通城鎮(zhèn)農(nóng)村公路網(wǎng)(縣交通局供圖)
近日,從巫溪縣交通局獲悉,“十三五”以來,巫溪縣建成四好農(nóng)村路”2369公里公里,行政村通暢率100%、撤并村通暢率100%;村民小組通達(dá)率97.9%、通暢率88.9%。全縣農(nóng)村公路總里程7373公里,其中縣道100公里、鄉(xiāng)道443公里、村道6034公里。油化天元、九坪、黃陽(yáng)等37個(gè)建制村旅游路、產(chǎn)業(yè)路350余公里,全縣基本構(gòu)成“外連內(nèi)暢、互聯(lián)互通、功能完善”的農(nóng)村公路交通網(wǎng)絡(luò),助推全縣村民致富進(jìn)入小康。
受地理?xiàng)l件限制,巫溪縣多數(shù)行政村地處邊遠(yuǎn)落后地區(qū),山高谷深,溝壑縱橫,自然條件惡劣,施工條件差,建設(shè)難度大。為加快建設(shè)進(jìn)度,縣交通局嚴(yán)格按照全市四好農(nóng)村公路建設(shè)政策標(biāo)準(zhǔn)和工作要求,逐路核實(shí),科學(xué)規(guī)劃,建立了四好農(nóng)村公路項(xiàng)目庫(kù)。由縣交通局統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一財(cái)評(píng)、統(tǒng)一檢測(cè)、統(tǒng)一監(jiān)理,鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為業(yè)主自主招標(biāo)、自主管理、自主驗(yàn)收的“四統(tǒng)一三自主”建設(shè)模式,有效節(jié)約了時(shí)間,降低了成本,統(tǒng)一了建設(shè)步調(diào),調(diào)動(dòng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作積極性。
在“四好農(nóng)村路”建設(shè)中,縣交通局狠下功夫推進(jìn)建設(shè)管理改革,確保“四好農(nóng)村路”建設(shè)質(zhì)量。近年來,該局推行“四好農(nóng)村路”建設(shè)管理改革,針對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)程序不規(guī)范,質(zhì)量監(jiān)管不到位等問題,實(shí)施嚴(yán)把“五關(guān)”(材料關(guān)、設(shè)備關(guān)、工藝關(guān)、監(jiān)督關(guān)、驗(yàn)收關(guān))狠抓質(zhì)量管理。
近年來,縣交通局爭(zhēng)取縣政府出臺(tái)了《巫溪縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理暫行辦法》,明確了工作職責(zé)、制定了養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、落實(shí)了資金渠道,完善了考核辦法,為農(nóng)村公路管護(hù)工作有效開展提供了組織、制度、經(jīng)費(fèi)等保障。明確農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理經(jīng)費(fèi)來源,實(shí)行定額包干補(bǔ)助,硬(油)化道路每年每公里1000元,泥結(jié)碎石道路每年每公里2000元,從根本上解決了農(nóng)村公路管養(yǎng)無(wú)米下炊之難題。
縣交通局還把“四好農(nóng)村路”管理養(yǎng)護(hù)納入對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的年度綜合目標(biāo)責(zé)任考評(píng),實(shí)行履職盡責(zé)情況與項(xiàng)目安排、資金補(bǔ)助考核掛鉤。定期不定期對(duì)全縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。自2019年以來,全縣還安排600余名非全日制公益性崗位人員(原則上為貧困戶)負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù),既助力當(dāng)?shù)刎毨艟珳?zhǔn)脫貧,又保障了“四好農(nóng)村路”安全暢通。
近年來,巫溪縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公交客運(yùn)發(fā)展,推進(jìn)公交場(chǎng)站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),有效解決全縣村民出行難問題。優(yōu)化新增農(nóng)村客運(yùn)線路21條,新建招呼站411個(gè);建設(shè)“四好農(nóng)村路”安保工程1064公里,實(shí)現(xiàn)150個(gè)貧困村道路防護(hù)欄全覆蓋;建設(shè)錯(cuò)車道4500個(gè);全縣289個(gè)行政村通客車率100%。
對(duì)資源稟賦好、在全縣聯(lián)網(wǎng)公路中發(fā)揮重要作用、沿線群眾發(fā)展鄉(xiāng)村旅游積極性高的地區(qū)的公路,有計(jì)劃地進(jìn)行升級(jí)改造,將道路寬度從4.5米提升至6.5米,擴(kuò)大通行能力。針對(duì)農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展不平衡現(xiàn)象,合理調(diào)控農(nóng)客市場(chǎng)。出臺(tái)優(yōu)惠政策,激發(fā)市場(chǎng)活力,增強(qiáng)農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營(yíng)能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。根據(jù)線路的不同競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)、收益水平,劃分線路類別,將農(nóng)村線路劃分為發(fā)展線、飽和線、延伸線、空白線,給予不同的稅費(fèi)減免政策。利用市場(chǎng)機(jī)制引導(dǎo)市場(chǎng)主體向農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展,向農(nóng)村“冷線”發(fā)展,解決群眾出行“最后一公里”難的問題,最大程度滿足了群眾出行需求。(李吟)