全會認為，黨的十九屆五中全會是在我國將進入新發(fā)展階段、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興正處于關(guān)鍵時期召開的一次具有全局性、歷史性意義的重要會議。全會審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》，深刻指明了今后一個時期我國發(fā)展的指導(dǎo)方針、主要目標、重點任務(wù)、重大舉措，是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的綱領(lǐng)性文件。省委十一屆八次全會深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會精神，以系統(tǒng)觀念研究謀劃“十四五”四川經(jīng)濟社會發(fā)展，審議通過的《中共四川省委關(guān)于制定四川省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》，為推動新發(fā)展階段治蜀興川再上新臺階作出了戰(zhàn)略謀劃、指明了方向路徑、描繪了美好藍圖。全州各級黨組織和廣大黨員干部要把思想和行動統(tǒng)一到黨的十九屆五中全會和省委十一屆八次全會精神上來，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，確保黨中央大政方針和省委決策部署在涼山落地生根、開花結(jié)果。

全會充分肯定了州委八屆八次全會以來州委常委會的工作。一致認為，一年來，州委常委會堅定以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨中央和省委決策部署，積極應(yīng)對新冠肺炎疫情、森林火災(zāi)、特大暴雨洪澇災(zāi)害等風(fēng)險挑戰(zhàn)，拼盡全力攻克脫貧攻堅最后堡壘，慎終如始抓好新冠肺炎疫情防控，千方百計穩(wěn)住經(jīng)濟發(fā)展基本盤，痛定思痛開展森林草原防滅火專項整治，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)防范化解風(fēng)險隱患，從嚴管黨治黨營造良好政治生態(tài)，全州各項事業(yè)取得新進展新突破。

全會指出，“十三五”時期，是涼山?jīng)Q戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面小康取得決定性成就的五年。在習(xí)近平總書記和黨中央的深切關(guān)懷下，在省委省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在各級各界的傾力支持下，州委帶領(lǐng)全州上下牢記囑托、感恩奮進，推動經(jīng)濟社會發(fā)展取得了一系列重大成就。脫貧攻堅取得決定性勝利，絕對貧困和區(qū)域性整體貧困問題得到歷史性解決；轉(zhuǎn)型發(fā)展邁出堅實步伐，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)取得階段性成效，綜合實力不斷增強；全面深化改革縱深推進；交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面提速；特殊社會問題治理取得顯著成效；法治涼山、平安涼山建設(shè)深入推進，防范化解重大風(fēng)險能力全面加強；成功創(chuàng)建全國民族團結(jié)進步示范州，文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，民生和社會事業(yè)全面進步，社會保持和諧穩(wěn)定；長江上游重要生態(tài)屏障建設(shè)扎實推進，美麗涼山建設(shè)成效明顯；全面從嚴治黨深入推進，政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。五年攻堅克難、砥礪奮進，全面建成小康社會勝利在望，涼山發(fā)展站在了新的歷史起點上。

全會深入分析了涼山發(fā)展的國內(nèi)外環(huán)境和階段性特征，認為今后五年是涼山加快推進高質(zhì)量發(fā)展、實現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越的重要戰(zhàn)略機遇期，是涼山鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵期。國家加快構(gòu)建新發(fā)展格局，為涼山加快把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和經(jīng)濟優(yōu)勢帶來了重大機遇；國家明確脫貧后“四個不摘”，在西部地區(qū)脫貧縣中集中支持一批鄉(xiāng)村振興幫扶縣，省委支持涼山創(chuàng)建鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接示范區(qū)，為涼山鞏固拓展脫貧成果、乘勢而進轉(zhuǎn)型發(fā)展帶來新一輪政策機遇；省委“一干多支、五區(qū)協(xié)同”戰(zhàn)略部署，賦予攀西經(jīng)濟區(qū)更加重要的戰(zhàn)略地位，為涼山加快壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系搭建了重大平臺；國家加快構(gòu)建新型基礎(chǔ)設(shè)施體系，為涼山加快突破瓶頸制約、全面改善發(fā)展條件提供了重要支撐。同時，前進道路上也面臨不少困難問題和風(fēng)險挑戰(zhàn)。全州上下務(wù)必胸懷“兩個大局”，辯證看待新發(fā)展階段面臨的新機遇新挑戰(zhàn)，深刻認識社會主要矛盾變化帶來的新特征新要求，保持戰(zhàn)略定力，發(fā)揚斗爭精神，在危機中育先機、于變局中開新局。

