百年奮斗小康夢圓，五載征程正舉風(fēng)帆。12月28日上午，中國共產(chǎn)黨酉陽土家族苗族自治縣第十五次代表大會(huì)在酉陽綜合文體中心開幕。
祁美文同志代表中國共產(chǎn)黨酉陽土家族苗族自治縣第十四屆委員會(huì)向大會(huì)作題為《高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想偉大旗幟 推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果鄉(xiāng)村振興新型城鎮(zhèn)化有機(jī)銜接 全面開創(chuàng)生態(tài)美產(chǎn)業(yè)興百姓富社會(huì)主義現(xiàn)代化酉陽新未來》的報(bào)告。
大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)委員會(huì)成員祁美文、楊通勝、唐應(yīng)珊、代成瑤、賀秀山、徐云、唐龍均、賴良、程嵐、史令、劉為在主席臺(tái)前排就座。
縣人大常委會(huì)主任黃朝忠、縣政協(xié)主席庹漢興，市委辦公廳幫扶集團(tuán)駐花田鄉(xiāng)工作隊(duì)副隊(duì)長鄧長軍，大會(huì)主席團(tuán)其他成員在主席臺(tái)就座。
大會(huì)由楊通勝同志主持。上午8時(shí)30分，中國共產(chǎn)黨酉陽土家族苗族自治縣第十五次代表大會(huì)開幕。全場起立，奏唱《中華人民共和國國歌》。
大會(huì)應(yīng)到代表345名，實(shí)到代表284名，符合規(guī)定人數(shù)。
在熱烈的掌聲中，祁美文向大會(huì)作報(bào)告。
祁美文在報(bào)告中全面回顧了縣第十四次黨代會(huì)以來的工作。他說，五年來，縣委深學(xué)篤用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣各族人民，全面推動(dòng)黨中央部署和市委要求在酉陽落地落實(shí)。五年來，脫貧攻堅(jiān)全面勝利、生態(tài)質(zhì)量穩(wěn)步提升、安全穩(wěn)定持續(xù)向好、文旅融合態(tài)勢強(qiáng)勁、縣域經(jīng)濟(jì)較快增長、民生事業(yè)不斷改善、黨的建設(shè)全面加強(qiáng)，全面完成了縣第十四次黨代會(huì)確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，交上了一份人民滿意的美麗答卷。今年是“十四五”規(guī)劃開局之年，機(jī)遇疊加、優(yōu)勢凸顯。酉陽進(jìn)入全國重點(diǎn)，機(jī)遇前所未有；成為全市重點(diǎn)，動(dòng)力前所未有；實(shí)施城市更新，激情前所未有；開展國企改革，志氣前所未有；啟動(dòng)七大整治，底氣前所未有；打造營商環(huán)境，清醒前所未有。
報(bào)告指出，五年砥礪前行，成績來之不易。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是歷屆縣委不懈努力的結(jié)果，也是全縣廣大黨員、干部、群眾團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。站在“兩個(gè)一百年”的歷史交匯點(diǎn)，開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程，酉陽發(fā)展進(jìn)入了厚積薄發(fā)、爬坡上坎、轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵階段，正處于大有可為的戰(zhàn)略機(jī)遇期、優(yōu)勢疊加的紅利釋放期、國家級鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣的政策窗口期。我們必須把準(zhǔn)歷史方位，堅(jiān)定發(fā)展信心，全力搶抓機(jī)遇，不斷拓展發(fā)展新空間，塑造發(fā)展新優(yōu)勢，開辟發(fā)展新境界。
報(bào)告提出了今后五年全縣工作的指導(dǎo)思想、戰(zhàn)略方向、戰(zhàn)略定位、戰(zhàn)略支撐、戰(zhàn)略要求、戰(zhàn)略目標(biāo)、具體目標(biāo)。
今后五年的指導(dǎo)思想是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對重慶提出的系列重要指示要求，弘揚(yáng)偉大建黨精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，融入和服務(wù)新發(fā)展格局，深度融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)和市域“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展，落實(shí)“六個(gè)統(tǒng)籌抓好”要求，錨定“成為一面旗幟，用好兩個(gè)寶貝，把握三大要領(lǐng)，抓實(shí)四件大事”戰(zhàn)略目標(biāo)，進(jìn)一步解放思想、開拓進(jìn)取，千方百計(jì)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活，全面開創(chuàng)社會(huì)主義現(xiàn)代化酉陽新未來。
