制圖李開紅數(shù)據(jù)來源成都市統(tǒng)計局

今年上半年，在疫情與國際經(jīng)濟環(huán)境低迷的疊加影響下，外貿(mào)受到巨大影響。但同時，外貿(mào)布局也更加均衡。據(jù)海關(guān)總署發(fā)布的數(shù)據(jù)，上半年我國東部地區(qū)外貿(mào)進出口11.39萬億元，下降4.7%，而中西部地區(qū)進出口2.38萬億元，增長5.7%，占我國外貿(mào)總值的16.7%，比重提升1.4個百分點。

在全國23個地區(qū)中，進出口增速較去年同期增長的地區(qū)有8個，都位于中西部。成都，也交出了令人滿意的成績單——在15個副省級城市中，成都進出口總額排名第四、增速排名第二。

值得關(guān)注的是，這和《中國海關(guān)》剛剛發(fā)布的2019年“中國外貿(mào)百強城市”名單形成較大反差。后者的統(tǒng)計時間停止在去年底，其中成都列第16名。中西部城市的外貿(mào)逆襲可以持續(xù)嗎？下半年外貿(mào)格局又會發(fā)生哪些改變？

無論怎樣變化，能讓現(xiàn)有格局發(fā)生改變的都是市場主體——外貿(mào)企業(yè)，他們所處的行業(yè)構(gòu)成了城市外貿(mào)的特殊業(yè)態(tài)，而交易額則構(gòu)成了進出口交易額。

《中國海關(guān)》對其有詳細分類。比如，浙江杭州、金華和廣東廣州均有大量以出口小商品為主的貿(mào)易公司，3座城市常年占據(jù)產(chǎn)品數(shù)目指標(biāo)30強。以制造型企業(yè)為主導(dǎo)的城市，則通常專注于出口一種或幾種拳頭產(chǎn)品。例如2019年，富士康僅在鄭州出口額就達到2199.2億元。借力三一重工、鐵建重工等智能制造企業(yè)，2019年長沙機電產(chǎn)品出口增速高達67.8%。

疫情之下，中西部地區(qū)積累已久的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢也開始顯現(xiàn)。

上半年，成都高新綜保區(qū)僅集成電路一項就實現(xiàn)了1462.4億元的進出口額度，同比增長33.3%。四川省商務(wù)廳外貿(mào)處相關(guān)負責(zé)人表示，該區(qū)部分大型外資企業(yè)的產(chǎn)品具有不可替代性，企業(yè)可以在全球范圍內(nèi)調(diào)節(jié)產(chǎn)能，能有效應(yīng)對新冠肺炎疫情對外貿(mào)帶來的沖擊。

產(chǎn)業(yè)鏈的提前布局，也幫助城市快速應(yīng)對疫情帶來的斷鏈風(fēng)險。疫情中，四川一汽豐田曾因上游廠商在湖北一度難以開工，后由成都市經(jīng)信局協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)刂行∑髽I(yè)優(yōu)先支持一汽豐田，加速其復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

不過，上半年中西部地區(qū)進出口值占全國進出口總值的比重僅16.7%。隨著全國復(fù)工復(fù)產(chǎn)走向正軌，具有區(qū)位優(yōu)勢的東部地區(qū)依然是對外開放的門戶和出口基地。專家認為，這種分工在可預(yù)見的將來也很難改變。

因此，對中西部地區(qū)城市來說，下一步需要思考的將是如何培育自己的外貿(mào)增長點。

成都正在尋找自己的增長點——成都市商務(wù)局外貿(mào)處透露：今年上半年，成都備案跨境電商企業(yè)累計1145家，交易規(guī)模達189.77億元，增長105.26%。

除了本地外貿(mào)企業(yè)，城市的重點外貿(mào)市場也很重要。尤其對成都這樣的中西部城市來說，在“一帶一路”新格局下，這個市場可能讓它們從承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)的角色，轉(zhuǎn)變成一個新市場的開拓者。

中國貿(mào)促會研究院國際貿(mào)易研究部副主任周晉竹在接受媒體采訪時表示，我國貿(mào)易伙伴結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，尤其是受英國脫歐的影響，東盟替代歐盟成為我國第一大貿(mào)易伙伴。上半年，我國對東盟進出口延續(xù)增長態(tài)勢，進出口總值達2.09萬億元，占我國外貿(mào)總值的14.7%；歐盟成為我國第二大貿(mào)易伙伴，同期進出口下降1.8%。

