通報稱，2019年7月11日至8月12日，中央第四生態(tài)環(huán)境保護督察組對重慶市開展了生態(tài)環(huán)境保護督察工作，并于2020年5月9日將生態(tài)環(huán)境責任追究問題清單（涉及6個問題線索）移交重慶市調查處理。

重慶市委、市政府高度重視，市生態(tài)環(huán)境保護督察工作領導小組統(tǒng)籌安排，市紀委監(jiān)委牽頭組織實施，扎實做好中央生態(tài)環(huán)境保護督察移交問題問責工作。根據(jù)調查的事實，依紀依法依規(guī)對13個責任單位、77名責任人員嚴肅問責。其中，廳級單位9個、處級單位4個；廳級領導干部20人，縣處級領導干部41人，鄉(xiāng)科級及以下人員16人；給予黨紀政務處分33人，給予誡勉、責令作出書面檢查、批評教育等其他處理44人。現(xiàn)將有關典型問題通報如下：

巫山縣水泥落后產能淘汰不力，安徽永年重慶礦業(yè)公司（以下簡稱永年公司）JT窯水泥生產線被違規(guī)認定為先進適用技術；原縣國土房管局為永年公司違規(guī)延續(xù)審批采礦權，導致該公司非法侵占自然保護區(qū)林地采礦；生態(tài)破壞和環(huán)境污染問題突出等問題。市經濟信息委、巫山縣經濟信息委對水泥行業(yè)淘汰落后產能重視不夠，對國家產業(yè)政策認識不清、把握不準、執(zhí)行不嚴；巫山縣委、縣政府在開展水泥行業(yè)落后產能淘汰、自然保護區(qū)建設管理、環(huán)境污染防治等工作中領導和管理不力；巫山縣林業(yè)局履職不力，監(jiān)管失察、查處不力；巫山縣規(guī)劃自然資源局為永年公司違規(guī)審批江南自然保護區(qū)內采礦場許可證；巫山縣生態(tài)環(huán)境局對永年公司長期違法排污嚴重污染環(huán)境問題監(jiān)管不力；巫山縣生態(tài)環(huán)境執(zhí)法支隊對永年公司長期違法排污嚴重污染環(huán)境問題監(jiān)督檢查不力，執(zhí)法不嚴。責令市經濟信息委，巫山縣委、縣政府向市委、市政府作出書面檢查；給予時任巫山縣經濟信息委主任孫耘農黨內嚴重警告處分；給予時任巫山縣分管縣經濟信息委的副縣長姚力沛，時任巫山縣林業(yè)局局長熊平，時任巫山縣國土房管局局長汪忠來黨內警告處分；給予時任巫山縣經濟信息委副主任何軍政務記大過處分；給予時任巫峽林業(yè)站站長佘代運，時任巫山縣國土房管局礦產資源開發(fā)科科長陳志勇政務記過處分；給予時任巫山縣國土房管局副局長冉賓雁，時任市經濟信息委產業(yè)政策處副處長蘭亞維，時任巫山縣環(huán)境監(jiān)察大隊隊長宋奎，時任巫山縣林業(yè)局資保科科長梁國仕，時任巫山縣林業(yè)局資保科負責人兼縣林業(yè)調查規(guī)劃設計隊隊長劉克松政務警告處分；給予時任巫山縣副縣長劉海燕，時任巫山縣林業(yè)局局長聶必紅，時任市經濟信息委副主任蔡永生，時任市經濟信息委產業(yè)政策處處長羅明澤，時任巫山縣經濟信息委企業(yè)指導科科長李自德，時任巫山縣環(huán)保局局長宋正堂誡勉處理；責令時任市經濟信息委副主任涂興永，時任巫山縣副縣長（負責縣政府常務工作）王大昆，時任巫山縣分管縣國土房管局的副縣長賀瑋，時任巫山縣環(huán)保局局長喬澍，時任巫山縣經濟信息委副主任鄭擁軍，時任巫山縣林業(yè)局副局長李正安作出書面檢查。

（一）大足區(qū)對第一輪中央生態(tài)環(huán)保督察指出的“加強玉灘湖保護治理，確保水質優(yōu)于Ⅲ類”整改任務敷衍整改、表面整改；城區(qū)污水處理廠長期超負荷運行，大量污水溢流排至玉灘湖；違規(guī)審批49個建設項目環(huán)境影響評價書，且均未對項目是否排放總磷水污染物進行評價或評審；玉灘湖水質不僅未穩(wěn)定達到或優(yōu)于Ⅲ類，還總體下降等問題。大足區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)籌整改不力；大足區(qū)水利局推進污水處理項目建設緩慢；大足區(qū)生態(tài)環(huán)境局在玉灘湖整改過程中，未按要求進行涉磷專項評審，也未要求業(yè)主單位按規(guī)定提供涉磷指標報告。責令大足區(qū)委、區(qū)政府向市委、市政府作出書面檢查；給予時任大足區(qū)副區(qū)長錢虎，時任大足區(qū)生態(tài)環(huán)境局副局長李正勇，時任大足區(qū)生態(tài)環(huán)境局行政審批科科長楊燚政務警告處分；給予時任大足區(qū)水利局局長郭禮剛政務記過處分；給予時任大足區(qū)副區(qū)長楊烈，時任大足區(qū)生態(tài)環(huán)境局局長袁多倫誡勉處理；給予時任大足區(qū)委書記章勇武批評教育處理。

