群防群治”點位，實現了由“事后補防”到“主動設防”的根本性轉變，與公安、公共視頻攝像頭聯動，形成聯防到戶、技防到人的村級治安防控體系網。

截止2020年10月，上述機制共排查矛盾 106 起，化解 82起。收集上報涉毒、涉邪等線索共38條。共排查自發(fā)搬遷 7236人，同比上升498.14%。共入戶核查流動人口 171579人，同比上升 385.23%，實有人口 23421 人，同比增長 463.10%，境外人員45名，同比上升100%。核查房屋 63287間，同比增長 575.60%；核查實有單位4240家，同比增長371.21%；信息的準確率由去年同期的 69%提升至 91.5%。

同期，協助管理涉毒等重點人員1052人，協助破獲刑事案件7起，協助查處違法案件9起，協助抓獲犯罪嫌疑人8名。召開宣傳會 1000 余次，入戶宣傳 20000 余次，共發(fā)放宣傳資料 23000 余份，開展辦證咨詢、法律咨詢、戶籍講解等3000余次，辦理居住證 100 本，控輟保學勸歸20 余人。
 

截止2021年2月，通過“一村一輔警”工作機制，當地已開展入戶走訪18萬余人次，提供咨詢服務6萬余人次，入戶發(fā)放反詐、禁毒等宣傳單50000余份，為群眾代辦戶籍632件、送證上門112張，辦理居住證 100 余本，控輟保學勸歸20 余人等。自全面實施“一村一輔警”以來，德昌老百姓的幸福感、安全感得到顯著提升。(毛丹 趙家宜)