2月3日,中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第十五屆成都市委員會(huì)第四次會(huì)議開幕。政協(xié)委員們積極履行職責(zé)、建言獻(xiàn)策,為成都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
“我建議對(duì)中小微企業(yè)實(shí)行疫情特殊時(shí)期的‘柔性年檢’。”成都市政協(xié)委員、星海教育集團(tuán)董事長(zhǎng)陳星海在提案中表示,疫情給全市的中小微企業(yè)帶來(lái)不小的沖擊,導(dǎo)致年檢難度增加,嚴(yán)重影響企業(yè)的經(jīng)營(yíng)。
陳星海認(rèn)為,2020年是特殊的一年,新冠肺炎疫情影響下,不少企業(yè)正常開工復(fù)產(chǎn)困難,生產(chǎn)、消費(fèi)、交換等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)大范圍停滯,企業(yè)收入下降,陷入現(xiàn)金流危機(jī),甚至面臨破產(chǎn)。大量企業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地變更、社保緩交等,導(dǎo)致企業(yè)年檢難度增加,嚴(yán)重影響企業(yè)特別是小微企業(yè)的經(jīng)營(yíng)。
“當(dāng)下的企業(yè)年檢手續(xù)復(fù)雜。”他說(shuō),以教育培訓(xùn)行業(yè)為例,要想年檢過(guò)關(guān),需要跟多個(gè)部門產(chǎn)生關(guān)聯(lián),歸口是市場(chǎng)監(jiān)管部門,但也涉及到教育、醫(yī)療、住建、消防等相關(guān)業(yè)主主管部門,年檢手續(xù)繁多,各部門之間協(xié)調(diào)配合不一,企業(yè)的任何一點(diǎn)非原則性的問(wèn)題,都會(huì)導(dǎo)致企業(yè)在年檢上消耗大量的人力、物力。同時(shí),隨著企業(yè)注冊(cè)量攀升,從業(yè)者相關(guān)的年檢知識(shí)缺乏,導(dǎo)致出現(xiàn)遺漏年檢、過(guò)期年檢,沒空年檢的情況頻頻出現(xiàn),常有企業(yè)因?yàn)楦鞣N原因未參加年檢而受到處罰。
“目前的年檢制度應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)前疫情時(shí)期的特殊現(xiàn)狀,適當(dāng)改革。”在陳星海看來(lái),“根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù),成都小微企業(yè)78萬(wàn)家,個(gè)體工商戶172萬(wàn)家。這些企業(yè),各方面都不是十分成熟,柔性年檢是政府深感企業(yè)的不易,在年檢的時(shí)候能夠有些柔性變通,使企業(yè)能正常運(yùn)營(yíng),在抗疫的關(guān)鍵時(shí)期全身心投入,減少企業(yè)關(guān)停帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)和就業(yè)的矛盾,使企業(yè)敢于大膽投入,這對(duì)于企業(yè)招聘員工、留住人才,還是對(duì)員工個(gè)人的職業(yè)規(guī)劃和事業(yè)發(fā)展,都是極有益處的事情,對(duì)于納稅、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都有著巨大的推動(dòng)作用。”
他建議,疫情特殊時(shí)期,政府部門可以制定特殊時(shí)期的“柔性年檢”辦法,合理授權(quán),實(shí)行“有所檢有所不檢”。對(duì)個(gè)別行業(yè),可考慮把一年一次的年檢,調(diào)整為兩年一檢。“根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況,比如減少了經(jīng)營(yíng)面積,因技術(shù)人員離職減少資質(zhì)證書,社保未交不予年檢等情況,原則類事項(xiàng)務(wù)必確保合規(guī),非原則類事項(xiàng)可以制定特殊時(shí)期過(guò)渡方案,使企業(yè)能夠在特殊時(shí)期順利完成年檢,使企業(yè)正常發(fā)展。”
陳星海表示,“柔性年檢不是不年檢,而是立足于怎樣以更加專業(yè)、客觀的方式,關(guān)注到企業(yè)問(wèn)題,柔性處理企業(yè)的年檢,避免對(duì)其帶來(lái)過(guò)度的負(fù)面影響,對(duì)疫情下的社會(huì)穩(wěn)定意義重大。”(諸澤海)