就業(yè)扶貧，技能先行。近年來，四川省涼山州認真貫徹落實習近平總書記視察涼山重要指示精神，緊密對接精準扶貧工作目標，緊緊圍繞四川省人社廳關于貧困勞動力技能培訓全覆蓋行動要求，結合《涼山州深度貧困縣貧困家庭技能培訓和就業(yè)促進實施方案（2018年—2020年）》，充分發(fā)揮技能培訓在脫貧攻堅工作中的“造血”功能，統(tǒng)籌整合培訓資源，多層次、多渠道、全方位實施技能培訓和就業(yè)促進，不斷提升、拓展群眾脫貧致富的能力和手段，切實提高精準扶貧、精準脫貧能力，助力高質量決勝脫貧攻堅戰(zhàn)。
注重統(tǒng)籌部署 上下聯(lián)動抓落實
統(tǒng)籌培訓管理。制定出臺《涼山州深度貧困縣貧困家庭技能培訓和就業(yè)促進實施方案（2018年-2020年）》，在11個深度貧困縣實施貧困勞動力技能培訓全覆蓋行動，側重開展易學易會、脫貧增收見效快的職業(yè)技能培訓，計劃三年時間培訓15萬貧困勞動力。
積極爭取中央、省級政策支持，于2019年將貧困勞動力技能培訓期間生活費補貼納入就業(yè)創(chuàng)業(yè)補助資金列支范圍，進一步提高貧困勞動力參訓積極性。兩次修訂《涼山州技能培訓管理辦法》，不斷細化、優(yōu)化培訓機構確定、培訓范圍、組織管理、鑒定考核、材料歸檔等方面的要求，完善監(jiān)管體系。
精心設置內容 精準施訓促提升
精選培訓內容。通過開展入戶走訪調查，全面詳細掌握貧困勞動力培訓意向，根據培訓意愿針對性地開設培訓工種。“市場有訂單、人員有名單、培訓列菜單、政府來買單”的菜單式培訓模式最大優(yōu)點是貧困戶自主選擇。貧困戶可根據自身的素質層次、能力水平、就業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿等情況，報名技能培訓，依據各自“口味”開展短期技能培訓。“根據貧困戶‘口味’，選定出培訓的技能工種”。
“素質+技能”培訓，全面提升綜合素質。“脫貧技能培訓不僅可以初步掌握必備知識和實踐能力，最重要的是讓貧困戶在觀念上‘脫貧’”，以消除社會陌生感，使貧困戶成為有技能的務工人員，激發(fā)脫貧致富的信心。
培訓中，采取彝漢、藏漢雙語形式，在專業(yè)技能培訓基礎上，實施新型農民素質提升工程，開展基本素質引導性培訓，以脫貧攻堅政策、普通話聽說能力、基本算術、健康文明新生活習慣養(yǎng)成、感恩奮進思想培養(yǎng)、禁毒防艾知識、基礎法律法規(guī)、進城務工須知、安全生產等內容為主，實行準軍事化封閉管理，統(tǒng)一安排食宿、統(tǒng)一作息時間、統(tǒng)一培訓內容，使參訓學員從精神面貌、行為習慣、生活習慣、遵規(guī)守紀等方面都有大改變，就業(yè)成功率和穩(wěn)定度有效提升。
豐富培訓形式 多措并舉增實效
創(chuàng)新培訓方式。一技在身,就業(yè)有信心。2018年起，涼山州采取沉下去、請上來、送出去相結合的方式，適應貧困勞動力多元化培訓需求。
一是沉下去。把教師請下鄉(xiāng)，把器材搬進村，把課堂開在家門口，學習勞務兩不誤。大力發(fā)展農村實用技術培訓，培養(yǎng)一批農村種植、養(yǎng)殖技術能手；開設中式烹飪培訓，引導村民移風易俗。累計開展送培訓下鄉(xiāng)13.66萬人。
二是請上來。與組織部“新型農民素質提升工程”結合，在縣城集中辦班，統(tǒng)一安排食宿、統(tǒng)一作息時間，實行封閉式半軍事化管理，強化培訓期間的食宿保障、安全管理和培訓結束后的就業(yè)服務，確保參訓衣食無憂、完訓就業(yè)無慮。累計培訓1.48萬人。
三是送出去。11個深度貧困縣加強東西部扶貧協(xié)作和省內對口幫扶，選取汽車維修、挖掘機、B2駕駛等就業(yè)前景好、收入高的工種，開設“一幫一”、“粵菜師傅”等“扶貧專班”，實行小班教學，強化培訓期間的食宿保障、安全管理和訓后就業(yè)服務，實現(xiàn)“參訓零支出、就業(yè)有保障”。累計組織“扶貧專班”0.72萬人。
加強監(jiān)督管理 確保培訓質效高
嚴把培訓質量。“抓好技能培訓，也就抓住了做好就業(yè)工作的牛鼻子，找準了突破口。”為確保培訓質量關，全州就業(yè)系統(tǒng)從兩方面著手：
一是嚴格比選培訓機構。按照培訓資質達標、培訓制度全、管理要求嚴、實訓效果好、培訓質量高的要求，召集各投標培訓機構開展職業(yè)技能培訓固定價比選，擇優(yōu)遴選培訓學校，確保比選工作公平、公正。
二是強化培訓過程監(jiān)管。堅持開班申請、過程檢查、結業(yè)審核制度，科學實施微信視頻抽查、工作組實地抽查、委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)和駐村第一書記實時監(jiān)管等檢查方式，確保參訓人數、培訓質量、培訓安全等工作落實到位。
創(chuàng)新考核方式 授予就業(yè)“敲門磚”
創(chuàng)新考核方式。技能培訓全覆蓋行動任務重、時間緊，11個貧困縣根據前期摸底調查的技能培訓需求情況，側重開展中式烹飪、砌筑、種養(yǎng)殖等培訓周期短、易學易會、脫貧增收見效快的“短平快”職業(yè)技能培訓。
鑒于短期培訓不參加技能鑒定，涼山州就業(yè)局統(tǒng)一印制《涼山州全覆蓋技能培訓合格證》，分發(fā)到11個深度貧困縣，待培訓結業(yè)考核合格后發(fā)給學員。貧困勞動力通過培訓考核取得合格證、職業(yè)技能資格證、特種行業(yè)操作證等證書，獲得了脫貧致富的“敲門磚”。學員一證在手、一技在身，就業(yè)道路更加暢通。
2016年至2019年，全州共培訓建檔立卡貧困勞動力20.05萬人，其中2018-2019年11縣累計培訓貧困勞動力15.86萬人，培訓后取得證書15.43萬人、實現(xiàn)就業(yè)8萬人。（冷文浩 周建英）
