“一江兩岸”城市風光(圖 秦建華)
長江是中華民族的生命河,沱江作為長江流域上游的一級支流,也是簡陽人民的母親河,保護好沱江生態(tài)環(huán)境對保護好長江流域的生態(tài)環(huán)境尤為重要。如何加強沱江生態(tài)環(huán)境保護,讓母親河永葆生機活力呢?
近年來,成都簡陽市十分重視沱江生態(tài)環(huán)境保護工作,堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,把生態(tài)環(huán)境保護擺上優(yōu)先地位,“共抓大保護、不搞大開發(fā)”,積極圍繞“水”做文章,實施保護水資源、治理水污染、修復水生態(tài)等一系列重大舉措,確保一江清水綿延后世。
全面推行河長制
加強保護美麗河湖水域岸線
一方水養(yǎng)一方人,沱江之于簡陽,不僅是一條奔涌的河流,更是簡陽這座城市的精神血脈。如今的沱江,水清岸綠,風光秀麗,“一江兩岸”儼然成為了城市獨特的風景。日益變美的河道兩岸,逐步改善的水生態(tài)環(huán)境,都離不開每一位河長的日夜守護。
黃述高是射洪壩街道東濱路南段社區(qū)河長。作為建立河長制以來的第一批河長,他已經為沱江這兩公里的河段守護了1000多天,對河道生態(tài)環(huán)境的變化,他是看在眼里,美在心里。“今天天氣好,在河邊綠道游玩的人很多,巡了一圈,河岸沒有發(fā)現(xiàn)垃圾,沒有發(fā)現(xiàn)污水排放,也沒有雜物漂浮……”巡完河后,黃述高打開手機,在管理河長工作的App中填報當天的工作記錄。“以前巡河還要帶上工具,打撈漂浮物,撿拾垃圾,一個人忙不過來時,還得叫來社區(qū)的工作人員一起來幫忙,工作量很大。但現(xiàn)在好了,在大家的共同努力下,水變清澈了,綠道變美了,市民的素質也提高了,我工作起來也輕松多了。”說話間,黃述高不自禁地拿出手機拍照,想將這用心守護的美麗河岸“定格”留念。
近年來,為加強沱江生態(tài)治理,保護河湖水域岸線,簡陽市實行“市級流域河長+市級區(qū)域河長”的管理模式,推行“河長制+警長制”,設立“市—鎮(zhèn)—村”三級河長793名,同時,制定《河長制工作6項制度》《簡陽市河長制管理工作季度考評實施方案(試行)》等工作機制,深化河長履職情況紅黃牌預警管理,對全市鎮(zhèn)(街道)實行每周一巡查、每月一考評、每季度一通報、全年總體評價。此外,簡陽市積極提升水污染治理能力,2017年以來,簡陽市共實施水環(huán)境治理項目16個,總投資25.15億元。2018年,完成33個污水處理廠建設,實現(xiàn)鎮(zhèn)(街道)污水處理廠全覆蓋;完成4個園區(qū)工業(yè)污水處理廠建設,實現(xiàn)園區(qū)污水處理設施全配齊。2019年,完成7個城鎮(zhèn)污水處理廠提標改造,全市污水處理廠出水水質均達到《四川省岷江、沱江流域水污染物排放標準》;完成全市39段黑臭河治理,實現(xiàn)全市基本消除黑臭水體;2020年,完成老城區(qū)雨污分流和老城區(qū)截污干管工程,基本實現(xiàn)城區(qū)污水無直排。
2017年~2020年期間,簡陽境內沱江河流水質呈持續(xù)好轉趨勢,截至2020年底,入境宏緣斷面(國考)、出境臨江寺斷面(省考)、絳溪河愛民橋(省考)斷面水質均由2017年的IV類上升為III類,優(yōu)良比例達到100%,達到國省考核要求。
實施沱江禁捕退捕
有效保護流域魚類資源及生態(tài)環(huán)境
據了解,自2020年1月1日起,長江流域等天然水域為禁止捕撈水域,將實行常年禁捕。按照規(guī)定,簡陽市結合區(qū)域內水域實際情況,開展?jié)O民禁捕退捕工作,收回捕撈權,拆解捕撈專用設備。
2020年8月底,射洪壩街道沱江社區(qū),挖掘機和施工人員對停在江邊的幾艘捕撈船進行碾壓和拆解并對拆解的漁船漁具進行無害化處理。陳仕林是該社區(qū)的漁民,看著眼前被拆解的漁船,望著遠處平靜的河面,常年靠打漁為生的他,心里很不是滋味。“30多年,一直以捕魚為生,現(xiàn)在要保護長江流域、保護生態(tài)環(huán)境,禁止捕撈,真不知道以后上岸能干什么?”陳仕林坦言,當初也有著深深的擔憂。但如今,在有關部門的指導幫助下,他不僅學會了職業(yè)技能,順利找到了工作,除了每月享有500元的生活補貼外,還享有每年2500元的基本養(yǎng)老保險繳費補貼。“轉崗培訓、結對幫扶……有了黨和政府的好政策,上岸后的日子也越過越好,對以后的生活越來越有盼頭。”談及上岸后的生活,陳仕林露出了久違的笑容。
