距離疫情后首個長假——五一勞動節(jié)還有3天，一方面是疫情防控的安全壓力，另一方面是群眾對外出旅游的強(qiáng)烈愿望，如何做好統(tǒng)籌兼顧，確保節(jié)假日期間旅游市場安全平穩(wěn)有序?

4月27日，省委宣傳部、省文旅廳共同召開2020年“五一”假期旅游景區(qū)開放管理工作電視電話會議，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要批示精神，全面貫徹中央宣傳部、文化和旅游部電視電話會議精神，安排勞動節(jié)假期旅游景區(qū)開放管理工作。會議要求，全省宣傳系統(tǒng)、文化和旅游系統(tǒng)要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神，全面落實(shí)黨中央國務(wù)院和省委省政府統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作部署，在當(dāng)?shù)攸h委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，堅持防控為先、預(yù)防為要，推動不扎堆、不擁擠、防止瞬間聚集等工作要求落地落實(shí)，讓游客安心旅游、安全旅游、安逸旅游。

省委宣傳部常務(wù)副部長傅思泉強(qiáng)調(diào)，要以高度的政治責(zé)任感、強(qiáng)烈的工作使命感，以更加嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的作風(fēng)，全力做好旅游景區(qū)開放管理工作，為勞動節(jié)假期營造安全健康有序的環(huán)境。他要求，各地宣傳部門、文化和旅游部門要提高政治站位，堅持底線思維，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，把旅游景區(qū)開放管理工作作為“五一”假期的首要任務(wù)，把旅游景區(qū)控流量、防聚集、重防護(hù)等各項(xiàng)措施落實(shí)到位，開展公共衛(wèi)生安全知識宣傳教育，開展“倡導(dǎo)社交文明 加強(qiáng)公共衛(wèi)生”倡議行動，建立完善輿情監(jiān)測和聯(lián)動處置機(jī)制，及時回應(yīng)公眾關(guān)切，引導(dǎo)公眾謹(jǐn)慎出行、錯峰出行、預(yù)約出行、理性出行。

省文化和旅游廳廳長戴允康強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前旅游景區(qū)恢復(fù)開放過程中，防控是前提，限量是手段，安全有序是根本目的。要堅持底線思維，因地制宜，周密部署，防控為先，統(tǒng)籌安排好疫情防控和假日市場安全工作。他要求，各地文旅部門要按照《游客安全健康旅游溫馨提示》《旅游景區(qū)和文化活動場所疫情防控和安全生產(chǎn)工作指南》《各級文化和旅游行政部門疫情防控和安全工作指南》的要求，毫不放松地抓好疫情防控和安全風(fēng)險防范，采取更具針對性實(shí)效性的防控措施，切實(shí)扛起旅游景區(qū)疫情防控責(zé)任，迎難而上、擔(dān)當(dāng)擔(dān)責(zé)，確保節(jié)假日期間旅游市場安全平穩(wěn)有序。

省圖書館、都江堰市文化和旅游行政部門、峨眉山風(fēng)景名勝區(qū)主要負(fù)責(zé)人發(fā)言。

對外界擔(dān)心的“扎堆”問題，會上提出抓好重點(diǎn)區(qū)域和重要節(jié)點(diǎn)管理，推動實(shí)施預(yù)約制度，合理控制景區(qū)流量等多項(xiàng)有針對性的舉措。

會上要求各地加強(qiáng)對旅游活動的全流程管控，重點(diǎn)對景區(qū)入口、重要游覽點(diǎn)、購票餐飲等容易形成游客擁堵的區(qū)域，采取有針對性的措施，采取提前開園時間、檢查點(diǎn)前置、開放多個入口等方式，有效緩解當(dāng)前景區(qū)入口的壓力。加強(qiáng)景區(qū)入口和核心游覽點(diǎn)的巡查疏導(dǎo)，有條件的地方要對核心區(qū)域和小型游覽道路實(shí)行單向通行。

推動實(shí)施預(yù)約制度，通過實(shí)施分時段預(yù)約制度，引導(dǎo)游客間隔入園，錯峰旅游，將流量管控的關(guān)口前置，變被動的現(xiàn)場分流為主動的行前計劃和引導(dǎo)，避免游客出行時間過于集中。