今后五年的戰(zhàn)略方向是：鞏固脫貧成果，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，實(shí)施新型城鎮(zhèn)化，推進(jìn)共同富裕，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化酉陽新未來。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果是過渡期內(nèi)酉陽農(nóng)村工作的首要任務(wù)，只有鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，才能有效銜接鄉(xiāng)村振興；只有以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為引領(lǐng)，才能有效推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展；只有把桃花源城市更新作為核心任務(wù)，奮力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，才能實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共富；只有推動(dòng)共同富裕，才能加速社會(huì)主義現(xiàn)代化，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化酉陽新未來。
今后五年的戰(zhàn)略定位是：全面貫徹習(xí)近平總書記對重慶作出的營造良好政治生態(tài)，堅(jiān)持“兩點(diǎn)”定位、“兩地”“兩高”目標(biāo)，發(fā)揮“三個(gè)作用”和推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等重要指示要求，緊扣市委、市政府對渝東南武陵山區(qū)城鎮(zhèn)群提出的“加快打造文旅融合發(fā)展新標(biāo)桿，努力建設(shè)綠色創(chuàng)新發(fā)展新高地、人與自然和諧宜居新典范”發(fā)展目標(biāo)，堅(jiān)持從全局謀劃一域、以一域服務(wù)全局，發(fā)揮酉陽渝鄂湘黔毗鄰地區(qū)協(xié)同發(fā)展的節(jié)點(diǎn)作用，建設(shè)烏江畫廊和武陵山區(qū)民俗風(fēng)情旅游目的地、康養(yǎng)度假基地、生態(tài)特色農(nóng)業(yè)基地、文旅創(chuàng)新融合示范區(qū)。
今后五年的戰(zhàn)略支撐是：打造生態(tài)酉陽，暈染酉陽的生態(tài)風(fēng)景，協(xié)調(diào)并進(jìn)做到各優(yōu)其優(yōu)、優(yōu)優(yōu)與共，各美其美、美美與共！打造人文酉陽，向世界展示田園風(fēng)光、人文風(fēng)情，探索文化之“魂”與旅游之“體”的相互依存，實(shí)現(xiàn)文旅深度融合，讓酉陽成為富有詩意、充滿激情的人文高地！打造幸福酉陽，讓幸福生活在奮斗實(shí)干中升級，讓酉陽人民物質(zhì)上更有富足感、精神上更有自豪感，把酉陽真正打造成來者心動(dòng)、觀者心悅、居者心怡的幸福家園！打造勤廉酉陽，努力在全縣范圍形成廉潔奉公、風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，勤勉務(wù)實(shí)、爭創(chuàng)一流的發(fā)展環(huán)境，干凈整潔、和諧穩(wěn)定的社會(huì)局面！
今后五年的戰(zhàn)略要求是：更加堅(jiān)定地同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。更加自覺地統(tǒng)籌抓好發(fā)展和安全兩件大事。更加扎實(shí)地融入大戰(zhàn)略、搶抓大機(jī)遇、構(gòu)建大格局。更加有效地實(shí)施改革推動(dòng)、開放帶動(dòng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)。更加全面地營造良好的自然生態(tài)、經(jīng)濟(jì)生態(tài)、文化生態(tài)、社會(huì)生態(tài)和政治生態(tài)。
今后五年的戰(zhàn)略目標(biāo)是：敢為人先成為“一面旗幟”，筑牢共同富裕的根基底盤。堅(jiān)定不移用好“兩個(gè)寶貝”，塑造美麗經(jīng)濟(jì)的全新場景。持續(xù)用力把握“三大要領(lǐng)”，構(gòu)建新發(fā)展格局的關(guān)鍵支撐。只爭朝夕抓好“四件大事”，形成區(qū)域共榮的協(xié)調(diào)格局。
今后五年的具體目標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)“一個(gè)翻番目標(biāo)、兩個(gè)標(biāo)志成果、三個(gè)百億跨越、四個(gè)關(guān)鍵突破”，進(jìn)軍中國西部百強(qiáng)縣。“一個(gè)翻番目標(biāo)”：地區(qū)生產(chǎn)總值翻一番，沖刺450億元。“兩個(gè)標(biāo)志成果”：以產(chǎn)城景深度融合為特質(zhì)的桃花源新城全面建成，以花田鄉(xiāng)為示范的鄉(xiāng)村振興成為一面新旗幟。“三個(gè)百億跨越”：農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值、規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值、旅游綜合收入均跨越100億元大關(guān)。“四個(gè)關(guān)鍵突破”：縣屬國有企業(yè)上市零突破，市場主體突破10萬戶，城鎮(zhèn)化率突破60%，“創(chuàng)A增星”實(shí)現(xiàn)新突破。
