對于社區(qū)工作者而言，當(dāng)好居民的貼心人，就是要在走街串巷中解決居民的所急、所需、所盼。隨著社會治理體系的不斷完善，吸引專業(yè)社會工作力量參與到基層社會治理中來顯得越來越重要。

今年以來，沙坪壩區(qū)全力夯實三級社會工作服務(wù)體系，探索培育本土社會組織，讓群眾個性服務(wù)需求與社會工作專業(yè)性供給實現(xiàn)了有效對接，不斷為社區(qū)“減負(fù)增能”。

今年8月，沙坪壩區(qū)下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)<培育發(fā)展沙坪壩區(qū)社會組織專項行動實施方案（2021-2023年）>的通知》，指出：要加強(qiáng)社區(qū)社會組織培育力度，激發(fā)社會組織參與社區(qū)治理的活力，以滿足群眾需求為導(dǎo)向，以鼓助扶持為重點，以能力提升為基礎(chǔ)，以在沙坪壩區(qū)登記注冊并入駐沙坪壩區(qū)社會工作指導(dǎo)中心的本土社會組織為申報和實施主體，圍繞轄區(qū)群眾多元服務(wù)需求，開展社會工作服務(wù)項目，從而促進(jìn)本士社會組織健康有序的發(fā)展。在這一背景下，石井坡街道“特鋼能人坊社會工作服務(wù)中心”（以下簡稱社工中心）應(yīng)運而生。

社工中心是一個典型的“本土社會組織”，近年來其依托石井坡街道打造的特色社會治理品牌“特鋼能人坊”，動員發(fā)動“特鋼能人”，解決了社會工作許多條線化、碎片化的難題。

“正是有這樣的一個基礎(chǔ)，才推動我們將專業(yè)化、精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化的社會工作服務(wù)深入融合到基層社會治理體系中，進(jìn)一步完善服務(wù)功能，統(tǒng)籌優(yōu)質(zhì)資源，更好地滿足居民多元化、個性化服務(wù)需求。”該社工中心負(fù)責(zé)人彭利娟告訴說，依托“特鋼能人坊”，社工中心不僅有平臺、有經(jīng)驗、有團(tuán)隊，近年來“特鋼能人坊”培育的新時代“能人”，也有效地激活了社會治理的內(nèi)生動力。

彭利娟說，以社工中心正在推進(jìn)的“石·井和居驛站”殘障人士保障項目為例，過去社區(qū)很多項目通過政府購買服務(wù)來推動，專業(yè)社工隨項目進(jìn)入社區(qū)服務(wù)。而這些項目往往都有特定的周期，周期結(jié)束，項目自然停止。“這就導(dǎo)致社區(qū)開展的項目不穩(wěn)定，社工也隨著項目離開，很難形成長效。”

而現(xiàn)在，通過推進(jìn)“石·井和居驛站”這樣的本土社工項目，專業(yè)社工可以根據(jù)殘障人士的不同需求提供長期穩(wěn)定的服務(wù)。彭利娟表示，目前“石·井和居驛站”配備了1名專職社工，2名全國初級社會工作師，6名社區(qū)工作者，以及37名群眾基礎(chǔ)牢固的“能人”。“專業(yè)的社會工作者能結(jié)合實際情況，確定重點服務(wù)對象和服務(wù)內(nèi)容，同時探索拓展多領(lǐng)域社工服務(wù)。而‘能人’作為補充，有效延伸基層服務(wù)臂膀，鞏固和強(qiáng)化服務(wù)項目的成效。”

此外，彭利娟還特別指出了本土社會組織的另一個優(yōu)勢，就是能把將社區(qū)黨建聯(lián)席制度結(jié)合起來，進(jìn)一步推動資源的轉(zhuǎn)化落地。

“上面千條線、下面一根針”。這是對社區(qū)工作的一種描述，體現(xiàn)的正是社區(qū)各種事項的精細(xì)化分工。但社區(qū)工作者往往就那么幾個，“個個都像是‘哪吒’什么都在抓。”彭利娟說。

在負(fù)責(zé)社工中心之前，彭利娟是一位有著18年社區(qū)工作經(jīng)驗的社區(qū)書記。在她的印象中，社區(qū)工作者往往身兼數(shù)職，有時候分身乏術(shù)，很多事做起來事倍功半。

如何讓社區(qū)工作者從中“解放”出來？彭利娟給出的答案是發(fā)揮本土社會組織的作用。

“在其位謀其事，專業(yè)的人做專業(yè)的事，行政的歸行政，服務(wù)的歸服務(wù)。”彭利娟說道，就社區(qū)服務(wù)而言，社工中心的運作基礎(chǔ)來源于“特鋼能人坊”，其本身就是一個“服務(wù)型”組織，里面的“能人”通過自己的一技之長服務(wù)轄區(qū)群眾。而以他們?yōu)榛A(chǔ)誕生的“本土社會組織”，本身就能統(tǒng)攬承接社區(qū)的很多服務(wù)事項，并且比社區(qū)工作人員“抽時間”開展，效果更好。

“只有在身份和工作范圍上均劃清界限，才能提高基層的工作效率。”彭利娟說，社區(qū)工作需要精細(xì)化，社區(qū)服務(wù)也要精準(zhǔn)化，讓專業(yè)的本土社會組織參與，不僅能夠增強(qiáng)社區(qū)的活力，帶動更多社區(qū)居民以“主人翁”意識主動參與社會治理工作，還能讓一批有能力、有想法的專業(yè)“能人”為社區(qū)提供更多創(chuàng)新服務(wù)，滿足居民多元化需求，從而為社區(qū)“減負(fù)增能”，提升社區(qū)服務(wù)的能力和水平。

此外，彭利娟還表示，本土社會組織的建立也需要有規(guī)章制度和一系列的監(jiān)管措施，落實‘誰主管、誰負(fù)責(zé)’的原則，明確職責(zé)，一方面要防止“建而不用”“渾水摸魚”，另一方面要用完整的社工體系幫助孵化更多地本土社會組織。（張浩）