3月17日，成都市奎星樓街，市民在商家擺出的就餐座席上吃面。 成都市城市管理委員會(huì)供圖
五允許一堅(jiān)持
允許設(shè)置臨時(shí)占道攤點(diǎn)攤區(qū)
允許臨街店鋪臨時(shí)越門(mén)經(jīng)營(yíng)
允許大型商場(chǎng)占道促銷(xiāo)
允許流動(dòng)商販販賣(mài)經(jīng)營(yíng)
允許互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)企業(yè)擴(kuò)大停放區(qū)域
堅(jiān)持柔性執(zhí)法和審慎包容監(jiān)管
“餐桌可以擺出來(lái)，但不要超過(guò)盲道。”3月17日中午，成都市錦江區(qū)錦官驛街道辦事處城管中隊(duì)隊(duì)員慕春勇，在三圣街巡邏時(shí)，向占道經(jīng)營(yíng)的商家再三囑咐。
為助力成都經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展，《成都市城市管理五允許一堅(jiān)持統(tǒng)籌疫情防控助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展措施》（下稱(chēng)《措施》）于近日出臺(tái)。其中規(guī)定，允許設(shè)置臨時(shí)占道攤點(diǎn)攤區(qū)；允許臨街店鋪臨時(shí)越門(mén)經(jīng)營(yíng)；允許大型商場(chǎng)占道促銷(xiāo)；允許流動(dòng)商販販賣(mài)經(jīng)營(yíng)；允許互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)企業(yè)擴(kuò)大停放區(qū)域。同時(shí)，堅(jiān)持柔性執(zhí)法和審慎包容監(jiān)管。
“為推動(dòng)復(fù)工復(fù)市，恢復(fù)城市生機(jī)與活力，這些措施從春節(jié)開(kāi)始就在部分區(qū)域試點(diǎn)實(shí)施。”成都市城管局相關(guān)工作人員介紹，疫情期間，為減少人員流動(dòng)，方便群眾就近購(gòu)買(mǎi)蔬菜水果等生活必需品，成都從城市管理的角度允許在小區(qū)周邊等區(qū)域設(shè)置臨時(shí)占道的攤點(diǎn)攤區(qū)。這次開(kāi)放臨時(shí)占道經(jīng)營(yíng)是在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，在全市全面推開(kāi)，為的是幫助商家企業(yè)復(fù)工復(fù)市。
對(duì)于開(kāi)放臨時(shí)占道經(jīng)營(yíng)，商家和市民都紛紛點(diǎn)贊。晚上6點(diǎn)剛過(guò)，昔日人氣旺盛的奎星樓街，熊大姐火鍋與熊大姐大碗面都在街邊擺起了桌子。“這樣我們的桌數(shù)又能和以前一樣，食客也很喜歡坐在外面吃東西。”熊大姐大碗面老板熊劍梅告訴記者：“最近，城管每天都會(huì)來(lái)指導(dǎo)我們?cè)谝?guī)范區(qū)域擺攤。”
但也有網(wǎng)友表示擔(dān)心：“有了煙火氣，充滿(mǎn)了人性關(guān)懷，但希望不要易放難收。”成都市民劉丹表示：“即使允許，一定也要有限制地允許，不能阻礙路人的正常出行。”
對(duì)此，錦官驛街道辦事處城管中隊(duì)負(fù)責(zé)人解釋?zhuān)?ldquo;商家占道經(jīng)營(yíng)是有時(shí)間限制的，午餐時(shí)段為11點(diǎn)30分到13點(diǎn)30分，晚餐時(shí)段是在18點(diǎn)之后。”企業(yè)和經(jīng)營(yíng)者將在保障安全，不占用盲道、消防通道，不侵害他人利益，做好疫情防控和清潔衛(wèi)生等前提下，城管系統(tǒng)實(shí)施審慎包容監(jiān)管政策。