報(bào)告強(qiáng)調(diào)，奮斗創(chuàng)造歷史，實(shí)干成就未來。繪就美好藍(lán)圖，既要在戰(zhàn)略謀劃上謀深謀遠(yuǎn)，也要在戰(zhàn)術(shù)執(zhí)行上時(shí)不我待。我們要緊扣未來五年的奮斗目標(biāo)，項(xiàng)目化、清單化、責(zé)任化、時(shí)限化抓落實(shí)，奮力開創(chuàng)十大工作新局面，扎實(shí)推動(dòng)酉陽高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活邁上新臺(tái)階。
要聚焦鞏固拓展銜接，奮力開創(chuàng)鄉(xiāng)村振興共同富裕新局面。堅(jiān)持以共同富裕為目標(biāo)，以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村現(xiàn)代化一并推進(jìn)為路徑，推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，全力打造花田示范，推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，努力把鄉(xiāng)村打造成農(nóng)民宜居宜業(yè)的家園、游子寄托鄉(xiāng)愁的留園、市民休閑養(yǎng)生的逸園，繪就鄉(xiāng)村振興的壯美畫卷。
要聚焦城市有機(jī)更新，奮力開創(chuàng)宜居宜業(yè)城鄉(xiāng)融合新局面。推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，高質(zhì)量完善“一心多點(diǎn)”城市空間布局，全力建好桃花源新城，推進(jìn)老城區(qū)提檔升級，推動(dòng)“人地錢技”有序流動(dòng)，演繹好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展“二重唱”，實(shí)現(xiàn)城市讓生活更美好、鄉(xiāng)村讓人們更向往。
要聚焦西部教育強(qiáng)縣，奮力開創(chuàng)民生福祉共建共享新局面。著力保基本、兜底線、促公平，持續(xù)用力、精準(zhǔn)發(fā)力，辦好人民滿意教育，打造“醫(yī)在酉陽”品牌，提升民生幸福指數(shù)，不斷滿足群眾對幸福美好生活的期待。
要聚焦培育“專精特新”，奮力開創(chuàng)近悅遠(yuǎn)來營商環(huán)境新局面。打造“酉服務(wù)”品牌，運(yùn)行好“酉訴即辦”平臺(tái)，深化“放管服”改革，構(gòu)建親清政商關(guān)系，讓營商環(huán)境好起來；推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，用活用足助企紓困政策措施，著力培育一大批“專精特新”企業(yè)，讓市場主體多起來；完善縣鄉(xiāng)村三級聯(lián)動(dòng)招商、區(qū)縣聯(lián)動(dòng)招商機(jī)制，全力引進(jìn)引領(lǐng)性強(qiáng)、成長性好、稅收貢獻(xiàn)大、附加值高的重大項(xiàng)目，讓招商引資實(shí)起來。
要聚焦基礎(chǔ)設(shè)施提級，奮力開創(chuàng)快進(jìn)慢游通道物流新局面。搶抓新一輪發(fā)展機(jī)遇，構(gòu)建內(nèi)暢外聯(lián)的交通體系、協(xié)同共享的物流體系、集約高效的水利體系，加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，夯實(shí)酉陽高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)平臺(tái)。
要聚焦打造生態(tài)范例，奮力開創(chuàng)秀美武陵烏江畫廊新局面。堅(jiān)決貫徹“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”方針，探索生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展新路子，全面筑牢生態(tài)屏障，深入推進(jìn)污染防治，著力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，建設(shè)山清水秀美麗之地。
要聚焦文旅深度融合，奮力開創(chuàng)民族風(fēng)情山地旅游新局面。樹牢以文促旅、以旅彰文理念，圍繞“烏江畫廊、武陵風(fēng)光、生態(tài)康養(yǎng)”三大主題，全力把品牌做響，把業(yè)態(tài)做新，把服務(wù)做優(yōu)，把市場做大，打造全域旅游升級版，推動(dòng)旅游從門票經(jīng)濟(jì)向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)迭代升級。
