成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈正在成為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展“第四極”，除了經(jīng)濟(jì)發(fā)展以外，資源尤其是人力資源的分配是關(guān)注的重點(diǎn)。日前，DT財(cái)經(jīng)聯(lián)合聯(lián)通大數(shù)據(jù)發(fā)布了2019年流入人口城市排名，成都排到第3位，前面是上海、東莞，而北京、廣州則緊隨其后。這個(gè)排名打破了一線、新一線城市間涇渭分明的能級層次，顯示出成都很強(qiáng)的人才吸引力。

城市群的崛起，往往伴隨著人口的大規(guī)模流動(dòng)。比如，這份榜單的前五位里，就覆蓋了長三角、成渝、京津冀、粵港澳四個(gè)國家戰(zhàn)略級的城市群。

人口流入，其實(shí)就是潛在的生產(chǎn)力和消費(fèi)力流入。DT財(cái)經(jīng)負(fù)責(zé)人唐也欽表示，對地方政府來說，人口流入的增加是城市現(xiàn)階段吸引力的體現(xiàn)。

當(dāng)然，選擇是雙向的。一方面，城市不斷拋出橄欖枝——除了人才新政，在人才公寓方面，今年以來成都大動(dòng)作不斷，7月14日，成都人才安居網(wǎng)新公示了兩個(gè)人才公寓項(xiàng)目，分別為樾江峰薈、億瀾峰薈；而就在前一天，溫江首個(gè)人才公寓——萬新峰薈也發(fā)布了租售公告。另一方面，城市特質(zhì)是否契合了人才關(guān)注點(diǎn)也相當(dāng)重要。有職業(yè)分析師表示，成都目前正加快建設(shè)電子信息產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，爭取將電子信息產(chǎn)業(yè)建成首個(gè)萬億元級產(chǎn)業(yè)。而新基建對成都是一個(gè)巨大機(jī)遇，也使得城市對人才質(zhì)量要求越來越高。

“必須注意的是，城市不能只停留在關(guān)注流入規(guī)模的階段，人口流入結(jié)構(gòu)跟當(dāng)?shù)匕l(fā)展方向是否匹配、流入人口能否安居樂業(yè)成為常住人口、公共資源發(fā)展能否支撐人口快速增長等等，都是需要關(guān)注的問題。”

我們還可以從人口來源地的構(gòu)成來看城市的輻射力。比如，成都在這份報(bào)告里被劃分到了“局部輻射型”城市，這種城市的人口來源雖然廣，但是前兩位來源地的流入人口占比均超過了60%，說明來源人口集中在幾個(gè)特定的省份，其他地區(qū)供應(yīng)有限。

報(bào)告中，杭州則被劃分為“精準(zhǔn)輻射型”，即人口來源省份覆蓋區(qū)劃數(shù)量雖然不占優(yōu)勢，但是在自己的輻射范圍內(nèi)影響力頗高。“長三角和珠三角現(xiàn)在可以集群式發(fā)展，是因?yàn)槌鞘腥簝?nèi)各個(gè)城市原本就有比較好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。”在唐也欽看來，優(yōu)先扶持核心城市發(fā)展，當(dāng)核心城市發(fā)展達(dá)到一定能級，自然會產(chǎn)生更多協(xié)同需求，甚至可能會出現(xiàn)外溢。

當(dāng)然，對城市而言，下一步還要爭取進(jìn)一步“出圈”的輻射能量。對東南沿海城市、西南、中部地區(qū)來說，除了進(jìn)一步加強(qiáng)各自區(qū)域中心城市的吸引力，也開始面臨如何扎實(shí)擴(kuò)大區(qū)域影響力的問題。

“未來的競爭仍然是全方位的PK。”唐也欽說，人口來源地覆蓋區(qū)劃更多的城市，將更有機(jī)會在全國范圍內(nèi)形成強(qiáng)大的輻射力。但這有一個(gè)前提：那就是流入人口來源集中度沒有那么高，對各個(gè)地區(qū)都有同樣強(qiáng)勁的吸引力。（紅星新聞 葉燕 鄒悅）