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如何讀懂四川新冠肺炎疫情分區(qū)分類防控100條措施?

來(lái)源:四川在線    時(shí)間:2020-02-15 09:26:33    編輯:劉婷婷


  2月14日,省政府辦公廳出臺(tái)《四川省應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情分區(qū)分類防控工作指南》。分區(qū)標(biāo)準(zhǔn)是什么?分區(qū)分類策略有何考量?分區(qū)措施如何銜接?針對(duì)各方關(guān)注的問(wèn)題,省政府辦公廳相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了解讀。
 
  一、制定目的
 
  貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎(以下簡(jiǎn)稱“新冠肺炎”)疫情,實(shí)行分區(qū)分級(jí)、精準(zhǔn)防控的部署,依據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等相關(guān)法規(guī)規(guī)范,堅(jiān)持分區(qū)分類防控、屬地防控,統(tǒng)籌抓好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序恢復(fù),不搞“一刀切”,不搞層層加碼,提高疫情防控的針對(duì)性、精準(zhǔn)性、科學(xué)性和有效性,嚴(yán)防疫情的擴(kuò)大和蔓延,盡可能減少疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活的影響,確保打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn),努力實(shí)現(xiàn)我省全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。
 
  二、主要內(nèi)容
 
  指南分為總則、無(wú)現(xiàn)癥病例區(qū)、散發(fā)病例區(qū)、社區(qū)暴發(fā)區(qū)和局部流行區(qū)等五章,共100條具體措施,是在我省前期實(shí)施分區(qū)分類防控策略基礎(chǔ)上進(jìn)一步的細(xì)化和完善。一是對(duì)無(wú)現(xiàn)癥病例區(qū)、散發(fā)病例區(qū)、社區(qū)暴發(fā)區(qū)和局部流行區(qū)的定義進(jìn)行了明確。二是在基本原則中,對(duì)四類地區(qū)的防控策略、主要措施及統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展予以了強(qiáng)化。三是對(duì)每類地區(qū)的防控措施進(jìn)行了完善,主要從醫(yī)療救治、交通衛(wèi)生檢疫、人員排查和人群聚集限制、公共衛(wèi)生和健康教育、應(yīng)急物資保障、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、社會(huì)秩序、市場(chǎng)供應(yīng)和監(jiān)管八個(gè)方面進(jìn)行了細(xì)化;其中,無(wú)現(xiàn)癥病例區(qū)增加了信息告知,社區(qū)暴發(fā)區(qū)增加了組織動(dòng)員、疫點(diǎn)封鎖,局部流行區(qū)增加了疫點(diǎn)和疫區(qū)封鎖等方面內(nèi)容。
 
  三、分區(qū)標(biāo)準(zhǔn)
 
  無(wú)現(xiàn)癥病例區(qū)是指本行政區(qū)域內(nèi)無(wú)新冠肺炎病例,或最后1例新冠肺炎病例治愈出院且14天后無(wú)新發(fā)病例;散發(fā)病例區(qū)是指本行政區(qū)域內(nèi)新冠肺炎僅有個(gè)別或散發(fā)病例;社區(qū)暴發(fā)區(qū)是指本行政區(qū)域內(nèi)新冠肺炎病例明顯增多,發(fā)生聚集性和暴發(fā)疫情,或出現(xiàn)持續(xù)傳播,且1周內(nèi)發(fā)病率在3/10萬(wàn)—15/10萬(wàn)之間;局部流行區(qū)是指本行政區(qū)域內(nèi)新冠肺炎疫情在短期內(nèi)迅速傳播蔓延,波及該行政區(qū)內(nèi)五分之四以上縣(市、區(qū)),1周內(nèi)發(fā)病率>15/10萬(wàn)。
 
  四、分區(qū)分類防控策略
 
  無(wú)現(xiàn)癥病例區(qū),實(shí)施“嚴(yán)防輸入、嚴(yán)陣以待”防控策略。散發(fā)病例區(qū)實(shí)施“減少輸入、阻斷傳播、精準(zhǔn)救治”防控策略。社區(qū)暴發(fā)區(qū)實(shí)施“內(nèi)防擴(kuò)散、外防輸出、加強(qiáng)救治”防控策略。局部流行區(qū)實(shí)施最嚴(yán)格防控策略,堅(jiān)決切斷病例輸入輸出。
 
  五、分區(qū)分類的實(shí)施
 
  (一)根據(jù)分區(qū)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合疫情實(shí)際情況和可能的發(fā)展態(tài)勢(shì),全省以市(州)為單元,分為四類地區(qū)。各類地區(qū)按照指南要求對(duì)應(yīng)采取相應(yīng)的防控措施。
 
  (二)屬散發(fā)病例區(qū)、社區(qū)暴發(fā)區(qū)的市(州),由各市(州)再以縣(市、區(qū))為單元,界定為四類地區(qū)并動(dòng)態(tài)更新。各市(州)、各縣(市、區(qū))按照指南要求對(duì)應(yīng)采取相應(yīng)的防控措施。
 
