臨港經(jīng)開區(qū)企業(yè)云集，煥發(fā)著勃勃生機(jī)。（王宇 攝）

 

　　3月8日，四川省發(fā)展改革委正式印發(fā)《宜賓三江新區(qū)總體方案》。四川首個(gè)省級(jí)新區(qū)——宜賓三江新區(qū)將肩負(fù)著為全省探索區(qū)域協(xié)同發(fā)展新機(jī)制、探索城市轉(zhuǎn)型發(fā)展新路徑、探索產(chǎn)教城融合發(fā)展新模式、探索開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新舉措等四項(xiàng)主要任務(wù)，打造長江上游綠色發(fā)展示范區(qū)、創(chuàng)新型現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)、國家產(chǎn)教融合建設(shè)示范區(qū)和四川南向開放合作先行區(qū)。

 

　　宜賓三江新區(qū)規(guī)劃范圍是哪些，“全省首單”緣何花落宜賓，發(fā)展目標(biāo)已定的宜賓三江新區(qū)又將給宜賓帶來些什么？近日，筆者就以上問題走訪了宜賓相關(guān)部門和多個(gè)園區(qū)、企業(yè)。

 

鳥瞰長江工業(yè)園。（王宇 攝）

 

 

　　設(shè)立“宜賓三江新區(qū)”是落實(shí)“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”的生動(dòng)實(shí)踐，是主動(dòng)承接國家戰(zhàn)略的使命擔(dān)當(dāng)，是構(gòu)建“一干多支、五區(qū)協(xié)同”區(qū)域發(fā)展新格局的有力支撐，也是形成“四向拓展、全域開放”立體全面開放新態(tài)勢(shì)的重要抓手。

 

　　而這項(xiàng)四川省唯一緣何花落宜賓？在宜賓市委黨校經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展研究所講師劉志慧看來，宜賓三江新區(qū)是宜賓承載全省發(fā)展戰(zhàn)略的重要平臺(tái)和載體。省委十一屆三次全會(huì)指出，要構(gòu)建“一干多支、五區(qū)協(xié)同”區(qū)域發(fā)展新格局，是事關(guān)全省發(fā)展全局的戰(zhàn)略性問題，也是破解四川發(fā)展不平衡不充分的重要抓手。四川除了省會(huì)成都，需要在現(xiàn)有五大經(jīng)濟(jì)區(qū)和城市群的基礎(chǔ)上，有兩到三個(gè)能起牽引帶動(dòng)作用的區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心城市，也就是全省經(jīng)濟(jì)副中心。川南經(jīng)濟(jì)區(qū)是全省第二大經(jīng)濟(jì)區(qū)，宜賓在川南經(jīng)濟(jì)區(qū)中的綜合實(shí)力，是毋容置疑的排頭兵和領(lǐng)頭羊，具有帶動(dòng)性和輻射性。宜賓要加快建成全省經(jīng)濟(jì)副中心，需要一個(gè)抓手和突破口，而三江新區(qū)就是這個(gè)突破口。

 

羅龍工業(yè)園區(qū)里，醫(yī)藥企業(yè)快速成長。（王宇 攝）

 

　　從三江新區(qū)規(guī)劃范圍來看，包含有國家級(jí)臨港經(jīng)開區(qū)、綜合保稅區(qū)、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)協(xié)同區(qū)和省級(jí)經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)等開發(fā)開放平臺(tái)，有良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)體系、豐富的科教資源，具備承接三江新區(qū)發(fā)展的基礎(chǔ)和條件。

 

　　同時(shí)，宜賓雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和完善的交通體系決定了宜賓能夠擔(dān)任輻射帶動(dòng)周邊地區(qū)的增長極功能。

 

　　宜賓市第五次黨代會(huì)以來，宜賓確立了“產(chǎn)業(yè)發(fā)展雙輪驅(qū)動(dòng)”發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的鞏固提升和新興產(chǎn)業(yè)的加快發(fā)展，在傳統(tǒng)的食品飲料、能源化工基礎(chǔ)上形成了以智能終端、軌道交通、新能源汽車、新材料等為代表的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。引進(jìn)了奇瑞新能源汽車、中車智軌產(chǎn)業(yè)園、四川時(shí)代新能源科技有限公司動(dòng)力電池項(xiàng)目等大企業(yè)、大項(xiàng)目，成功實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。2019年，宜賓實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值2601.89億元，經(jīng)濟(jì)總量一舉超過德陽，在全省排名第三，結(jié)束了長達(dá)18年的全省第四的經(jīng)濟(jì)地位。

 

“宜賓造”智軌電車穿行在城市里。（王宇 攝）

 

