6月30日22時許，成華區(qū)首創(chuàng)國際城發(fā)生一起火災(zāi)，根據(jù)警情通報，犯罪嫌疑人殷某某(男，40歲，四川雅安人)在其前妻胥某某位于首創(chuàng)國際城6棟1單元14樓家中縱火后跳樓身亡，殷某某縱火致胥某某死亡。該樓其他住戶及時疏散，未造成傷亡。
縱火者應(yīng)該承擔(dān)怎樣的法律責(zé)任，群眾遭受的財產(chǎn)損失又該由誰賠償?記者就此采訪了四川省法律援助中心法律援助律師鄭慕瓊和四川瀛領(lǐng)禾石律師事務(wù)所管委會主任曾文忠律師。
1.今天凌晨首創(chuàng)國際城的大火，現(xiàn)在警方通報為有人縱火，那么縱火者應(yīng)該承擔(dān)什么樣的責(zé)任?
鄭慕瓊：縱火引發(fā)火災(zāi)，在刑事上涉嫌放火罪，放火罪是一種危害公共安全的犯罪。按照刑法規(guī)定，14周歲以上，就應(yīng)當(dāng)對放火罪承擔(dān)刑事責(zé)任。
在民事上，縱火導(dǎo)致他人人身、財產(chǎn)損失，是一種侵權(quán)行為，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)賠償責(zé)任。
2.對于群眾的財產(chǎn)損失，縱火者應(yīng)該怎樣承擔(dān)責(zé)任?
鄭慕瓊：縱火者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)賠償責(zé)任，責(zé)任的承擔(dān)方式，根據(jù)受害人的請求，可以是經(jīng)濟補償;也可以是要求將受損的房屋、財物恢復(fù)原狀。
3.現(xiàn)在嫌疑犯已經(jīng)身亡，這種情況該怎么辦呢?
鄭慕瓊：刑事責(zé)任上，有待公安機關(guān)進(jìn)一步調(diào)查，如果確定犯罪嫌疑人死亡的，會撤銷案件。
民事責(zé)任上，侵權(quán)責(zé)任人死亡的，繼承人以遺產(chǎn)的金額為限，承擔(dān)賠償義務(wù)。賠償金額超出遺產(chǎn)范圍的，繼承人愿意支付的，可以支付，不愿意支付的，不強制要求其支付。如果找不到賠償義務(wù)人，或者賠償義務(wù)人沒有賠付能力，受害人只能自己承擔(dān)部分損失了。
4.除了縱火者以外，是否還有其他單位、個人對群眾的財產(chǎn)損失負(fù)責(zé)?
這個要根據(jù)具體情況判斷，責(zé)任一般來源于約定或者侵權(quán)，縱火者就是因為侵權(quán)要承擔(dān)責(zé)任。如果有群眾購買了財產(chǎn)險，保險公司可能就會因為合同的約定要承擔(dān)賠償責(zé)任。
5.在救援過程中，如果有消防通道被占用的情況，因消防通道占用影響了救援進(jìn)而造成不必要的損失，那么擅自占用消防通道的人應(yīng)該負(fù)怎樣的責(zé)任?
鄭慕瓊：占用通道的人，可能受到警告或者罰款的行政處罰。在民事責(zé)任方面，如果有證據(jù)證明，消防通道的占用確實影響了救援，導(dǎo)致火災(zāi)損失的擴大，占用消防通道的人還可能承擔(dān)對擴大損失部分的民事賠償責(zé)任。
6.遇到火災(zāi)等重大突發(fā)事件，物管公司應(yīng)該盡到什么義務(wù)?
曾文忠：物業(yè)服務(wù)企業(yè)承接物業(yè)時，應(yīng)對物業(yè)公共部位、共用設(shè)備進(jìn)行檢查，并按照物業(yè)服務(wù)合同的約定，提供相應(yīng)的服務(wù)。根據(jù) 《消防法》規(guī)定，住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對管理區(qū)域內(nèi)的共用消防設(shè)施進(jìn)行維護(hù)管理，提供消防安全防范服務(wù)。另外，小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)，應(yīng)根據(jù)物業(yè)服務(wù)合同約定和法律規(guī)定，對管理區(qū)域內(nèi)的共用消防設(shè)施進(jìn)行維護(hù)管理，提供消防安全防范服務(wù)。《物業(yè)服務(wù)條例》，包括《民法典》，也要求物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的安全防范工作;發(fā)生安全事故時，物業(yè)服務(wù)企業(yè)在采取應(yīng)急措施的同時，應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)行政管理部門報告，協(xié)助做好救助工作。
如果物業(yè)服務(wù)企業(yè)未履行物業(yè)服務(wù)合同的約定，導(dǎo)致業(yè)主人身、財產(chǎn)安全受到損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
7.采訪中有居民反映，火災(zāi)發(fā)生后他們沒有接到物管公司有關(guān)撤離的通知，消防警報或廣播也沒有警示，如造成損失，物管公司是否應(yīng)當(dāng)承擔(dān)一定責(zé)任?
曾文忠：如果發(fā)生火災(zāi)，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)第一時間通知附近居民撤離，履行安全保障義務(wù)。但是根據(jù)《物業(yè)管理條例》規(guī)定，物業(yè)僅對其管理的公共區(qū)域內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施和安全秩序負(fù)責(zé)。如果只是因為業(yè)主個人或者他人原因?qū)е率Щ鸬模飿I(yè)并沒有過錯。只有在物業(yè)未按照法律規(guī)定或者合同約定履行義務(wù)，導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生或者造成損失進(jìn)一步擴大時，才應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。但發(fā)生火災(zāi)時，物業(yè)需要協(xié)助做好工作，比如采取措施阻止火勢進(jìn)一步擴大、保障消防通道暢通、減少損失發(fā)生等。
8.夏季到來，防火成為保護(hù)居民生命財產(chǎn)的重要要求。針對火災(zāi)等意外事件，有什么好的建議?
曾文忠：第一、物業(yè)應(yīng)建立健全消防安全制度，實行防火安全責(zé)任制，確定各部門、各崗位的消防安全管理人，對工作人員進(jìn)行消防培訓(xùn)。
第二、對業(yè)主或非業(yè)主使用人員開展防火宣傳教育，督促、指導(dǎo)業(yè)主或非業(yè)主使用人履行消防安全責(zé)任;
第三、組織防火檢查，開展日常防火巡查，及時消除火災(zāi)隱患;
第四、按照國家有關(guān)規(guī)定完善消防設(shè)施、消防安全標(biāo)志，配置滅火器材，定期組織檢查維修、保養(yǎng)，確保消防設(shè)施和器材完好、有效;
第五、保障疏散消防通道，確保安全出口暢通無阻。(黃大海)
