工人文化宮作為國(guó)家公共文化服務(wù)體系的有機(jī)組成部分，是職工群眾學(xué)習(xí)知識(shí)、培養(yǎng)才干、進(jìn)行文化娛樂活動(dòng)的重要場(chǎng)所，是工會(huì)組織職工、凝聚職工、宣傳職工、服務(wù)職工的重要陣地。據(jù)全國(guó)總工會(huì)統(tǒng)計(jì)，目前全國(guó)共有工人文化宮5000余個(gè)。就四川而言，縣以上工人文化宮（俱樂部）共計(jì)117家，遍布全省各地，數(shù)量上名列全國(guó)前列。

田向利委員在提案中指出，長(zhǎng)期以來，工人文化宮（俱樂部）為豐富職工文化生活和促進(jìn)社會(huì)主義文化繁榮作出了重要貢獻(xiàn)。《中華人民共和國(guó)公共文化服務(wù)保障法》將工人文化宮納入公共文化設(shè)施范疇，并明確規(guī)定“縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將公共文化設(shè)施建設(shè)納入本級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃”。《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作的意見》也指出，“各地要統(tǒng)籌管好用好現(xiàn)有群眾活動(dòng)陣地和設(shè)施，整合用好社會(huì)資源，納入現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系”。然而，各地對(duì)工人文化宮納入地方公共文化服務(wù)體系 ，承擔(dān)主體責(zé)任，履行相應(yīng)職責(zé)等情況，落實(shí)效果并不理想。部分工人文化宮因多年投入不足，存在資金保障乏力，文化活動(dòng)開展較少，經(jīng)營(yíng)管理不善等諸多問題，致使工人文化宮有效供給不足，職工參與度不高，獲得感不強(qiáng)。

為此，田向利委員建議，將工人文化宮建設(shè)納入國(guó)家“十四五”規(guī)劃；地方各級(jí)政府把工人文化宮納入當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)規(guī)劃，把工人文化宮提供的服務(wù)納入重大文化工程和項(xiàng)目?jī)?nèi)容，納入基本公共文化服務(wù)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)及公共文化服務(wù)目錄，納入政府購(gòu)買服務(wù)目錄；地方各級(jí)政府不得擅自拆除工人文化宮，不得改變其功能、用途或妨礙其正常運(yùn)行，不得侵占、挪用文化宮陣地。對(duì)已被侵占或拆遷的，要爭(zhēng)取盡快歸還場(chǎng)地、恢復(fù)重建。在功能維護(hù)上，要按照國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，配置和更新必需的服務(wù)內(nèi)容和設(shè)備，加強(qiáng)經(jīng)常性維護(hù)管理工作，保障其正常使用和運(yùn)轉(zhuǎn)。（李娜）