全會提出了“十四五”時期涼山經(jīng)濟社會發(fā)展指導(dǎo)思想，強調(diào)要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神和省委十一屆七次、八次全會精神，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，深入落實習(xí)近平總書記系列重要指示精神，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革開放為根本動力，以加快推進安寧河谷綜合開發(fā)、建設(shè)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接示范區(qū)為主攻方向，深入實施“一干多支、干支協(xié)同”戰(zhàn)略部署，著力打造“一通道四基地一屏障”，主動融入以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國際國內(nèi)雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化，實現(xiàn)經(jīng)濟行穩(wěn)致遠、社會安定和諧，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新涼山開好局、起好步。

全會錨定到二〇三五年與全國全省同步基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，提出了“十四五”時期涼山經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標：經(jīng)濟綜合實力邁上新臺階，經(jīng)濟增速力爭達到全省平均水平以上，經(jīng)濟總量在全省進位爭先，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系加快成勢，常住人口城鎮(zhèn)化率大幅提升；發(fā)展動力活力得到新增強，重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得重大進展，市場主體更加充滿活力，開放型經(jīng)濟發(fā)展水平明顯提高，創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展能力明顯增強，科技創(chuàng)新對經(jīng)濟增長貢獻率明顯提升；支撐發(fā)展能力得到新提升，新型城鎮(zhèn)化體系、現(xiàn)代綜合交通運輸體系、城鄉(xiāng)水利設(shè)施體系、能源保障體系建設(shè)取得顯著成效，要素保障能力、產(chǎn)業(yè)園區(qū)承載能力有效提升，對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐能力明顯提高；社會文明程度實現(xiàn)新提高，人民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和身心健康素質(zhì)明顯提高，公共文化服務(wù)體系和文化產(chǎn)業(yè)體系更加健全，全國民族團結(jié)進步示范州創(chuàng)建成果持續(xù)鞏固；生態(tài)文明建設(shè)取得新成效，主要污染物排放總量持續(xù)減少，長江上游重要生態(tài)安全屏障進一步筑牢，綠色低碳生產(chǎn)生活方式基本形成，美麗涼山建設(shè)取得重要進展；人民生活品質(zhì)達到新水平，城鄉(xiāng)就業(yè)更加充分、更有質(zhì)量，居民收入和經(jīng)濟增長基本同步，基本公共服務(wù)均等化水平明顯提高，人民群眾對美好生活新期待得到更好滿足；社會治理效能得到新提升，法治涼山、平安涼山建設(shè)扎實推進，城鄉(xiāng)基層治理制度創(chuàng)新和能力建設(shè)持續(xù)加強，特殊社會問題治理成效鞏固提升，防范化解重大風(fēng)險體制機制不斷完善，發(fā)展安全保障更加有力。

全會提出了二〇三五年的遠景目標：經(jīng)濟綜合實力大幅躍升，經(jīng)濟總量和城鄉(xiāng)居民人均可支配收入邁上新的大臺階，在全省發(fā)展大局中的戰(zhàn)略地位更加凸顯?？萍紕?chuàng)新成為經(jīng)濟增長的主要動力，發(fā)展質(zhì)量效益顯著提升。治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實現(xiàn)，法治涼山、法治政府、法治社會基本建成，平安涼山建設(shè)達到更高水平。國民素質(zhì)和社會文明程度達到新高度，民族文化繁榮發(fā)展。生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美，長江上游重要生態(tài)安全屏障更加牢固，美麗涼山建設(shè)目標基本實現(xiàn)?；A(chǔ)設(shè)施聯(lián)通水平全面提升，對外開放新優(yōu)勢明顯增強。基本公共服務(wù)實現(xiàn)均等化，人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展。

全會強調(diào)，推動“十四五”時期涼山經(jīng)濟社會發(fā)展，必須堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅持以人民為中心、堅持新發(fā)展理念、堅持深化改革開放、堅持系統(tǒng)觀念，重點把握的要求是：全面推進社會主義現(xiàn)代化新涼山建設(shè)，積極主動融入新發(fā)展格局，統(tǒng)籌推進發(fā)展、治理和民生，牢牢守住安全發(fā)展底線。