  六、分區(qū)措施的銜接
 
  (一)醫(yī)療救治方面。無(wú)現(xiàn)癥病例區(qū),完善醫(yī)療救治、疾病控制工作預(yù)案,做好應(yīng)急準(zhǔn)備;散發(fā)病例區(qū),規(guī)范設(shè)置發(fā)熱門診,按照“四集中”原則開(kāi)展病人救治;社區(qū)暴發(fā)區(qū),統(tǒng)籌調(diào)動(dòng)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療資源,采取分類診治與管理,盡最大努力救治病人;局部流行區(qū),全面加強(qiáng)醫(yī)療救治措施,緊急建立一批集中救治醫(yī)院,確保“應(yīng)收盡收”。
 
  (二)交通衛(wèi)生檢疫方面。無(wú)現(xiàn)癥病例區(qū),在重要交通樞紐開(kāi)展衛(wèi)生檢疫,暫停與省內(nèi)外疫情嚴(yán)重地區(qū)往來(lái)的客運(yùn)班車和旅游包車;散發(fā)病例區(qū),做好公共交通工具和交通樞紐等重點(diǎn)場(chǎng)所的衛(wèi)生管理工作,以及出入境衛(wèi)生檢疫工作,暫停全部省際旅游包車;社區(qū)暴發(fā)區(qū),全面實(shí)施交通管控;局部流行區(qū),實(shí)施最嚴(yán)格的交通管制和衛(wèi)生檢疫。
 
  (三)人員排查和人群聚集限制方面。無(wú)現(xiàn)癥病例區(qū),對(duì)流入人口采取網(wǎng)格化管理,進(jìn)行全面排查、居家隔離和健康監(jiān)測(cè),暫停群體性聚集活動(dòng);散發(fā)病例區(qū),小區(qū)(院落)進(jìn)行人員登記管理。單位上班和企業(yè)復(fù)工前應(yīng)主動(dòng)申報(bào)從業(yè)人員信息,并加強(qiáng)管理;社區(qū)暴發(fā)區(qū),限制一切人群聚集活動(dòng),實(shí)行嚴(yán)格的社區(qū)封閉式管理,必要時(shí)采取疫點(diǎn)封鎖;局部流行區(qū),必要時(shí)全面限制人員間相互接觸,實(shí)行最嚴(yán)格的社區(qū)網(wǎng)格化管理,必要時(shí)采取疫點(diǎn)和疫區(qū)封鎖。
 
  (四)公共衛(wèi)生和健康教育方面。無(wú)現(xiàn)癥病例區(qū),大力開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)和健康宣教;散發(fā)病例區(qū),單位、公共場(chǎng)所加強(qiáng)環(huán)境和公共物品清潔消毒以及人員健康監(jiān)測(cè)與防護(hù)。
 
  (五)應(yīng)急物資保障方面。無(wú)現(xiàn)癥病例區(qū),擴(kuò)大防疫應(yīng)急物資生產(chǎn)和儲(chǔ)備;散發(fā)病例區(qū),加強(qiáng)應(yīng)急物資運(yùn)輸保障;社區(qū)暴發(fā)區(qū),優(yōu)先滿足疫情嚴(yán)重地點(diǎn)的需要,可依法征用;局部流行區(qū),依法緊急征用應(yīng)急物資并統(tǒng)一調(diào)配。
 
  (六)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方面。無(wú)現(xiàn)癥病例區(qū),保證正常經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行;散發(fā)病例區(qū),保證國(guó)計(jì)民生相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)有序運(yùn)行;社區(qū)暴發(fā)區(qū),確保重大經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)正常運(yùn)行;局部流行區(qū),確保群眾基本民生和涉及全局的重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)運(yùn)行。
 
  (七)社會(huì)秩序方面。無(wú)現(xiàn)癥病例區(qū),保證正常社會(huì)秩序;散發(fā)病例區(qū),確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定;社區(qū)暴發(fā)區(qū),重點(diǎn)保障疫情防控、醫(yī)用物資、生活必需及重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的需要;局部流行區(qū),重點(diǎn)保障群眾基本民生和應(yīng)對(duì)疫情急需。
 
  (八)市場(chǎng)供應(yīng)和監(jiān)管方面。無(wú)現(xiàn)癥病例區(qū),保持正常的市場(chǎng)供應(yīng)和監(jiān)管;散發(fā)病例區(qū),鼓勵(lì)實(shí)行人員間相互接觸減少的市場(chǎng)供應(yīng)方式,密切關(guān)注防護(hù)用品和生活必需品的價(jià)格監(jiān)測(cè);社區(qū)暴發(fā)區(qū),引導(dǎo)網(wǎng)格管理內(nèi)的商貿(mào)流通,保障供給;局部流行區(qū),實(shí)行統(tǒng)一到外采購(gòu),專項(xiàng)專戶供應(yīng)。(伍力)
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