方式
從調(diào)劑式省級統(tǒng)籌起步，待條件成熟后向統(tǒng)收統(tǒng)支省級統(tǒng)籌過渡
內(nèi)容
主要涉及制度模式、參保范圍、繳費費率、認定權(quán)限、待遇計發(fā)以及基金管理
亮點
逐步將新業(yè)態(tài)從業(yè)人員納入工傷保險保障范圍
7月30日，從省人社廳了解到，經(jīng)省政府同意，我省將從2020年9月1日起實施工傷保險基金省級統(tǒng)籌。即在全省范圍內(nèi)統(tǒng)一參保范圍和對象、統(tǒng)一繳費基數(shù)和費率政策、統(tǒng)一待遇計發(fā)標(biāo)準和調(diào)整辦法、統(tǒng)一工傷認定和勞動能力鑒定辦法、統(tǒng)一經(jīng)辦流程和信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，從調(diào)劑式省級統(tǒng)籌起步，待條件成熟后向統(tǒng)收統(tǒng)支省級統(tǒng)籌過渡，實現(xiàn)工傷保險基金省級統(tǒng)籌。
目前，全國已有23個省（區(qū)、市）實施了工傷保險基金省級統(tǒng)籌。省人社廳相關(guān)人士介紹，工傷保險基金省級統(tǒng)籌核心內(nèi)容主要涉及制度模式、參保范圍、繳費費率、認定權(quán)限、待遇計發(fā)以及基金管理。
統(tǒng)一待遇計發(fā)標(biāo)準。工傷保險待遇涉及以統(tǒng)籌地區(qū)上年度職工月平均工資為計發(fā)基數(shù)的，統(tǒng)一以全省上年度職工月平均工資為計發(fā)基數(shù)；上年度職工月平均工資高于全省上年度職工月平均工資的市（州），在全省上年度職工月平均工資達到或超過該市（州）2019年職工月平均工資前，暫以該市（州）2019年職工月平均工資為計發(fā)基數(shù)。工傷職工傷殘津貼、生活護理費、供養(yǎng)親屬撫恤金、住院伙食補助費和異地就醫(yī)交通食宿費由省人社廳會同財政部門適時統(tǒng)一調(diào)整。
統(tǒng)一參保范圍和對象。全省各類用人單位應(yīng)當(dāng)依法為本單位全部職工參加工傷保險。其中，以工程項目施工的應(yīng)按照項目參加工傷保險；國家機關(guān)和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位、社會團體及其工作人員按照國家和我省統(tǒng)一部署納入工傷保險參保范圍，原已納入的市（州）在統(tǒng)一納入前暫按當(dāng)?shù)匾?guī)定執(zhí)行；逐步將新業(yè)態(tài)從業(yè)人員納入工傷保險保障范圍。
統(tǒng)一費率政策。工傷保險繳費基數(shù)為用人單位職工工資總額，按項目參加工傷保險的繳費基數(shù)以項目工程總造價乘以項目所在市（州）的人工占比之積確定。目前，我省各地均根據(jù)自身情況制定了基準費率標(biāo)準和費率浮動政策，但由于經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r、基金支撐能力等差異較大，導(dǎo)致費率差異也較大。為避免一步到位統(tǒng)一費率造成地區(qū)間短期內(nèi)基金收入大幅波動，我省采取“先定標(biāo)準、適時實施”的辦法，力爭2025年實現(xiàn)全省基準費率統(tǒng)一。
統(tǒng)一工傷認定管轄權(quán)限。我省全面實行工傷保險基金市級統(tǒng)籌以來，工傷認定由各市級社保行政部門負責(zé)，這給邊遠地區(qū)工傷職工申請工傷認定帶來極大不便（如三州等地的縣區(qū)），也使市級工傷認定工作壓力急劇增加。省級統(tǒng)籌后，工傷認定將由用人單位參保的市（州）、縣（市、區(qū)）社保經(jīng)辦機構(gòu)同級社會保險行政部門辦理。勞動能力初次鑒定和復(fù)查鑒定由工傷認定所在地的市（州）勞動能力鑒定機構(gòu)辦理。勞動能力再次鑒定由省勞動能力鑒定機構(gòu)辦理。(劉春華）
