三岔湖

7月31日召開(kāi)的省十三屆人大常委會(huì)第十九次會(huì)議批準(zhǔn)了《成都市三岔湖水環(huán)境保護(hù)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》），將于2020年12月1日起正式施行。

《條例》共七章三十九條，分別從總則、規(guī)劃控制、湖區(qū)水域保護(hù)、綠化控制帶保護(hù)、外圍控制區(qū)保護(hù)、法律責(zé)任以及相關(guān)附則等對(duì)三岔湖水環(huán)境保護(hù)進(jìn)行了系統(tǒng)闡述。

水質(zhì)保護(hù)方面，條例明確，三岔湖湖區(qū)水域水質(zhì)依照飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)從嚴(yán)保護(hù)，按照不低于國(guó)家《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅲ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

島嶼管理方面，三岔湖島嶼的旅游項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和三岔湖區(qū)域?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃實(shí)施，并與自然景觀相協(xié)調(diào)。禁止個(gè)人向湖中亂扔生活垃圾和在島嶼內(nèi)丟棄生活垃圾。島嶼內(nèi)經(jīng)營(yíng)單位產(chǎn)生的固體廢物應(yīng)當(dāng)分類(lèi)集中收集，依照相關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)運(yùn)和處理，采取防范措施避免廢物泄漏，不得丟棄、傾倒湖中和就地掩埋、焚燒。

船舶管理方面，禁止船舶擅自駛?cè)牒^(qū)。管委會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)三岔湖湖區(qū)船舶實(shí)行總量控制。管委會(huì)協(xié)同交通運(yùn)輸、水行政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文廣旅、體育等部門(mén)進(jìn)行船舶管理。除經(jīng)批準(zhǔn)的特殊用途船舶外，入湖船舶應(yīng)當(dāng)采用清潔能源為動(dòng)力源。禁止船舶污染物排入湖區(qū)水域，垃圾、污水、油污等應(yīng)當(dāng)回收上岸，實(shí)行集中處理。對(duì)擅自駕駛船舶入湖的違法行為，并處二千元以上一萬(wàn)元以下罰款。

條例明確，禁止在三岔湖湖區(qū)水域從事下列行為：圍湖造地、圍墾種植、網(wǎng)箱養(yǎng)殖、家禽養(yǎng)殖等；炸魚(yú)、毒魚(yú)、電魚(yú)等破壞漁業(yè)資源的；捕獵野生動(dòng)物、撿拾鳥(niǎo)卵和其他妨礙野生動(dòng)物生息繁衍的活動(dòng)，以及采摘水生植物和私自投放水生生物；向水體排放超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)的污水；在湖區(qū)水體中清洗車(chē)輛、裝儲(chǔ)油類(lèi)或者有毒有害污染物的容器和其他可能污染水體的物品；在三岔湖水域內(nèi)洗澡、便溺、洗滌污物，以及未在規(guī)定范圍內(nèi)垂釣和游泳；其他危害水生態(tài)環(huán)境的行為。

條例明確，禁止在綠化控制帶內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建除水利、公園、市政、文化、體育等公共公益設(shè)施外的項(xiàng)目。除水利設(shè)施和天府奧體公園規(guī)劃的重大功能性項(xiàng)目外，公共公益設(shè)施占地面積占綠化控制帶總面積的比例不得超過(guò)百分之五。

條例明確，公園城市主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在綠化控制帶內(nèi)采取保護(hù)現(xiàn)有樹(shù)木植被、實(shí)施補(bǔ)植補(bǔ)造等措施，保護(hù)沿岸生態(tài)功能，防止水土流失。管委會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)綠化控制帶內(nèi)湖泊濕地和湖岸線保護(hù)，在湖濱帶設(shè)置生物多樣性保護(hù)、水質(zhì)凈化、水土保持與護(hù)岸等功能區(qū)。

在綠化控制帶范圍內(nèi)放牧、露營(yíng)、野炊、燃放煙花爆竹和孔明燈等其他可能污染水質(zhì)的休閑娛樂(lè)活動(dòng)；在綠化控制帶和三岔湖水域范圍內(nèi)亂扔塑料泡沫、包裝袋、玻璃瓶、飲料罐和其他污染物；在湖區(qū)獵捕野生動(dòng)物、撿拾鳥(niǎo)卵和其他妨礙野生動(dòng)物生息繁衍的活動(dòng)，以及采摘水生植物和私自投放水生生物；在三岔湖水域內(nèi)洗澡、便溺、洗滌污物，以及未在規(guī)定范圍內(nèi)垂釣和游泳等行為，由管委會(huì)依據(jù)法定職責(zé)責(zé)令改正，拒不改正的，處四百元以上二千元以下罰款。

條例指出，在外圍控制區(qū)內(nèi)，任何單位和個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn)不得從事可能污染三岔湖區(qū)域水源的生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)。禁止在外圍控制區(qū)入湖河流設(shè)置入河排污口，但經(jīng)依法批準(zhǔn)的生活污水處理項(xiàng)目除外。

條例要求，外圍控制區(qū)內(nèi)應(yīng)當(dāng)建設(shè)城鄉(xiāng)污水集中處理設(shè)施及配套管網(wǎng)，做到城鎮(zhèn)和二十戶以上農(nóng)村集中居住區(qū)污水全收集、全處理。污水收集管網(wǎng)尚未覆蓋的地區(qū)，禁止水污染物直接排放，應(yīng)當(dāng)采取措施加強(qiáng)污水循環(huán)利用、對(duì)污水進(jìn)行處理，防止污染水環(huán)境。

條例還就農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展提出要求：外圍控制區(qū)內(nèi)鼓勵(lì)發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，建立區(qū)域農(nóng)業(yè)循環(huán)利用機(jī)制，鼓勵(lì)施用生物有機(jī)肥料、生物農(nóng)藥等綠色生產(chǎn)物資，做好農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物回收，實(shí)施種養(yǎng)業(yè)廢棄物資源化利用，開(kāi)展秸稈肥料化和能源化利用等，推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。

生態(tài)保護(hù)方面，條例還明確，公園城市主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在外圍控制區(qū)內(nèi)采取封育保護(hù)、營(yíng)造水源涵養(yǎng)林等措施，增強(qiáng)森林植被水源涵養(yǎng)功能，防治水土流失，豐富生物多樣性，改善三岔湖水生態(tài)環(huán)境。在外圍控制區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建各類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目，開(kāi)展湖區(qū)生態(tài)修復(fù)、動(dòng)植物濕地保護(hù)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)和其他有關(guān)技術(shù)要求，保證行洪暢通，確保安全生產(chǎn)和消除有毒有害因素，不得破壞水生態(tài)環(huán)境。（孔維睿 張家華

攝影 呂甲）