要聚焦特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，奮力開創(chuàng)山地農(nóng)業(yè)三產(chǎn)融合新局面。學(xué)好用好“兩山論”，走深走實(shí)“兩化路”，提質(zhì)發(fā)展山地農(nóng)業(yè)、加快發(fā)展特色加工業(yè)、突出發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)，推動(dòng)山地農(nóng)業(yè)、特色加工業(yè)、商貿(mào)服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，加快構(gòu)建競爭力強(qiáng)、可持續(xù)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
要聚焦科技提升行動(dòng)，奮力開創(chuàng)改革創(chuàng)新活力迸發(fā)新局面。深入推動(dòng)科技創(chuàng)新，構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系；加快打造“數(shù)字酉陽”，發(fā)展智慧政務(wù)、智慧醫(yī)療、智慧社區(qū)，讓“數(shù)字”賦能美麗鄉(xiāng)村；扎實(shí)推進(jìn)國企改革，推動(dòng)國有企業(yè)戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合，全面增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
要聚焦治理能力提升，奮力開創(chuàng)桃花源里夜不閉戶新局面。開展“七大專項(xiàng)整治”，集中攻堅(jiān)房地產(chǎn)等領(lǐng)域歷史遺留問題，堅(jiān)決維護(hù)好群眾的切身利益；加強(qiáng)平安酉陽建設(shè)，鞏固拓展政法隊(duì)伍教育整頓成果，防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)；推進(jìn)全面依法治縣，全面形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境。
報(bào)告強(qiáng)調(diào)，推動(dòng)酉陽各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，根本在于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵在于加強(qiáng)黨的建設(shè)。
要把牢“定盤星”，旗幟鮮明講政治，從政治和大局的高度審視、謀劃和推進(jìn)酉陽各項(xiàng)工作，把講政治的要求體現(xiàn)到工作的各方面、全過程。
要錘煉“金剛鉆”，內(nèi)外兼修增本領(lǐng)，加強(qiáng)理論武裝，全力講好趙世炎故事、南腰界故事，教育引導(dǎo)廣大黨員干部傳承紅色基因，賡續(xù)紅色血脈。
要鍛造“鐵肩膀”，牢記使命勇?lián)?dāng)，以干部的辛苦指數(shù)換取酉陽的發(fā)展指數(shù)、群眾的幸福指數(shù)，切實(shí)營造“能者上、庸者下”的工作氛圍，鮮明表達(dá)“有為才有位、無為就無位、亂為就丟位”的用人導(dǎo)向。
要穩(wěn)固“壓艙石”，夯實(shí)基礎(chǔ)強(qiáng)堡壘，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用，打造全面過硬的戰(zhàn)斗隊(duì)伍。
要當(dāng)好“護(hù)林員”，正風(fēng)肅紀(jì)凈生態(tài)，堅(jiān)決鏟除以權(quán)謀私、消極腐敗滋生的土壤，引導(dǎo)黨員干部永葆清正廉潔的政治本色。
要守護(hù)“傳家寶”，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)聚合力，推動(dòng)形成縣委“敢說人、能說人、要說人”、政府“敢干事、能干事、要干事”、人大“敢質(zhì)詢、能質(zhì)詢、要質(zhì)詢”、政協(xié)“敢商量、能商量、要商量”的工作格局，最大限度地凝聚共識(shí)、凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量。
祁美文在報(bào)告中最后強(qiáng)調(diào)，美好藍(lán)圖已經(jīng)繪就，新的征程已經(jīng)開啟。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，深入貫徹黨中央決策部署和市委工作要求，錨定“1234”戰(zhàn)略目標(biāo)，全面實(shí)施“全域桃花源、滿滿幸福感”品牌理念，咬定青山不放松，腳踏實(shí)地加油干，為全面開創(chuàng)生態(tài)美產(chǎn)業(yè)興百姓富社會(huì)主義現(xiàn)代化酉陽新未來而努力奮斗！
中國共產(chǎn)黨酉陽土家族苗族自治縣第十四屆紀(jì)律檢查委員會(huì)工作報(bào)告、全縣黨費(fèi)收繳使用管理情況報(bào)告以書面形式提請大會(huì)審查。
不是縣第十五次黨代會(huì)代表的現(xiàn)任市管領(lǐng)導(dǎo)、十五屆縣紀(jì)委委員候選人預(yù)備人選列席大會(huì)開幕式。（白樂）
