“加快推進(jìn)中國(guó)航空經(jīng)濟(jì)之都建設(shè)成型成勢(shì)，為成都建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的城市貢獻(xiàn)雙流力量。”當(dāng)這成為雙流奮進(jìn)的目標(biāo)，雙流區(qū)航空經(jīng)濟(jì)局上下明顯感覺(jué)肩上的重?fù)?dān)，但這個(gè)2019年2月成立“成都雙流最年輕”單位的全體員工一致表示，要變壓力為動(dòng)力，越是艱難越向前。

 

　　一年來(lái)，這群“新人”能否挑起大梁？雙流區(qū)航空經(jīng)濟(jì)局與航空經(jīng)濟(jì)區(qū)融合推進(jìn)情況及其成效如何？

 

 

　　“原以為要花較長(zhǎng)時(shí)間辦理施工許可證，結(jié)果半天就辦妥了。”成都國(guó)鐵電氣設(shè)備有限公司負(fù)責(zé)人聊起不久前的一次辦證經(jīng)歷，忍不住感嘆，“真是快！”

 

　　這樣的“高效”，源于區(qū)航空經(jīng)濟(jì)局在“產(chǎn)業(yè)高度化社會(huì)治理精細(xì)化”背景下，深入推進(jìn)體制機(jī)制改革的創(chuàng)新實(shí)踐。

 

　　據(jù)了解，成都航空經(jīng)濟(jì)功能區(qū)由空港商務(wù)區(qū)和空港高技術(shù)產(chǎn)業(yè)園組成，總規(guī)劃面積約188.9平方公里。作為國(guó)家級(jí)臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、天府新區(qū)、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)核心區(qū)域，它被賦予“高質(zhì)量發(fā)展航空經(jīng)濟(jì)、高品質(zhì)布局空港商圈主要承載地”的極高定位。

 

　　面對(duì)“聚焦樞紐型航空產(chǎn)業(yè)、臨空型國(guó)際貿(mào)易、空港型國(guó)際商務(wù)三大領(lǐng)域，重點(diǎn)發(fā)展航空運(yùn)營(yíng)、制造維修、航空物流、跨境貿(mào)易、航空金融、航空總部等六大產(chǎn)業(yè)集群，全力打造中國(guó)航空經(jīng)濟(jì)之都”這些任重道遠(yuǎn)的期望，按部就班、坐等上門(mén)、“小打小鬧”肯定不行。

 

　　在雙流區(qū)委區(qū)政府指導(dǎo)支持下，按照“專業(yè)、精準(zhǔn)、效率”導(dǎo)向，區(qū)航空經(jīng)濟(jì)局開(kāi)始了“破冰之旅”，創(chuàng)新整合航樞委、綜保區(qū)、自貿(mào)區(qū)和產(chǎn)業(yè)功能區(qū)管理機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌優(yōu)化形成了“5塊牌子”、“8個(gè)部室”、“7個(gè)專班”；在全省率先創(chuàng)新實(shí)施了人事管理和績(jī)效制度改革，打破身份限制，同工同酬同晉升，打造了一支“全面融入、精簡(jiǎn)高效、專業(yè)實(shí)干、服務(wù)一流”的“專業(yè)化團(tuán)隊(duì)”。

 

　　為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)科與功能區(qū)建設(shè)深度融合，按照產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè)“專業(yè)化管理”要求，通過(guò)梳理服務(wù)事項(xiàng)，推進(jìn)流程融合、明晰職責(zé)分工，推進(jìn)職能融合、實(shí)行同崗?fù)辏七M(jìn)考核融合等舉措的大力實(shí)施，激發(fā)了員工們爭(zhēng)當(dāng)“產(chǎn)業(yè)功能區(qū)服務(wù)標(biāo)兵”的熱情和積極性，更高水平有效實(shí)現(xiàn)“機(jī)構(gòu)設(shè)置在一線、服務(wù)下沉至園區(qū)”，人員深度融合、“局區(qū)合一”相得益彰。  

 

 

　　一年來(lái)，經(jīng)過(guò)創(chuàng)優(yōu)機(jī)構(gòu)設(shè)置、創(chuàng)設(shè)職能部室、創(chuàng)建團(tuán)隊(duì)專班、創(chuàng)新人員管理機(jī)制、聚焦“四個(gè)專業(yè)化”、扎實(shí)推進(jìn)航空經(jīng)濟(jì)功能區(qū)“局區(qū)合一”體制機(jī)制創(chuàng)新，區(qū)航空經(jīng)濟(jì)局初戰(zhàn)告捷。隨著“幫辦制”等新舉措的實(shí)施，定人定時(shí)定項(xiàng)目，一些園區(qū)企業(yè)“項(xiàng)目促建”中的問(wèn)題迎刃而解。

 

　　去年底，區(qū)航空經(jīng)濟(jì)局與區(qū)規(guī)自局園區(qū)服務(wù)科工作人員一起走訪園區(qū)企業(yè)——會(huì)緣物流，得知其因項(xiàng)目設(shè)計(jì)有問(wèn)題，如不調(diào)整施工圖，就不能申辦《建筑工程施工許可證》，進(jìn)而導(dǎo)致其二期項(xiàng)目竣工將推遲3-4個(gè)月。

 

　　針對(duì)企業(yè)的“燃眉之急”，為保障項(xiàng)目進(jìn)度和質(zhì)量，化解風(fēng)險(xiǎn)。該局與園區(qū)服務(wù)科工作人員一道上門(mén)指導(dǎo)、及時(shí)幫助整改，為其“搶回”4個(gè)月施工時(shí)間，節(jié)約建管施工成本約350萬(wàn)元。

 

　　事實(shí)上，這只是“局區(qū)合一”助力企業(yè)發(fā)展的一個(gè)縮影，在體制機(jī)制創(chuàng)新、深化改革背景下，園區(qū)和企業(yè)發(fā)展駛?cè)?ldquo;快車(chē)道”。“讓企業(yè)辦事更舒心、園區(qū)發(fā)展更給力，這是檢驗(yàn)改革成敗的‘試金石’。”區(qū)自貿(mào)局專職副局長(zhǎng)、區(qū)航空經(jīng)濟(jì)局局長(zhǎng)蔣黎旺表示，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)高效發(fā)展是推動(dòng)區(qū)域發(fā)展的重中之重，雙流深入推進(jìn)體制機(jī)制改革，形成“部門(mén)圍繞功能區(qū)轉(zhuǎn)”的工作格局。他說(shuō)道：“現(xiàn)在職能局園區(qū)服務(wù)科直接派駐到航空經(jīng)濟(jì)功能區(qū)管委會(huì)，不需要到處協(xié)調(diào)，大家一塊就推進(jìn)了。解決企業(yè)困難，成效立竿見(jiàn)影。”

 

　　據(jù)悉，以產(chǎn)業(yè)功能區(qū)為承載的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)初步實(shí)現(xiàn)成鏈集群化發(fā)展，航空經(jīng)濟(jì)、電子信息兩個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群加速形成。航空經(jīng)濟(jì)方面，2018年以來(lái)聚集投資億元以上航空項(xiàng)目33個(gè)，航空產(chǎn)業(yè)規(guī)模首次突破千億元大關(guān)。（四川省電視藝術(shù)家協(xié)會(huì) 供稿）