全會提出，接續(xù)推進脫貧地區(qū)發(fā)展，創(chuàng)建鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接示范區(qū)。健全防返貧監(jiān)測和幫扶機制，建立防止因收入銳減、因災(zāi)、因病、涉毒涉艾返貧機制，將脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶納入監(jiān)測范圍，實施動態(tài)管理，實行動態(tài)清零。健全農(nóng)村低收入人口幫扶機制，完善農(nóng)村最低生活保障和社會救助制度，將農(nóng)村低收入勞動力及時納入鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興和就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進政策統(tǒng)籌扶持，提升低收入勞動力自我發(fā)展能力。強化農(nóng)村勞動力就業(yè)保障，健全農(nóng)村勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)制度和勞務(wù)輸出服務(wù)體系，統(tǒng)籌開發(fā)農(nóng)村公益性崗位，鞏固擴大脫貧縣勞務(wù)輸出規(guī)模。推進易地扶貧搬遷安置點治理發(fā)展，完善安置點基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化安置點教育、醫(yī)療等資源配置，發(fā)展壯大扶貧車間、園區(qū)，完善社區(qū)治理模式，建設(shè)有秩序、有活力的平安社區(qū)。發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟，加強農(nóng)村集體資產(chǎn)管理監(jiān)督和經(jīng)營，健全利益聯(lián)結(jié)機制，依法保障群眾合法收益。實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，建立健全鄉(xiāng)村振興多元投入保障機制，統(tǒng)籌縣域城鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃建設(shè)管理，建設(shè)“美麗涼山·宜居鄉(xiāng)村”。

全會提出，深化拓展“一干多支、干支協(xié)同”戰(zhàn)略部署，積極融入新發(fā)展格局。以推進安寧河谷綜合開發(fā)為戰(zhàn)略牽引，深入落實干支協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略、全域開發(fā)開放戰(zhàn)略，著力主干輻射、五區(qū)發(fā)力、協(xié)調(diào)聯(lián)動、一體發(fā)展，推動形成優(yōu)勢互補、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟布局。推動安寧河谷引領(lǐng)發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，打造全國重要的釩鈦產(chǎn)業(yè)基地、稀土研發(fā)制造基地、有色產(chǎn)業(yè)基地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、清潔能源產(chǎn)業(yè)基地、陽光休閑康養(yǎng)旅游目的地，建成涼山最具活力的經(jīng)濟高地。推動脫貧地區(qū)綠色崛起，建成“大涼山”優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品基地、優(yōu)質(zhì)中藥材基地、特色經(jīng)濟林基地、優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品基地、“大涼山”彝族風(fēng)情旅游目的地、大香格里拉生態(tài)旅游帶，打造全省綠色發(fā)展示范區(qū)。深入推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，加快構(gòu)建以西昌為核心、區(qū)域中心城市為支撐、其它縣城為骨干和中心鎮(zhèn)、重點鎮(zhèn)、特色小鎮(zhèn)為基礎(chǔ)的新型城鎮(zhèn)化體系。積極融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)，主動承接成渝地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推進全域全面開放發(fā)展。

全會提出，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，提升高質(zhì)量發(fā)展核心競爭力。堅持把發(fā)展經(jīng)濟著力點放在實體經(jīng)濟上，加快推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，培育壯大支柱產(chǎn)業(yè)，提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)效。提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，深入實施“大涼山”特色農(nóng)產(chǎn)品品牌發(fā)展戰(zhàn)略，打造國家糧食功能區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)。發(fā)展壯大工業(yè)經(jīng)濟，建成全國重要的清潔能源基地、國家級釩鈦稀土新材料產(chǎn)業(yè)基地，打造采選冶煉壓延、裝備制造、食品醫(yī)藥、建材化工、建筑、數(shù)字經(jīng)濟六大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，加快構(gòu)建現(xiàn)代化工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，深入實施服務(wù)業(yè)“八大行業(yè)提升行動”，完善康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)布局，做強做優(yōu)文化旅游首位產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建現(xiàn)代物流體系，促進電商賦能優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展金融服務(wù)，分類推進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)先行發(fā)展區(qū)、傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)提升發(fā)展區(qū)建設(shè)。提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)能級水平，推進產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理體制機制改革，推動西昌釩鈦產(chǎn)業(yè)園區(qū)、涼山綠色循環(huán)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、成都·大涼山農(nóng)特產(chǎn)品加工貿(mào)易園區(qū)等工作園區(qū)和飛地園區(qū)建設(shè)，鼓勵支持重點企業(yè)、民營企業(yè)創(chuàng)辦園區(qū)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚集群集約發(fā)展。

