1月15日,四川省人民檢察院召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì),通報(bào)2019年全省檢察機(jī)關(guān)公益訴訟工作情況,并發(fā)布2019年四川省公益訴訟典型案例20件。
2019年,四川省人民檢察院按照最高人民檢察院工作要求,將公益訴訟檢察作為新時(shí)代檢察工作創(chuàng)新發(fā)展的重要方面,與刑事檢察、民事檢察、行政檢察并列為“四大檢察”統(tǒng)籌推進(jìn)。四川省人民檢察院在內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革中設(shè)立了第八檢察部作為專司公益訴訟檢察職責(zé)的機(jī)構(gòu)。一年來(lái),全省檢察機(jī)關(guān)持續(xù)聚焦美麗中國(guó)、健康中國(guó)、法治中國(guó)戰(zhàn)略,依法履行公共利益代表的神圣職責(zé),主動(dòng)對(duì)接生態(tài)文明建設(shè)、污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展等重大舉措,積極構(gòu)筑公益保護(hù)檢察屏障,推進(jìn)四川公益訴訟檢察工作穩(wěn)步健康發(fā)展。
“對(duì)辦理的行政公益訴訟案件,向有關(guān)部門(mén)發(fā)出訴前檢察建議4550件,提起訴訟僅有15件,99.67%的案件所反映的問(wèn)題在發(fā)出訴前檢察建議后,行政機(jī)關(guān)督促行政相對(duì)人對(duì)問(wèn)題進(jìn)行了整改,彰顯了‘訴前實(shí)現(xiàn)保護(hù)公益目的是最佳司法狀態(tài)’和‘雙贏多贏共贏’的監(jiān)督理念,體現(xiàn)了公益訴訟的本質(zhì)是助力依法行政,共同維護(hù)人民根本利益。”據(jù)四川省人民檢察院副檢察長(zhǎng)朱先瓊介紹,2019年,全省檢察機(jī)關(guān)立案辦理各類公益訴訟案件9735件,發(fā)出訴前檢察建議和公告5012件,起訴446件。立案數(shù)、訴前程序數(shù)、起訴數(shù)分別是2018年的2.3倍、2.2倍、2.6倍。全省檢察機(jī)關(guān)通過(guò)公益訴訟案件辦理,督促修復(fù)被污染、破壞、違法占用的林地、耕地、濕地、草原5598畝,督促整治造成環(huán)境污染的企業(yè)、養(yǎng)殖場(chǎng) 136家,督促查處銷售假冒偽劣食品藥品6669千克,收回國(guó)有土地出讓金7.7億元,挽回國(guó)有財(cái)產(chǎn)損失6608萬(wàn)元。
其中,立案辦理生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)領(lǐng)域公益訴訟案件4907件,發(fā)出訴前檢察建議和公告3315件,起訴397件;立案辦理食品藥品安全領(lǐng)域公益訴訟案件3735件,發(fā)出訴前檢察建議和公告1100件,起訴44件;立案辦理國(guó)有財(cái)產(chǎn)保護(hù)領(lǐng)域公益訴訟案件856件,發(fā)出訴前檢察建議445件,起訴4件;立案辦理國(guó)有土地使用權(quán)出讓領(lǐng)域公益訴訟案件173件,發(fā)出訴前檢察建議106件,起訴1件;立案辦理英烈權(quán)益保護(hù)領(lǐng)域公益訴訟案件24件,發(fā)出訴前檢察建議20件。在五大領(lǐng)域之外,積極穩(wěn)妥探索拓展公益訴訟案件范圍,在安全生產(chǎn)、交通安全等領(lǐng)域立案辦理40件,發(fā)出訴前檢察建議26件。
會(huì)議同時(shí)發(fā)布了2019四川省檢察機(jī)關(guān)公益訴訟典型案例20件。
行政公益訴訟訴前程序案例
1.江安某公司超標(biāo)排放工業(yè)廢氣污染環(huán)境公益訴訟案
2.平昌縣生態(tài)環(huán)境局“緊急情形15日內(nèi)回復(fù)”涉毒犯罪污染環(huán)境公益訴訟案
3.雅安市漢源湖網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)破壞生態(tài)環(huán)境公益訴訟案
4.松潘縣部分醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)違法處置醫(yī)療廢物公益訴訟案
5.理塘縣海子山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)“格聶之眼”生態(tài)保護(hù)公益訴訟案
6.鹽源縣整治瀘沽湖景區(qū)棧道環(huán)境保護(hù)公益訴訟案
7.榮縣“二次供水”安全保護(hù)公益訴訟案
8.屏山縣蘭某某違法屠宰、銷售肉牛公益訴訟案
9.青川縣追繳被騙取的政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)貼公益訴訟案
10.宜賓市南溪區(qū)追繳人民防空地下室易地建設(shè)費(fèi)公益訴訟案
11.德陽(yáng)市旌陽(yáng)區(qū)追繳國(guó)有土地使用權(quán)出讓金公益訴訟案
12.南充市順慶區(qū)追繳國(guó)有土地使用權(quán)出讓金公益訴訟案
13.自貢市自流井區(qū)“紫微星”保健品虛假宣傳和違規(guī)銷售公益訴訟案
行政公益訴訟案例
14.自貢市貢井區(qū)人民檢察院訴貢井區(qū)水務(wù)局對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理不依法履職案
15.中江縣人民檢察院訴中江縣永太鎮(zhèn)人民政府怠于履行環(huán)境保護(hù)職責(zé)案
16.南部縣人民檢察院訴南部縣自然資源和規(guī)劃局、神壩鎮(zhèn)人民政府對(duì)非法占用農(nóng)用地未依法履職案
民事公益訴訟案例
17.廣元市人民檢察院訴姚某某等人失火導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境損害民事公益訴訟案
刑事附帶民事公益訴訟案例
18.綿陽(yáng)市涪城區(qū)人民檢察院訴王某某非法收購(gòu)、運(yùn)輸、出售珍貴瀕危野生動(dòng)物刑事附帶民事公益訴訟案
19.劍閣縣人民檢察院訴陳某某生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品刑事附帶民事公益訴訟案
檢察公益訴訟與生態(tài)環(huán)境損害賠償銜接案例
20.成都市人民檢察院督促成都市生態(tài)環(huán)境局依法履行生態(tài)環(huán)境損害賠償職責(zé)公益訴訟案(陳榮麒 四川省人民檢察院供圖)