大小廂式貨車來來往往、企業(yè)生產(chǎn)線忙碌地運轉(zhuǎn)著……走進(jìn)成都高新綜合保稅區(qū)，一派繁忙景象映入眼簾。

綜合保稅區(qū)是設(shè)立在內(nèi)陸地區(qū)的具有保稅港區(qū)功能的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。成都高新綜保區(qū)（高新園區(qū)）位于成都高新區(qū)西部園區(qū)，于2010年獲批設(shè)立，2011年5月25日正式封關(guān)運行，是成都促進(jìn)對外開放、實現(xiàn)外貿(mào)優(yōu)化升級的重要載體，在承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、推進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級、推動對外貿(mào)易擴大、促進(jìn)就業(yè)等方面均發(fā)揮了積極作用。

今天正好是成都高新綜保區(qū)封關(guān)運行10周年。10年來，成都高新綜保區(qū)發(fā)生了怎樣的變化？

不久前，位于成都高新綜保區(qū)的出光電子材料（中國）有限公司正式實現(xiàn)產(chǎn)品交付，一批批OLED電子材料從這里出產(chǎn)，送到全國各地客戶手中。出光電子是世界500強企業(yè)日本出光興產(chǎn)在國內(nèi)設(shè)立的首家OLED發(fā)光材料制造基地，也是出光興產(chǎn)全球第三個OLED發(fā)光材料制造基地。“它的投產(chǎn)填補了國內(nèi)OLED發(fā)光材料領(lǐng)域的空白，對成都新型顯示產(chǎn)業(yè)強鏈、補鏈有重要意義。”成都高新區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

為進(jìn)一步健全新型顯示產(chǎn)業(yè)生態(tài)，成都高新區(qū)在綜保區(qū)實行圍網(wǎng)內(nèi)外企業(yè)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展，聚焦綜保區(qū)外OLED龍頭企業(yè)京東方，加快打造世界級柔性顯示產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。早在2017年5月，出光興產(chǎn)就宣布和京東方達(dá)成基本共識，將圍繞OLED事業(yè)進(jìn)行策略合作，研發(fā)高性能OLED面板產(chǎn)品。

不僅如此，成都高新區(qū)推動出光興產(chǎn)與電子科大合作共建OLED有機發(fā)光材料性能評測中心；圍繞產(chǎn)業(yè)鏈下游，引進(jìn)日本佳能光學(xué)設(shè)備中西區(qū)備品備件分撥中心，為京東方提供關(guān)鍵設(shè)備零部件的快速支持響應(yīng)。目前京東方成都工廠已成為國內(nèi)技術(shù)最先進(jìn)、工藝最成熟、產(chǎn)能最大的OLED研發(fā)生產(chǎn)基地，將協(xié)同綿陽、重慶京東方共同打造全球領(lǐng)先的柔性顯示生態(tài)圈。

除柔性顯示產(chǎn)業(yè)外，成都高新綜保區(qū)還持續(xù)推進(jìn)集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展。據(jù)了解，截至目前，成都高新綜保區(qū)入駐企業(yè)近40家，聚集了英特爾、德州儀器、戴爾、莫仕連接器等高端制造企業(yè)，形成由IC設(shè)計、晶圓制造、封裝測試及配套項目組成的較為完整的集成電路產(chǎn)業(yè)鏈。同時，蘋果、戴爾的平板及筆電等智能終端產(chǎn)品也在此生產(chǎn)，成為全球平板電腦及筆記本電腦的重要生產(chǎn)基地。

“在綜保區(qū)的發(fā)展過程中，我們秉承‘圍網(wǎng)內(nèi)外良性互動，共同促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展’的理念，依托綜保區(qū)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，對成都高新區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展實行圍網(wǎng)內(nèi)外統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一招商、資源共享、協(xié)同發(fā)展，聚焦‘芯屏網(wǎng)端’優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)制定招商地圖，按產(chǎn)業(yè)匹配度動態(tài)分級，鎖定一批產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵節(jié)點項目重點招商；同時圍繞重大項目構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈，打造電子信息產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，推動電子信息產(chǎn)業(yè)高效高質(zhì)量發(fā)展。”成都高新綜合保稅區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，此外，綜保區(qū)先行先試保稅維修業(yè)務(wù)，鼓勵企業(yè)設(shè)立研發(fā)創(chuàng)新中心，積極打造物流分撥中心，用僅4.68平方公里的規(guī)劃面積，實現(xiàn)了占四川外貿(mào)總值60%的業(yè)績。目前，成都高新綜保區(qū)內(nèi)已形成以加工制造為主，維修、研發(fā)、物流等業(yè)態(tài)多元化發(fā)展態(tài)勢。

