東安湖體育公園建設(shè)現(xiàn)場，工人正在抓緊施工 本報攝影部供圖 呂甲 攝

為助推成都2021年第31屆世界大學(xué)生夏季運(yùn)動會順利舉辦，凝聚社區(qū)發(fā)展治理新優(yōu)勢，日前，成都出臺《“愛成都·迎大運(yùn)” 城市共建共治共享總體行動方案》，其中城市公共服務(wù)提升將作為重要行動在全市全面鋪開。

根據(jù)《城市公共服務(wù)提升共建共治共享行動工作方案》（以下簡稱《方案》），成都將以舉辦第31屆世界大學(xué)生夏季運(yùn)動會為契機(jī)，彌補(bǔ)城市公共服務(wù)短板，完善從入境到出境的全周期城市服務(wù)功能，推動8大類18項公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，加快打造15分鐘公共服務(wù)圈，構(gòu)建高質(zhì)量的公共服務(wù)體系，以高品質(zhì)的城市公共服務(wù)推動大運(yùn)會順利召開。將市民美好生活與辦賽營城緊密結(jié)合，促進(jìn)大運(yùn)會成果惠及全市人民，持續(xù)增強(qiáng)市民獲得感、幸福感、安全感。

運(yùn)動是美好生活的長情守候，體育是健康體魄的最好陪伴。承辦國際重大體育賽事是成都發(fā)展賽事經(jīng)濟(jì)的迫切需要，是發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的迫切需要，是養(yǎng)成健康生活的迫切需要，是提升國際化城市形象的迫切需要。

根據(jù)《方案》，成都將加快推進(jìn)東安湖體育公園、鳳凰山體育公園等12處新建場館和城北體育館、雙流體育中心等37處改造提升場館項目建設(shè)。以大運(yùn)會國際賽事活動、建設(shè)世界賽事名城為契機(jī)，深入開展中心城區(qū)和郊區(qū)（市）縣基本公共服務(wù)設(shè)施三年攻堅計劃，推動8大類18項公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，完善區(qū)(市)縣“一場一館一池”等體育設(shè)施，加快打造15分鐘公共服務(wù)圈，構(gòu)建高質(zhì)量公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施體系。

同時，成都將堅持“謀賽”“謀城”結(jié)合原則，實(shí)施東西城市軸線(東段)、天府大道北延線(鳳凰山體育中心段)等連接重要賽事場館干道建設(shè)，完善各場館周邊微循環(huán)路網(wǎng)體系；加快推進(jìn)天府國際機(jī)場建設(shè)，確保2020年基本建成，2021年投入運(yùn)營，保障大運(yùn)會的國際、國內(nèi)航空運(yùn)力；推進(jìn)火車北站綜合樞紐擴(kuò)能改造，優(yōu)化升級環(huán)站城市風(fēng)貌，構(gòu)建大氣舒朗的城市門戶形象。

此外，成都將建設(shè)天府錦城、錦江公園、東安湖生態(tài)公園等“老成都、蜀都味、國際范”城市文化功能區(qū)塊；建設(shè)錦城綠道、國賓片區(qū)等開放式、多功能生態(tài)功能區(qū)塊；建設(shè)天府中央公園、天府總部商務(wù)區(qū)等復(fù)合體育運(yùn)動、創(chuàng)意設(shè)計、步行商圈等內(nèi)涵的國際化總部中心區(qū)塊；建設(shè)熊貓國際旅游度假區(qū)等國際旅游功能區(qū)塊。

營造運(yùn)動健康生活場景是城市公共服務(wù)提升的重要一環(huán)。根據(jù)《方案》，將打造運(yùn)動健身空間，依托公園、綠道、社區(qū)等公共空間建設(shè)家門口的運(yùn)動設(shè)施，形成公園體育設(shè)施—綠道運(yùn)動空間—社區(qū)健身器械的健康運(yùn)動場景體系，滿足體育賽事和市民運(yùn)動健身需求；推廣健康休閑方式，將大力倡導(dǎo)全民健身、推動公共體育場館開放、普及科學(xué)健康知識納入基本公共服務(wù)清單，引導(dǎo)市民廣泛參與健身健康運(yùn)動，以大運(yùn)會帶來的體育健身熱潮，推動市民在川菜火鍋、茶館文化的休閑生活中增加運(yùn)動活力元素，全面提高市民健康體魄。

同時，成都將加大“健身康養(yǎng)”公共服務(wù)供給。推動相關(guān)市屬國有企業(yè)從融資基建承建商向服務(wù)要素聚集賦能平臺轉(zhuǎn)變，向全市人民提供優(yōu)質(zhì)健身康養(yǎng)服務(wù)，同時將健康理念納入公園、綠道導(dǎo)則中，在公園、綠道中合理布局市民健康生活所需的場所、設(shè)施等。結(jié)合大運(yùn)會引發(fā)的全民健身、觀賽熱潮，積極構(gòu)建政府負(fù)責(zé)規(guī)劃指導(dǎo)、市場和社會負(fù)責(zé)提供服務(wù)的供給模式，強(qiáng)化體育健康領(lǐng)域政府購買服務(wù)力度，增加運(yùn)動鍛煉服務(wù)項目內(nèi)容，滿足市民多元化、創(chuàng)新性的健身、康養(yǎng)服務(wù)需求。滿足產(chǎn)業(yè)功能區(qū)人群不同層次的生活需求，編制形成《產(chǎn)業(yè)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)社區(qū)高品質(zhì)公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)配置清單》，涵蓋文化體育、社會服務(wù)、衛(wèi)生健康等項目，有針對性地加快規(guī)劃建設(shè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)高品質(zhì)公共服務(wù)設(shè)施，有效推動功能區(qū)承載能力、項目吸引力和區(qū)域價值提升。

根據(jù)《方案》，成都將推進(jìn)“綠色福祉”公共服務(wù)共建共治共享。廣納民心民意開展共建，創(chuàng)新群眾需求收集機(jī)制，吸引群眾參與公共服務(wù)謀劃建設(shè)，定期制定綠色發(fā)展、綠色服務(wù)民意收集計劃，拓寬民意收集渠道，邀請第三方綜合歸納分析收集民意，根據(jù)群眾訴求和呼聲及時調(diào)整公共服務(wù)政策。

以“七有兩保障”為重點(diǎn)實(shí)施共治，全面覆蓋幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶“七有”要求及文化體育和擁軍優(yōu)屬“兩保障”，著力提升全生命周期服務(wù)水平。

同時，成都將推動民生發(fā)展成果共享，線上依托“天府市民云”平臺集成189項生活、政務(wù)等服務(wù)，提供云上服務(wù)、數(shù)字服務(wù)，極大便捷市民生活；線下依托綠道、公園、社區(qū)建設(shè)，打造開放式綠色空間，舉辦各類文體活動、主題沙龍、親子教育等活動，讓更多市民走進(jìn)公園綠道，共享綠色福祉。

此外，成都將制定貫徹落實(shí)基本公共服務(wù)年度實(shí)施方案，對政策清單和項目清單的覆蓋水平、項目形象進(jìn)度、完成投資額度等進(jìn)行再分解、再落實(shí)。建立健全統(tǒng)計監(jiān)測體系，按照可獲得、可量化、可對比、可核查的原則，研究形成《成都市基本公共服務(wù)監(jiān)測指標(biāo)體系》，指標(biāo)項涵蓋教育、就業(yè)、公共衛(wèi)生等全部基本公共服務(wù)領(lǐng)域，以客觀數(shù)據(jù)記錄基本公共服務(wù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)數(shù)據(jù)化、具象化。(胡清)