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發(fā)布會現(xiàn)場

 

　　《四川省宗教事務(wù)條例》（以下簡稱《條例》）于2019年11月28日，經(jīng)四川省第十三屆人大常委會第十四次會議審議通過并公告發(fā)布，自2020年2月1日起正式施行。

 

　　該《條例》是我省深入貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會和省委十一屆六次全會精神，在新時代推動宗教事務(wù)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的具體舉措，對凝聚各方力量，奮力推動治蜀興川再上新臺階具有重要意義。

 

　　為幫助全社會深入了解、準(zhǔn)確把握、遵守執(zhí)行《條例》，1月17日下午，四川省政府新聞辦舉辦新聞發(fā)布會，邀請省民族宗教委副主任李凱、省人大常委會法工委副主任楊筠、司法廳立法一處處長張顯鋒、省委統(tǒng)戰(zhàn)部民族宗教處處長胡勇解讀《條例》修訂的有關(guān)內(nèi)容，并回答記者提問。

 

　　四川新聞網(wǎng)記者從新聞發(fā)布會上獲悉，《條例》是我省第一部宗教事務(wù)管理方面的綜合性地方行政法規(guī)。原《條例》自2006年修正實(shí)施以來，在保障公民宗教信仰自由、構(gòu)建積極健康的宗教關(guān)系、維護(hù)宗教界和信教公民合法權(quán)益、促進(jìn)宗教和睦與社會和諧、規(guī)范宗教事務(wù)管理、服務(wù)治蜀興川大局等方面發(fā)揮了積極作用。而此次修訂《條例》，是貫徹執(zhí)行上位法的客觀需要，是宗教事務(wù)管理實(shí)踐的迫切需要，也是貫徹中央決策部署的必然要求。

 

　　《條例》的立法目的非常明確，就是堅持我國宗教的中國化方向，保障公民宗教信仰自由，依法規(guī)范宗教事務(wù)管理，引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)，提高宗教工作法治化水平。其立足點(diǎn)在于堅持管理與保護(hù)并重，落腳點(diǎn)是解決現(xiàn)實(shí)問題。具體而言，一是依法保障公民的宗教信仰自由。二是提高宗教事務(wù)管理法治化水平。三是明晰宗教事務(wù)管理的職責(zé)邊界。

 

　　據(jù)介紹，《條例》采取廢舊立新的方式，對原《條例》作了全面修訂，原《條例》一字不易保留下來的不多，可以說變化很大、新增不少。《條例》共11章，包括總則、宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動場所、宗教教職人員、宗教活動、宗教出版物、宗教財產(chǎn)、宗教涉外事務(wù)、法律責(zé)任和附則。條目79條，比原來的59條多20條。

 

　　《條例》的主要內(nèi)容可以概括為四句話：堅持一個方向——堅持我國宗教的中國化方向，積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)；明晰兩個責(zé)任——宗教界的自我管理責(zé)任、政府的依法管理責(zé)任；突出三個關(guān)鍵——保障公民宗教信仰自由、規(guī)范與宗教信仰有關(guān)的社會行為、構(gòu)建積極健康的宗教關(guān)系；體現(xiàn)四個維護(hù)——維護(hù)人民利益、維護(hù)社會安定、維護(hù)宗教和順、維護(hù)法律尊嚴(yán)。同時，《條例》還增設(shè)了體現(xiàn)四川特色、填補(bǔ)管理空白、具有創(chuàng)新性質(zhì)，易于“上手、落地”的條款內(nèi)容，回應(yīng)了各方反映強(qiáng)烈、社會普遍關(guān)注、工作中亟需解決的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，具有較強(qiáng)的針對性和操作性，為依法管理宗教事務(wù)提供了法治保障。

 

　　通過修訂，《條例》在堅持上位法原則的前提下，對有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了細(xì)化和明晰，包括宗教團(tuán)體的職責(zé)、宗教院校的設(shè)立和管理、宗教活動場所的設(shè)立和管理、宗教教職人員的認(rèn)定備案和管理、跨行政區(qū)域宗教活動管理、宗教內(nèi)部資料性出版物管理、宗教財產(chǎn)保護(hù)及不動產(chǎn)權(quán)登記、宗教涉外事務(wù)管理、依法管理宗教事務(wù)的監(jiān)督檢查機(jī)制等。

 

　　下一步，四川省將從抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)、加大宣傳教育力度、健全配套法規(guī)制度、推動解決突出問題、不斷提高執(zhí)法水平、統(tǒng)籌搞好監(jiān)督檢查等方面，推動《條例》的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施，更好地保障公民宗教信仰自由，切實(shí)規(guī)范宗教事務(wù)管理，不斷提升新時代宗教工作水平，有力維護(hù)宗教和順、社會和諧。（陳淋 游娜）