今年前4月，成都高新綜合保稅區(qū)實現(xiàn)進(jìn)出口總額 1571億元（不含雙流園區(qū)），同比增長13%，已超三年保持全國綜保區(qū)第一。

去年7月，位于成都高新綜合保稅區(qū)內(nèi)的傳統(tǒng)加工貿(mào)易企業(yè)莫仕連接器（成都）有限公司順利切換為一般納稅人身份。作為成都關(guān)區(qū)第一家傳統(tǒng)加貿(mào)轉(zhuǎn)型企業(yè)，莫仕將改變企業(yè)15年來原有的賬冊、通關(guān)管理模式。

出臺政策全面推進(jìn)一般納稅人試點，這是成都高新綜合保稅區(qū)改革創(chuàng)新的一大有效嘗試，將有利于鼓勵區(qū)內(nèi)企業(yè)融入國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈，切實節(jié)約企業(yè)稅務(wù)成本，降低疫情造成的影響，主動服務(wù)國內(nèi)國際雙循環(huán)發(fā)展新格局。

成都高新綜保區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“切換一般納稅人后，莫仕的保稅生產(chǎn)部分依然繼續(xù)享受優(yōu)惠便利政策，同時整個企業(yè)將獲得增值稅抵扣，使稅收等相關(guān)成本下降。”據(jù)莫仕測算，未來五年共計將節(jié)約成本7200萬元人民幣。

“在地方財稅方面，成都高新綜保區(qū)正在推動龍頭企業(yè)參加一般納稅人試點，預(yù)測每年高新區(qū)將增加財政收入約3億元，同時還將帶動本地相關(guān)上下游數(shù)十家企業(yè)的發(fā)展。”該負(fù)責(zé)人表示。

不僅如此，成都高新綜保區(qū)在成都海關(guān)支持下，在拓展兩個市場、簡化進(jìn)出區(qū)管理等方面實現(xiàn)了15項創(chuàng)新措施落地生效，實施“區(qū)間結(jié)轉(zhuǎn)”“7×24小時預(yù)約通關(guān)”、全國首創(chuàng)“客運貨”模式，疫情期間英特爾公司產(chǎn)品成功在24小時內(nèi)送達(dá)下游工廠。

優(yōu)良的營商環(huán)境吸引了一大批優(yōu)質(zhì)企業(yè)在此落戶、發(fā)展壯大。對此，達(dá)邇科技（成都）有限公司深有感觸，“在我司投資協(xié)議和選址的時候成都高新區(qū)給予了很大的協(xié)助，在建設(shè)和投產(chǎn)時更得到了成都高新綜保區(qū)、海關(guān)等監(jiān)管機構(gòu)的支持，特別是重點項目的開拓和創(chuàng)新。”達(dá)爾集團亞太封裝測試副總裁江滄華說。

作為一家全球領(lǐng)先的半導(dǎo)體公司，達(dá)邇科技（成都）有限公司在世界各地的主要客戶包含華為、蘋果、小米、聯(lián)想、特斯拉、大眾等世界知名企業(yè)，近年來，達(dá)邇科技（成都）有限公司產(chǎn)品的產(chǎn)量以每年15%的速度遞增，達(dá)爾集團成都生產(chǎn)基地的設(shè)立將進(jìn)一步擴大集團產(chǎn)能，更好滿足全球半導(dǎo)體供應(yīng)鏈及不斷增長的客戶需求。“我們對成都和中國西部的發(fā)展充滿信心，愿意將先進(jìn)的技術(shù)帶入中國，并攜手成都高新區(qū)及成都市政府，共同創(chuàng)造成都及中國西部電子信息產(chǎn)業(yè)新輝煌。”江滄華表示。

成都高新綜保區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前，綜保區(qū)正加快智慧園區(qū)建設(shè)，構(gòu)建支撐綜保區(qū)未來高質(zhì)量智慧化發(fā)展的數(shù)字底座，打造智能卡口、場站監(jiān)管、監(jiān)控指揮等特色應(yīng)用，加快通關(guān)效率，進(jìn)一步節(jié)省企業(yè)通關(guān)時間和成本。“我們將持續(xù)深化改革創(chuàng)新，不斷推進(jìn)綜保區(qū)轉(zhuǎn)型升級，力爭2021年實現(xiàn)高新綜保區(qū)進(jìn)出口規(guī)模突破5000億元。”（楊釬釬）