　　宜賓市也是50個(gè)全國鐵路樞紐、63個(gè)全國性綜合交通樞紐、66個(gè)全國區(qū)域級(jí)流通節(jié)點(diǎn)城市之一。隨著成貴高鐵的開通，以及成自宜高鐵、渝昆高鐵的建設(shè)，宜賓將形成川南地區(qū)半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈、成都重慶一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈，貴陽昆明兩小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈，與長三角、珠三角、京津冀等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)圈的6-8小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈。優(yōu)越的交通條件能夠?yàn)橐速e帶來大量的人流、物流、信息流、資金流，不斷集聚和放大宜賓的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)而提升宜賓對(duì)周邊地區(qū)的輻射帶動(dòng)能力。

 

　　劉志慧說，宜賓突飛猛進(jìn)的科技創(chuàng)新能力更是新區(qū)發(fā)展的靈魂。宜賓市第五次黨代會(huì)以來，宜賓提出“雙城”建設(shè)，一手抓大學(xué)城建設(shè)，一手抓科創(chuàng)城建設(shè)。目前，宜賓已與18所高校簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，17所簽訂項(xiàng)目落地協(xié)議，落地辦學(xué)高校達(dá)11所，在校大學(xué)生5.7萬人。中國人民大學(xué)長江經(jīng)濟(jì)帶研究院等9所產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院及鄧中翰院士工作站已正式運(yùn)行。

 

宜賓學(xué)院臨港校區(qū)。（王宇 攝）

 

 

　　宜賓三江新區(qū)何以得名，意味著什么？3月10日，在宜賓三江新區(qū)新聞發(fā)布會(huì)上，宜賓市人民政府黨組成員、宜賓市發(fā)展和改革委員會(huì)主任陶學(xué)周作出解讀，選取“宜賓三江新區(qū)”作為新區(qū)名稱，兼顧了人文歷史、地理方位、新區(qū)功能等多種因素。

 

　　新區(qū)位于長江、金沙江、岷江三江交匯處，地理辨識(shí)度較高。“三江”二字，也傳承了宜賓歷史文脈。而“新區(qū)”二字凸顯了建立綜合功能區(qū)的基礎(chǔ)上將打造新興城市。

 

　　對(duì)于宜賓臨港經(jīng)開區(qū)沙坪街道、翠屏區(qū)宋家鎮(zhèn)等地不少群眾而言，新區(qū)獲批的消息格外振奮人心，過去身處城區(qū)周邊的群眾，即將成為城市中心居民。宜賓三江新區(qū)的規(guī)劃范圍包括臨港經(jīng)開區(qū)管轄的白沙灣街道、沙坪街道、雙城街道，翠屏區(qū)宋家鎮(zhèn)和南溪區(qū)羅龍街道局部、江南鎮(zhèn)局部的6個(gè)街鎮(zhèn)，面積389平方公里，現(xiàn)有常住人口約22.58萬人。

 

　　陶學(xué)周介紹，依據(jù)現(xiàn)有智能終端、軌道交通、新能源汽車、新材料和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“4+1”產(chǎn)業(yè)布局，結(jié)合已落戶企業(yè)和擬落戶企業(yè)情況反復(fù)測算分析，確定了三江新區(qū)定性定量發(fā)展目標(biāo)。

 

　　到2025年，“顯山露水、山水相融”的城市空間格局基本形成，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系初具規(guī)模，科技創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，對(duì)外開放合作水平全面提升，形成區(qū)域中心城市的核心區(qū)。地區(qū)生產(chǎn)總值力爭突破600億元、常住人口突破55萬人。到2035年，學(xué)教研產(chǎn)城深度融合發(fā)展的現(xiàn)代化城市基本建成，引領(lǐng)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展的示范作用充分彰顯，全面建成生態(tài)宜居、經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)文明、人民幸福的高品質(zhì)生活宜居地。地區(qū)生產(chǎn)總值力爭突破1200億元、常住人口突破80萬人。

 

　　宜賓三江新區(qū)是四川省目前唯一的省級(jí)新區(qū)，將肩負(fù)著為全省探索區(qū)域協(xié)同發(fā)展新機(jī)制、探索城市轉(zhuǎn)型發(fā)展新路徑、探索產(chǎn)教城融合發(fā)展新模式、探索開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新舉措等四項(xiàng)主要任務(wù)，發(fā)展定位為“打造長江上游綠色發(fā)展示范區(qū)、創(chuàng)新型現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)、國家產(chǎn)教融合建設(shè)示范區(qū)和四川南向開放合作先行區(qū)”。

 

 

　　隨著翠屏區(qū)宋家鎮(zhèn)全域、南溪區(qū)羅龍街道局部、江南鎮(zhèn)局部等區(qū)域劃入宜賓三江新區(qū)后，翠屏區(qū)、南溪區(qū)以及臨港經(jīng)開區(qū)將如何規(guī)劃今后的產(chǎn)業(yè)發(fā)展？

 

