“我建議對(duì)中小微企業(yè)實(shí)行疫情特殊時(shí)期的‘柔性年檢’。”成都市政協(xié)委員、星海教育集團(tuán)董事長(zhǎng)陳星海在提案中表示，疫情給全市的中小微企業(yè)帶來(lái)不小的沖擊，導(dǎo)致年檢難度增加，嚴(yán)重影響企業(yè)的經(jīng)營(yíng)。

陳星海認(rèn)為，2020年是特殊的一年，新冠肺炎疫情影響下，不少企業(yè)正常開工復(fù)產(chǎn)困難，生產(chǎn)、消費(fèi)、交換等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)大范圍停滯，企業(yè)收入下降，陷入現(xiàn)金流危機(jī)，甚至面臨破產(chǎn)。大量企業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地變更、社保緩交等，導(dǎo)致企業(yè)年檢難度增加，嚴(yán)重影響企業(yè)特別是小微企業(yè)的經(jīng)營(yíng)。

“當(dāng)下的企業(yè)年檢手續(xù)復(fù)雜。”他說(shuō)，以教育培訓(xùn)行業(yè)為例，要想年檢過(guò)關(guān)，需要跟多個(gè)部門產(chǎn)生關(guān)聯(lián)，歸口是市場(chǎng)監(jiān)管部門，但也涉及到教育、醫(yī)療、住建、消防等相關(guān)業(yè)主主管部門，年檢手續(xù)繁多，各部門之間協(xié)調(diào)配合不一，企業(yè)的任何一點(diǎn)非原則性的問(wèn)題，都會(huì)導(dǎo)致企業(yè)在年檢上消耗大量的人力、物力。同時(shí)，隨著企業(yè)注冊(cè)量攀升，從業(yè)者相關(guān)的年檢知識(shí)缺乏，導(dǎo)致出現(xiàn)遺漏年檢、過(guò)期年檢，沒空年檢的情況頻頻出現(xiàn)，常有企業(yè)因?yàn)楦鞣N原因未參加年檢而受到處罰。

“目前的年檢制度應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)前疫情時(shí)期的特殊現(xiàn)狀，適當(dāng)改革。”在陳星海看來(lái)，“根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)，成都小微企業(yè)78萬(wàn)家，個(gè)體工商戶172萬(wàn)家。這些企業(yè)，各方面都不是十分成熟，柔性年檢是政府深感企業(yè)的不易，在年檢的時(shí)候能夠有些柔性變通，使企業(yè)能正常運(yùn)營(yíng)，在抗疫的關(guān)鍵時(shí)期全身心投入，減少企業(yè)關(guān)停帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)和就業(yè)的矛盾，使企業(yè)敢于大膽投入，這對(duì)于企業(yè)招聘員工、留住人才，還是對(duì)員工個(gè)人的職業(yè)規(guī)劃和事業(yè)發(fā)展，都是極有益處的事情，對(duì)于納稅、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都有著巨大的推動(dòng)作用。”

他建議，疫情特殊時(shí)期，政府部門可以制定特殊時(shí)期的“柔性年檢”辦法，合理授權(quán)，實(shí)行“有所檢有所不檢”。對(duì)個(gè)別行業(yè)，可考慮把一年一次的年檢，調(diào)整為兩年一檢。“根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況，比如減少了經(jīng)營(yíng)面積，因技術(shù)人員離職減少資質(zhì)證書，社保未交不予年檢等情況，原則類事項(xiàng)務(wù)必確保合規(guī)，非原則類事項(xiàng)可以制定特殊時(shí)期過(guò)渡方案，使企業(yè)能夠在特殊時(shí)期順利完成年檢，使企業(yè)正常發(fā)展。”

陳星海表示，“柔性年檢不是不年檢，而是立足于怎樣以更加專業(yè)、客觀的方式，關(guān)注到企業(yè)問(wèn)題，柔性處理企業(yè)的年檢，避免對(duì)其帶來(lái)過(guò)度的負(fù)面影響，對(duì)疫情下的社會(huì)穩(wěn)定意義重大。”（諸澤海）