就成都而言，今年上半年，“一帶一路”沿線國家進出口1016.6億元，同比增長45.4%，其中對越南、波蘭和以色列分別增長66.4%、3.2倍和6.1倍。

“我國對歐美出口主要是從東部省份的港口起運，而對東盟的出口主要是從廣西和云南的港口出發(fā)，由于我國貿(mào)易伙伴地位彼此間發(fā)生了變化，所以東西部地區(qū)的出口隨之產(chǎn)生變化。”周晉竹說。

東部沿海地區(qū)的優(yōu)勢是“海”，以及區(qū)位優(yōu)勢長期積累的市場勢能，但對中西部地區(qū)來說，“一帶一路”建設(shè)、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、西部開發(fā)開放、西部陸海大通道建設(shè)等國家戰(zhàn)略機遇疊加，無疑帶來了重大歷史機遇。

比如，“在西部形成高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極”，實際上明確了成渝地區(qū)將成為繼京津冀、粵港澳、長三角之后，全國第四大城市群、經(jīng)濟增長“第四極”。在這個過程中，更多國家政策紅利將加快形成，同時，成渝地區(qū)對優(yōu)質(zhì)要素資源的吸引聚集能力將加快提升，為外資企業(yè)發(fā)展帶來更強大的動力源。

“打造內(nèi)陸開放戰(zhàn)略高地”，則明確了在陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互通的對外開放新格局中，國家將大力支持成渝地區(qū)進一步強化作為向西向南開放門戶、西部陸海新通道起點的功能，支持成渝地區(qū)帶動整個西部內(nèi)陸地區(qū)深化高水平開放。

成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈的對外開放力度將持續(xù)加大，瞄準(zhǔn)西向和南向市場不容改變，相關(guān)的政策制度體系將更加健全，從而進一步拓寬外資企業(yè)發(fā)展空間、降低各類制度性交易成本。

要完成外貿(mào)貨物交易，還有一個關(guān)鍵點不容忽視：交通。

越快速、越便宜、越安全，也同樣是城市發(fā)展對外貿(mào)易的競爭力。當(dāng)空運、海運等傳統(tǒng)運輸方式遭受疫情沖擊時，中歐班列就顯現(xiàn)其“抗壓能力”。

一個細節(jié)是，疫情期間，中歐班列一度遭遇了“大堵車”。原因在于，大批原本走空運、海運的貨物轉(zhuǎn)到了鐵路運輸，中歐班列線路相繼爆倉。

根據(jù)此前披露，這些被滯留的貨物，一方面是來自華東和華南地區(qū)的貨物，比如聯(lián)想的筆記本電腦和臺式機，通過公路運送到成都集結(jié)；另一方面成都本地生產(chǎn)的電子產(chǎn)品運輸需求也大幅增長。比如，TCL今年上半年通過中歐班列（成都）的發(fā)運量由去年每月發(fā)100余柜，增長至每月400余柜。

“目前，我們已經(jīng)吸引了聯(lián)想、戴爾、TCL等萬余家企業(yè)利用通道開展業(yè)務(wù)。”成都國際鐵路港相關(guān)負責(zé)人表示，利用樞紐口岸及國際貨運通道優(yōu)勢，這里完成了承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的需要。

除了鐵路，西南的“空中路線”也在今年疫情期間實現(xiàn)了最好成績。

數(shù)據(jù)顯示，雙流機場今年上半年旅客吞吐量位列全國第一；6月起降架次量2.7萬架次，連續(xù)兩月居全球第一。

正如《中國海關(guān)》指出，中西部地區(qū)大多缺少直接對外港口，具有政策優(yōu)勢的特殊監(jiān)管區(qū)域?qū)ν赓Q(mào)活動產(chǎn)生更強的集聚作用。四川省決策委員會委員盛毅此前就表示，接下來成都作為國際門戶樞紐城市，將成為穩(wěn)定國際供應(yīng)鏈的重要一環(huán)。國際大通道的打造，也保證了外向型企業(yè)的快速恢復(fù)以及穩(wěn)定增長。（紅星新聞 葉燕 鄒悅）