　　翠屏區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人就此表示，“翠屏區(qū)將堅(jiān)定‘再造一個(gè)長江工業(yè)園’的雄心，傾力打造名優(yōu)白酒、新興材料、裝備制造、綠色食品‘四大百億’產(chǎn)業(yè)集群，力爭到2025年雙誼產(chǎn)業(yè)園、象鼻產(chǎn)業(yè)園、驚雷科技園、現(xiàn)代物流園‘四大產(chǎn)業(yè)園區(qū)’實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值600億元。”

 

　　與此同時(shí)，南溪區(qū)將立足實(shí)際，挖掘優(yōu)勢(shì)和潛力，做好城市文章，推進(jìn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展；做好科教文章，推進(jìn)融合發(fā)展；做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展文章，推進(jìn)錯(cuò)位發(fā)展；做好生態(tài)文章，推進(jìn)協(xié)同發(fā)展，努力與宜賓三江新區(qū)聯(lián)動(dòng)互補(bǔ)發(fā)展。

 

　　臨港經(jīng)開區(qū)將圍繞“創(chuàng)新型現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”的目標(biāo)，結(jié)合南溪經(jīng)開區(qū)、長江工業(yè)園的現(xiàn)狀，統(tǒng)籌構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)“錯(cuò)位發(fā)展、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、鏈條聯(lián)建”，打造助推全市加快建成全省經(jīng)濟(jì)副中心的產(chǎn)業(yè)支撐區(qū)，并為未來創(chuàng)建國家級(jí)新區(qū)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

 

　　在長江工業(yè)園，宜賓特宜科技有限公司董事長何章云表示，宜賓三江新區(qū)的成立其實(shí)是把整個(gè)川南地區(qū)的智能終端等資源有效地集中在一起，讓資源更集中，產(chǎn)業(yè)更集聚，更能幫助企業(yè)之間對(duì)接。對(duì)企業(yè)而言，不管從市場、政策兌現(xiàn)，還是自身發(fā)展來看，都更為有利。

 

　　在臨港經(jīng)開區(qū)，四川蘇格通訊技術(shù)有限公司總裁袁磊表示，三江新區(qū)的成立，有利于蘇格通訊進(jìn)一步優(yōu)化上下游生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈，降低原材料采購成本，拓展產(chǎn)品的市場區(qū)域范圍。也將促進(jìn)高端資源要素流動(dòng)，推動(dòng)蘇格國際產(chǎn)能合作步伐。大學(xué)城的進(jìn)駐，產(chǎn)教融合的大力推進(jìn)，將加快蘇格人才梯度建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)科技創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，科技成果的轉(zhuǎn)化，增強(qiáng)蘇格通訊綜合競爭實(shí)力，引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

 

宜賓智威科技有限公司的生產(chǎn)車間。（王宇 攝）

 

　　宜賓市智威科技有限公司落地宜賓三年了，該企業(yè)總經(jīng)理蔣杰介紹，通過宜賓地域和人才等方面優(yōu)勢(shì)，以及政府高效運(yùn)作，企業(yè)實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展。目前面對(duì)的客戶有蘋果、華為、小米等，今年又增加了醫(yī)療項(xiàng)目和蘋果零部件項(xiàng)目。宜賓三江新區(qū)成立后，定位更高了，未來客商會(huì)更多， 會(huì)有更多的機(jī)會(huì)。

 

　　“作為竹筍精深加工企業(yè)，我們已經(jīng)和一些科研機(jī)構(gòu)、大學(xué)院校進(jìn)行產(chǎn)品合作，新區(qū)成立后還會(huì)帶來更大的合作空間和展示平臺(tái)。”宜賓有正農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司董事長費(fèi)思濤表示，接下來將調(diào)整發(fā)展方向，融入市場，練好“內(nèi)功” ，讓企業(yè)更好地走出去。

 

　　對(duì)于宜賓三江新區(qū)接下來將怎么干，劉志慧表示， 要繼續(xù)深入實(shí)施“產(chǎn)業(yè)發(fā)展雙輪驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略和“雙城”建設(shè)，要在區(qū)域協(xié)同發(fā)展方面開展有益的探索，要繼續(xù)完善宜賓三江新區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和配套功能，大力發(fā)展商貿(mào)、金融、會(huì)展、物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，更好地留住人，使得宜賓三江新區(qū)成為宜賓現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。同時(shí)，省政府的批復(fù)和省發(fā)改委印發(fā)的總體方案已經(jīng)明確了，宜賓三江新區(qū)是要實(shí)行“一個(gè)平臺(tái)、一個(gè)主體、一套班子”的管理構(gòu)架，除了管理體制方面，也要在干部人事制度改革、土地制度、行政審批制度以及投融資管理等各方面開展一系列創(chuàng)新，使宜賓三江新區(qū)成為體制機(jī)制創(chuàng)新的高地。（鄧燁）