（二）巴南區(qū)對第一輪中央生態(tài)環(huán)保督察指出的“應于2017年年底前完成小水電生態(tài)基流不足問題整改任務”敷衍整改、表面整改；區(qū)水利局編造虛假文件應付第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察的問題。巴南區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)籌整改不力，監(jiān)督檢查流于形式，未及時發(fā)現(xiàn)并糾正區(qū)水利局在第一輪中央生態(tài)環(huán)保督察過程中對水電站生態(tài)流量泄放情況調查摸底不實、小水電站問題整改不力和在第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察過程中編制虛假文件應付督察等問題。巴南區(qū)水利局在開展水電站生態(tài)流量泄放情況調查摸底和整改過程中，工作不實不細、流于形式，未及時有效推動整改，并編制虛假文件應付第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察。責令巴南區(qū)委、區(qū)政府向市委、市政府作出書面檢查；給予時任巴南區(qū)水利局局長潘富宏黨內警告處分；給予時任巴南區(qū)副區(qū)長舒朝斌，時任巴南區(qū)水利局副局長周偉政務警告處分；給予時任巴南區(qū)水利行政執(zhí)法支隊隊長任勇，時任巴南區(qū)南豐水力發(fā)電有限公司副總經理朱曉林誡勉處理；責令時任巴南區(qū)副區(qū)長（負責區(qū)政府常務工作）宋葵作出書面檢查。

（三）秀山縣在對第一輪中央生態(tài)環(huán)保督察指出的“應于2017年底完成18家錳渣場均無防滲漏系統(tǒng)問題的整改任務”敷衍整改、表面整改；由于工作統(tǒng)籌不力，使用1456萬元中央財政資金建設的孝溪錳渣場長期閑置，已喪失使用功能等問題。秀山縣委對第一輪中央生態(tài)環(huán)保督察反饋意見中指出的錳渣場整治工作重視不夠，履行整改工作主體責任不力；秀山縣政府統(tǒng)籌協(xié)調不力，整改資金投入不足；市生態(tài)環(huán)境局在孝溪錳渣場項目建設過程中履職不力，監(jiān)管失察；秀山縣生態(tài)環(huán)境局未及時制定可行性整改方案，違規(guī)通過錳渣場項目環(huán)境保護驗收，在建設孝溪錳渣場項目中監(jiān)督檢查不力，且在市生態(tài)環(huán)境局檢查中央專項補助資金使用狀態(tài)時提供不實說明。責令秀山縣委、縣政府向市委、市政府作出書面檢查；給予時任秀山縣委書記王杰開除黨籍、開除公職處分（其涉嫌其他嚴重違紀違法行為，并案處理）；給予時任秀山縣環(huán)保局局長楊洪權黨內警告處分；給予時任秀山縣環(huán)保局副局長徐偉政務記過處分；給予時任市環(huán)保局局長助理唐德剛（已退休），時任市固管中心副主任、總工程師謝靖宇，時任市環(huán)保局固管處副處長李毅偉政務警告處分；給予時任市固管中心主任廖世國，時任秀山縣副縣長陳宏波，時任秀山縣副縣長徐燕，時任秀山縣環(huán)保局局長聶啟才，時任秀山縣環(huán)境監(jiān)察大隊副隊長、建管科科長趙仁貴誡勉處理；責令時任秀山縣委副書記、縣長向業(yè)順，時任市環(huán)保局計財處副處長盧曉璐，時任市環(huán)保局固管處調研員劉潭作出書面檢查。