要求景區(qū)，尤其是游客關(guān)注度高、容易聚集人群的景區(qū)合理控制每日接待人數(shù)，對景區(qū)入口、核心景點(diǎn)、交通接駁點(diǎn)、狹窄路段等區(qū)域，要根據(jù)瞬時承載量制定切實(shí)可行、靈活機(jī)動的流量管控措施。

隨著文旅行業(yè)逐步復(fù)工復(fù)產(chǎn)，為促進(jìn)文旅消費(fèi)，不少地方和景區(qū)推出了一系列免費(fèi)、優(yōu)惠政策。對此，會議明確要求，五一假日期間以防控為先，審慎評估收費(fèi)景區(qū)開展優(yōu)惠活動，充分考慮可能帶來的流量壓力和疫情防控風(fēng)險。對正在推行的各項(xiàng)優(yōu)惠減免措施，要扎實(shí)做好事前預(yù)案，全面加強(qiáng)事中監(jiān)管，嚴(yán)控相關(guān)風(fēng)險。

公共文化場館要按照“一場一策”“一館一策”制定疫情防控方案和疫情應(yīng)急預(yù)案，安排專人對所有進(jìn)出通道嚴(yán)格管理，對進(jìn)入人員實(shí)名登記，嚴(yán)格控制入場館人數(shù)總量，安排專人疏導(dǎo)、分流到館群眾，避免形成人員聚集。節(jié)日期間，原則上不舉辦線下講座、培訓(xùn)、演出、比賽等人員聚集活動，不接待團(tuán)體性參觀。

為規(guī)范文化和旅游市場秩序，對節(jié)日期間各類旅游市場經(jīng)營行為，各地執(zhí)法隊(duì)將進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，加強(qiáng)執(zhí)法檢查，嚴(yán)格查處擅自從事營業(yè)性演出經(jīng)營活動等違法違規(guī)經(jīng)營行為。會議特別提出，嚴(yán)防旅行社及在線旅游企業(yè)組織團(tuán)隊(duì)游客進(jìn)行跨省、出境旅游或經(jīng)營相關(guān)“機(jī)票+酒店”旅游產(chǎn)品。 要加強(qiáng)輿情監(jiān)控和投訴受理處置，及時妥善化解各類訴求和矛盾，切實(shí)維護(hù)游客和經(jīng)營者的合法權(quán)益。

為確保各項(xiàng)責(zé)任落實(shí)到位，省文旅廳將加強(qiáng)聯(lián)系督導(dǎo)機(jī)制。廳領(lǐng)導(dǎo)分別聯(lián)系督導(dǎo)全省13個5A景區(qū)假日安全工作，各市(州)、縣(市、區(qū))文化和旅游行政部門也要分別確定一個局領(lǐng)導(dǎo)，與轄區(qū)內(nèi)5A、4A高等級景區(qū)以及存在人員聚集風(fēng)險隱患的景區(qū)建立聯(lián)系督導(dǎo)機(jī)制。重點(diǎn)督導(dǎo)景區(qū)“控流量、防聚集、重防護(hù)”等各項(xiàng)工作落實(shí)情況，對于防控責(zé)任不落實(shí)、管理措施不到位的旅游景區(qū)要及時通報，督促改正，必要時通報相關(guān)部門追究責(zé)任。

為全面確保假日文化和旅游市場安全有序，各地文旅部門還將堅持問題導(dǎo)向，組織開展對文旅行業(yè)進(jìn)行“拉網(wǎng)式”“地毯式”全面排查體檢，重點(diǎn)排查火災(zāi)、水災(zāi)、地災(zāi)、安全生產(chǎn)等各類隱患，做到不留隱患、不留漏洞、不留死角。同時，強(qiáng)化旅游包車管理，避免組織旅游團(tuán)到汛情嚴(yán)重的區(qū)域旅游，督促A級旅游景區(qū)加強(qiáng)火源管控，加強(qiáng)景區(qū)內(nèi)客運(yùn)索道、纜車、大型游樂設(shè)施、觀光車輛、玻璃棧道等設(shè)備的檢查、維護(hù)和按時消毒，確保安全運(yùn)行，做到全時處置、全員監(jiān)測、全方位防控。（郭靜雯 楊藝茂）