5月19日，記者從省教育廳獲悉，近日，四川省教育廳、四川省發(fā)展和改革委員會(huì)、四川省市場監(jiān)督管理局三部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于完善我省民辦高校價(jià)格管理方式加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的通知》（以下簡稱《通知》），《通知》完善了四川民辦高校價(jià)格管理方式，對非營利性民辦高校的學(xué)歷教育學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)，并對加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的有關(guān)事項(xiàng)提出了要求。
據(jù)悉，《通知》出臺(tái)的有關(guān)政策依據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)價(jià)格機(jī)制改革的若干意見》（中發(fā)〔2015〕28號(hào)）要求，“營利性民辦學(xué)校收費(fèi)實(shí)行自主定價(jià)，非營利性民辦學(xué)校收費(fèi)政策由省級(jí)政府按照市場化方向根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況確定”。《國務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦教育促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2016〕81號(hào)）明確，“非營利性民辦學(xué)校收費(fèi)，通過市場化改革試點(diǎn)，逐步實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)，具體政策由省級(jí)人民政府根據(jù)辦學(xué)成本以及本地公辦教育保障程度、民辦學(xué)校發(fā)展情況等因素確定。營利性民辦學(xué)校收費(fèi)實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)，具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由民辦學(xué)校自主確定”。
實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)改革有何意義？民辦高校收費(fèi)實(shí)行市場化改革，是響應(yīng)黨中央、國務(wù)院簡政放權(quán)號(hào)召的重要舉措。根據(jù)辦學(xué)成本、發(fā)展定位、市場需求等因素自主定價(jià)，有利于調(diào)動(dòng)社會(huì)資本投資民辦教育的積極性；有利于學(xué)校根據(jù)社會(huì)需求，靈活運(yùn)用價(jià)費(fèi)政策發(fā)展一流學(xué)科，合理利用、調(diào)配教育資源，打造各自專業(yè)特色和品牌，不斷提升辦學(xué)質(zhì)量，更好地服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
政策實(shí)施時(shí)間和適用對象如何？按照“新生新辦法、老生老辦法”的原則，2020年新招收的學(xué)生按照新的政策執(zhí)行，以前招收的學(xué)生仍按原規(guī)定的學(xué)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。但屬于2020年高職單招招生簡章中已公布收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的專業(yè)，該專業(yè)2020級(jí)新生全部按單招階段公布標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
實(shí)行市場化改革的保障措施主要包括五大方面。第一，嚴(yán)格執(zhí)行教育收費(fèi)公示制度。調(diào)整后的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按照《教育收費(fèi)公示制度》，通過學(xué)校官方網(wǎng)站設(shè)置收費(fèi)公示專欄等方式，長期公示收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)范圍、退費(fèi)辦法、獎(jiǎng)助（減免）政策、監(jiān)督舉報(bào)電話等相關(guān)內(nèi)容。在新生錄取通知書中，應(yīng)列出報(bào)到時(shí)需繳納的學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)、服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)每項(xiàng)具體標(biāo)準(zhǔn)。第二，規(guī)范學(xué)校服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)。代收費(fèi)、服務(wù)性收費(fèi)應(yīng)遵循“學(xué)生自愿、據(jù)實(shí)收取、及時(shí)結(jié)算、定期公布、不得營利”的原則。收取時(shí)應(yīng)在票據(jù)項(xiàng)目中單獨(dú)列示，不得與學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)混淆。凡屬教育教學(xué)活動(dòng)、教學(xué)管理范疇內(nèi)的服務(wù)內(nèi)容，不得列為服務(wù)性收費(fèi)或代收費(fèi)項(xiàng)目。不得以校企合作辦學(xué)名義向?qū)W生收取實(shí)習(xí)費(fèi)、實(shí)訓(xùn)費(fèi)、技能培訓(xùn)費(fèi)、校企合作費(fèi)等名目費(fèi)用。第三，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)學(xué)生獎(jiǎng)助政策。嚴(yán)格要求民辦高校落實(shí)國家和省各項(xiàng)資助政策，在學(xué)費(fèi)收入中提取不少于5%的資金，用于獎(jiǎng)勵(lì)和資助學(xué)生，確保困難學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)。第四，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。放開民辦高校學(xué)歷教育收費(fèi)，不是放任不管。每年5月31日前，民辦高校將上一年度經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的專項(xiàng)報(bào)告上報(bào)省級(jí)相關(guān)部門，并通過學(xué)校官網(wǎng)向社會(huì)公開。省級(jí)相關(guān)部門加強(qiáng)對民辦高校收費(fèi)的監(jiān)管。學(xué)校未按要求客觀真實(shí)及時(shí)進(jìn)行成本信息公開的、不向相關(guān)部門在時(shí)間限定內(nèi)報(bào)備的、不到3個(gè)完整學(xué)年調(diào)整的，當(dāng)年不得調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)校制定或調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)方案，應(yīng)在對外公布1個(gè)月前向教育廳、省發(fā)展改革委、省市場監(jiān)管局報(bào)備。第五，嚴(yán)肅查處亂收費(fèi)行為。依法查處民辦高校通過相互串通、價(jià)格欺詐、價(jià)格壟斷等方式，操縱市場價(jià)格行為；查處調(diào)高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提前執(zhí)行的、或調(diào)低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)推遲執(zhí)行的收費(fèi)行為；查處不按自主定價(jià)原則、不執(zhí)行收費(fèi)公示制度、強(qiáng)制服務(wù)并收取服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)或只收費(fèi)不服務(wù)等行為。對收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)變動(dòng)頻繁、變動(dòng)幅度過大，引起社會(huì)強(qiáng)烈反響、引發(fā)輿情的及時(shí)提醒告誡，必要時(shí)對學(xué)校定價(jià)成本進(jìn)行監(jiān)審。對產(chǎn)生嚴(yán)重社會(huì)影響的，將對相關(guān)學(xué)校進(jìn)行通報(bào)約談、核減招生計(jì)劃、暫停招生、取消辦學(xué)許可。（文驥）