為深入學習貫徹習近平總書記關于推動長江經濟帶發(fā)展的重要指示精神,嚴守生態(tài)保護紅線,全面加強沱江魚類資源保護工作,堅決把“共抓大保護、不搞大開發(fā)”的要求落到實處,筑牢沱江禁捕第一道防線,為“十年禁漁”打下堅實基礎,簡陽市有關部門印發(fā)了《簡陽市沱江流域禁捕和漁民退捕轉產工作實施方案》《進一步加強長江流域重點水域禁捕和鞏固退捕漁民安置保障工作實施方案》等文件,細化補償方案、轉產轉業(yè)方案、打擊非法捕撈等。
“為了有力有序做好禁捕退捕以及漁民安置保障工作,2020年7月,簡陽發(fā)布封船通知,所有漁船全部上岸集中封存,分類回收網具,于8月底完成漁船拆解和漁網銷毀,同時完成捕撈許可證回收、注銷工作。”簡陽市沱江流域禁捕和漁民退捕轉產工作領導小組有關負責人介紹道,對全市182艘漁船、337名漁民逐船逐人登記造冊,并在村(社區(qū))、鎮(zhèn)(街道)、市(縣)進行公示,所有檔案資料均由村(社區(qū))、鎮(zhèn)(街道)、市(縣)逐級審核簽字逐級上報,于2020年7月31日前完成了建檔立卡信息錄入、審核報送工作。
截至目前,簡陽市已完成182艘漁船、漁民337人退捕轉產任務。同時,對281名有就業(yè)意愿的退捕漁民,已實現(xiàn)100%就業(yè)。此外,按人均15年,每年2500元的標準對退捕漁民參加基本養(yǎng)老保險給予繳費補貼,確保所有退捕漁民參加基本養(yǎng)老保險實現(xiàn)“應保盡保”,337名退捕漁民已經實現(xiàn)100%參保。
“長江禁捕打非斷鏈”
打造沱江禁漁市場監(jiān)管牢固陣線
長江禁捕,一方面要禁止捕撈,一方面也要管住市場,讓非法捕撈的漁獲物無處可賣、無人敢買。2020年9月國家市場監(jiān)督管理總局發(fā)布“長江禁捕打非斷鏈”專項行動公告(以下簡稱《公告》),要求嚴厲打擊市場銷售長江流域非法捕撈漁獲物違法行為,斬斷市場銷售產業(yè)鏈,保護長江流域生態(tài)安全。
落實好長江十年禁漁,實施長江流域重點水域禁捕退捕,是推進長江流域生態(tài)文明建設、開展生態(tài)環(huán)境治理和促進長江經濟帶綠色發(fā)展的關鍵舉措,是功在當代、利在千秋、為子孫根本利益而謀定的大事要事。為貫徹落實重點水域禁捕退捕工作,斬斷市場銷售產業(yè)鏈,簡陽市市場監(jiān)管局開展了打擊市場銷售長江流域非法捕撈漁獲物專項整治行動,嚴防禁捕禁撈漁獲物進入市場、流向餐桌。
近日,簡陽市市場監(jiān)管局工作人員對簡城街道紅建路北段兩家售賣水產品的大型餐飲店進行了檢查。“你好,麻煩登記下你們店的營業(yè)執(zhí)照,現(xiàn)在餐桌上不能出現(xiàn)野生水產品了,所有的招牌、廣告都不能出現(xiàn)‘江鮮’‘河鮮’‘野生魚’等字樣……”在登記營業(yè)執(zhí)照的同時,簡陽市市場監(jiān)管局簡城所工作人員仔細向商家講解了禁捕退捕有關政策。登記完成后,工作人員查看了店內的點菜單、招牌廣告等是否有違規(guī)字樣,隨后查看了廚房養(yǎng)魚池。
“為落實市委、市政府關于天然水域禁捕的工作部署,市場監(jiān)管局聯(lián)合市農業(yè)農村局、市公安局等部門開展‘長江禁捕打非斷鏈’專項行動,并將其納入‘春雷行動2021’子行動方案,并制發(fā)了《打擊市場銷售長江流域及成都市天然水域非法捕撈漁獲物專項行動實施方案》《“‘春雷行動2021’長江禁捕打非斷鏈”執(zhí)法行動子方案》。”簡陽市市場監(jiān)管局有關負責人介紹道,專項行動以農產品批發(fā)市場、農貿市場、商超、餐飲單位為重點,開展水產品銷售專項市場監(jiān)督,重點檢查水產品經營者是否嚴格落實進貨查驗記錄要求,采購的水產品特別是捕撈水產品是否具有合法來源憑證、合格證明文件等,指導食品銷售單位和餐飲服務單位及時更新店招、菜單、食品標簽、銷售清單、魚缸標語,對發(fā)現(xiàn)含有“捕撈”“河鮮”“江鮮”“漁港”“野生魚”“野生河(江)鮮”和非法捕撈漁獲物名稱等字樣、信息的,將督促經營單位立即予以更換、刪除或遮蓋。(蔣薪建)