鐵峰山國家森林公園違規(guī)建設房地產項目，占用大量林地，造成嚴重生態(tài)破壞；已投入使用的房地產項目均未配套污水處理設施，森林公園內未建設污水收集管網和集中處理設施，環(huán)境污染嚴重等問題。開州區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)籌指導協(xié)調不夠，督促相關職能部門開展建設項目日常監(jiān)管和執(zhí)法不力。開州區(qū)林業(yè)局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建委違規(guī)審批鐵峰山森林公園內部分房地產項目，日常監(jiān)督檢查不到位，對該公園內違建項目監(jiān)管失察、執(zhí)法不嚴、整治不力。開州區(qū)長沙鎮(zhèn)黨委、政府對鐵峰山森林公園內的建設項目監(jiān)管缺位，對存在問題整治不力。萬州區(qū)政府督促相關職能部門履職不夠，對違建問題統(tǒng)籌整治不到位。萬州區(qū)林業(yè)局、鐵峰山森林公園管理處履職不力，監(jiān)管缺位，查處不嚴。市林業(yè)局履行行業(yè)監(jiān)督職責不力。責令開州區(qū)委、區(qū)政府向市委、市政府作出書面檢查；給予時任開州區(qū)林業(yè)局局長肖仁海，時任鐵峰山林場場長、鐵峰山國家森林公園管理處主任薛海權黨內警告處分；給予時任開縣林業(yè)局副局長張世全、時任開縣林業(yè)行政執(zhí)法大隊隊長李彬政務記過處分；給予時任開州區(qū)副區(qū)長馬文森，時任市林業(yè)局對外合作產業(yè)處處長張曉勇政務警告處分；給予時任開州區(qū)委副書記、區(qū)長冉華章，時任開州區(qū)副區(qū)長覃興建，時任萬州區(qū)副區(qū)長張國建，時任市林業(yè)局副局長張洪，時任開縣城鄉(xiāng)建委副主任官煥雨，時任開縣城鄉(xiāng)建委副主任李賢榮，時任開縣城鄉(xiāng)建委副主任李中洪，時任開縣國土房管局局長李寧川，時任開州區(qū)長沙鎮(zhèn)黨委書記成紹軍，時任開州區(qū)長沙鎮(zhèn)鎮(zhèn)長鄭小東，時任萬州區(qū)林業(yè)局局長王延平，時任萬州區(qū)林業(yè)局副局長萬良斌誡勉處理；責令時任開州區(qū)林業(yè)局副局長王建修作出書面檢查。另有2人應當給予處分，鑒于1人因涉嫌其他嚴重違紀違法問題已被開除黨籍、開除公職，另1人因已辭去公職，均不再給予處分。

涪陵區(qū)違規(guī)建設未列入港口規(guī)劃的大石溪碼頭、清溪臨時碼頭；區(qū)交通局、區(qū)港航局在大石溪碼頭一期工程、龍頭港二期工程等項目未取得岸線使用審批情況下，先后違規(guī)批準項目初步設計與水上水下活動許可；區(qū)內7個違建碼頭未取得岸線使用許可，侵占長江、烏江岸線2916.5米，造成自然岸線生態(tài)破壞等問題。涪陵區(qū)委、區(qū)政府違規(guī)建設大石溪碼頭和清溪臨時碼頭，在交通運輸部組織開展的碼頭專項整治過程中，統(tǒng)籌領導不到位，檢查督促不力，導致整改工作推進不及時、落實不到位。涪陵區(qū)交通局違規(guī)批準初步設計方案，違規(guī)越權批準臨時使用岸線許可。涪陵區(qū)港航局違規(guī)批準大石溪碼頭一期工程初步設計方案、通航水域水上水下活動安全許可等，在交通運輸部組織開展的碼頭專項整治過程中，工作消極懈怠，檢查督促不力，未及時完成整改任務。給予時任涪陵區(qū)委書記、區(qū)長李洪義黨內警告和政務警告處分；給予時任涪陵區(qū)副區(qū)長李順政務警告處分；給予時任涪陵區(qū)交委主任江發(fā)茂，時任涪陵區(qū)港航局局長汪劍波誡勉處理；責令時任涪陵區(qū)副區(qū)長卓大林作出書面檢查。

上述生態(tài)環(huán)境問題反映出一些地方和部門仍然存在政治站位不高，貫徹新發(fā)展理念有偏差，生態(tài)環(huán)保責任落實不到位等問題，有關領導干部受到嚴肅問責，教訓極其深刻。全市上下務必認真汲取教訓、切實引以為戒。要深學篤用習近平生態(tài)文明思想，深入貫徹落實習近平總書記對重慶作出的系列重要指示要求，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，始終堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，不斷增強生態(tài)環(huán)境保護的思想自覺、政治自覺和行動自覺。要對標對表黨中央、國務院關于生態(tài)文明建設的決策部署，主動從站位和認識上找差距、從作風和責任上找不足、從質量和效果上找問題，加強日常監(jiān)督，壓緊壓實生態(tài)環(huán)保“黨政同責、一崗雙責”和“管發(fā)展必須管環(huán)保、管生產必須管環(huán)保、管行業(yè)必須管環(huán)保”責任，嚴肅查處責任不擔當，不作為、慢作為、亂作為等失職失責問題。要繼續(xù)狠抓中央生態(tài)環(huán)保督察問題整改，加快解決突出生態(tài)環(huán)境問題，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，大力推進產業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產業(yè)化，全力推動生態(tài)環(huán)境高水平保護和經濟社會高質量發(fā)展，加快把重慶建設成為山清水秀美麗之地。　（鐘曉渝）