全會提出，統(tǒng)籌推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升高質(zhì)量發(fā)展綜合承載能力。大力實施交通強州戰(zhàn)略，加快構(gòu)建現(xiàn)代交通運輸體系，形成內(nèi)外暢通循環(huán)的大交通格局，努力建成四川南向區(qū)域性綜合交通樞紐。加強水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實施水利大提升行動，全面提高城鄉(xiāng)居民生活和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水保障能力。統(tǒng)籌能源和新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，堅持能源開發(fā)和送出通道同步建設(shè)，構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源保障體系和輸送體系，加快實施一批引領(lǐng)性、帶動性和標志性的新基建項目，推動數(shù)字技術(shù)與傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施深度融合。

全會提出，全面深化改革創(chuàng)新，提升高質(zhì)量發(fā)展動力活力。深入推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加強關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化，完善科技創(chuàng)新服務(wù)體系，培育建強科技創(chuàng)新主體，改善科技創(chuàng)新生態(tài)，形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟社會發(fā)展模式。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度，財稅金融體制、預(yù)算管理制度等重點領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。充分激發(fā)市場主體活力，打造市場化法治化營商環(huán)境，做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)，支持引導(dǎo)民營經(jīng)濟健康發(fā)展，提升高質(zhì)量發(fā)展動能。

全會提出，堅持共建共享，提升和諧涼山幸福涼山美麗涼山建設(shè)水平。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，推進文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，加快推進教育現(xiàn)代化，加快建設(shè)健康涼山，全面提高社會保障水平，堅持生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展，促進人的全面發(fā)展和社會全面進步，切實增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

全會提出，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，提升法治涼山平安涼山建設(shè)水平。堅持總體國家安全觀，發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠的保障作用，著力夯基礎(chǔ)、建機制、提能力、強治理，構(gòu)建與鞏固拓展脫貧攻堅成果、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的安全保障體系。深入推進依法治理，加強和創(chuàng)新城鄉(xiāng)基層治理，強化應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)，有效防范和化解重點領(lǐng)域風(fēng)險。

全會強調(diào)，實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠景目標，必須加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，提高黨領(lǐng)導(dǎo)貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的能力和水平，充分調(diào)動一切可以調(diào)動的因素，廣泛團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，凝聚建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新涼山的強大合力。要提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟社會發(fā)展的能力，推進社會主義民主政治建設(shè)，鞏固提升全國民族團結(jié)進步示范州成果，持續(xù)營造良好政治生態(tài)，強化干部人才隊伍支撐，健全規(guī)劃制定和落實機制，為深度融入新發(fā)展格局、全面推進現(xiàn)代化建設(shè)提供堅強保障。

全會強調(diào)，學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九屆五中全會和省委十一屆八次全會、州委八屆十次全會精神，是當前和今后一個時期全州上下的一項重要政治任務(wù)。要深刻把握涼山建設(shè)社會主義現(xiàn)代化的鮮明特征、重大機遇、基礎(chǔ)條件、困難挑戰(zhàn)，積極探索融入新發(fā)展格局的有效路徑，推動形成契合國省戰(zhàn)略、體現(xiàn)涼山特點的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展空間，堅定不移以新發(fā)展理念引領(lǐng)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，堅定不移地統(tǒng)籌抓好發(fā)展和安全兩件大事，以奮斗者的姿態(tài)不斷把涼山現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)推向前進。

全會號召，全州上下要緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，牢記囑托、感恩奮進，同心同德、真抓實干，在新的歷史起點上推動富民強州再上新臺階，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新涼山不懈奮斗?。ㄖ泄矝錾街菸?/div>