青羊區(qū)綜合行政執(zhí)法局副局長(zhǎng)顏?lái)牳嬖V記者，轄區(qū)內(nèi)的商販如果需要將攤位擺出，都需要向執(zhí)法局提交方案，經(jīng)過(guò)審核后，不產(chǎn)生油煙、噪音的攤販才能在規(guī)定區(qū)域內(nèi)擺攤。
新城市廣場(chǎng)運(yùn)營(yíng)中心的負(fù)責(zé)人李龍吉透露，商場(chǎng)也準(zhǔn)備將超市商品擺到街道上促銷(xiāo)。“通風(fēng)的環(huán)境，能讓客人更安心，同時(shí)也能帶動(dòng)商場(chǎng)人氣。”
“煙火氣、人情味、包容性和城市有序治理并非絕對(duì)對(duì)立，只不過(guò)想要兩者兼得更考驗(yàn)城市治理者的能力。”顏?lái)犝f(shuō)。
現(xiàn)場(chǎng)探訪(fǎng)
盲道以?xún)?nèi)商家有序擺攤
實(shí)施《措施》恢復(fù)“煙火氣”同時(shí)，怎樣不給城市治理“添亂”？3月17日，記者進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)走訪(fǎng)。
3月17日，成都著名的美食街三圣街，街口的譚鴨血火鍋店，將排隊(duì)座位擺出了店門(mén)口，排隊(duì)的客人間隔著坐。
“疫情期間，堂食只開(kāi)放了一半，位置不夠，之前客人又不能在外排隊(duì)，還是影響了生意?，F(xiàn)在能臨街設(shè)置等候區(qū)，客人也會(huì)多點(diǎn)。”譚鴨血火鍋太古里店負(fù)責(zé)人顏輝告訴記者，“允許設(shè)置臨時(shí)占道攤點(diǎn)攤區(qū)，我們的營(yíng)業(yè)額恢復(fù)到平時(shí)的1/3了，相信會(huì)越來(lái)越好。”
譚鴨血旁邊，是網(wǎng)紅面館“三圣面”，店家也擺了4張桌子在街邊。
三圣面的老板告訴記者：“現(xiàn)在，店里開(kāi)放的桌數(shù)只有一半，能將餐桌擺在街邊，增加了桌數(shù)，對(duì)我們的生意還是有幫助的。而且在室外吃飯也更安全。”
“我不是很敢坐在店里吃面，之前點(diǎn)外賣(mài)，面過(guò)來(lái)都糊成一團(tuán)了?，F(xiàn)在，能夠這樣吃面，更安全放心了。”在春熙路商圈上班的鄒思語(yǔ)認(rèn)為，這一舉措，充滿(mǎn)了人情味，也讓市民生活更便利。
食客肖雨星告訴記者：“戶(hù)外空氣流通，用餐環(huán)境更安全了。這樣有人情味的措施，體現(xiàn)了這個(gè)城市的溫度。”
市民任俞陶表示：“服務(wù)業(yè)是疫情中受影響最大的產(chǎn)業(yè)，他們的復(fù)工復(fù)市，關(guān)系著個(gè)人的生活和收入，也關(guān)系著城市的信心和活力。”
記者手記
留住城市的“煙火氣”
城市寂靜了這么久，更顯煙火氣可貴。車(chē)水馬龍不只是生計(jì)，更是一座城市的生命活力。聽(tīng)到街頭商販的叫賣(mài)聲，心理上才更容易從疫情中走出來(lái)。
成都執(zhí)行寬松的“五允許”，讓流動(dòng)商販先活躍起來(lái)，讓人看到了一個(gè)城市的善意。
正如食客陳亞蘭說(shuō)的：“這才是成都的樣貌，美食之都，有煙火氣，有人情味，但是也要注意不要亂扔垃圾，餐飲店也要管好自己區(qū)域的清潔衛(wèi)生。希望疫情結(jié)束后，成都也能有序開(kāi)放占道經(jīng)營(yíng)，讓城市多些市井氣。”
熊劍梅也希望，這樣的政策紅利能夠常態(tài)化，讓小商小販能有更多的生產(chǎn)生存空間。
疫情過(guò)后，“煙火氣”如何與城市相得益彰？希望成都能夠借此機(jī)會(huì)，探索出占道經(jīng)營(yíng)的管理方法，讓城市在保持整潔外表同時(shí)，多一絲“煙火氣”和“人情味”。（雷倢 程文雯）
