2021年5月14日公布的《民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》，雖然要從9月1日起才正式生效，但已經(jīng)給四川的民辦學(xué)校帶來(lái)巨大影響，特別是今年新舉辦的民辦學(xué)校，有的無(wú)奈轉(zhuǎn)設(shè)、停辦，有的還在繼續(xù)進(jìn)行招生。
民辦學(xué)校校長(zhǎng)及投資者們表面風(fēng)平浪靜，背后已是心憂炭賤、焦慮不已。
新政下，四川首例“民轉(zhuǎn)公”學(xué)校產(chǎn)生
7月2日，一條由“嘉祥智慧教育”平臺(tái)發(fā)出的短信在朋友圈傳播，短信表明：眉山天府新區(qū)嘉祥外國(guó)語(yǔ)學(xué)校（以下簡(jiǎn)稱“天府嘉祥”）被撤銷(xiāo)辦學(xué)許可證，并停止招生，將轉(zhuǎn)設(shè)為公辦學(xué)校。
據(jù)了解，天府嘉祥位于眉山天府新區(qū)視高鎮(zhèn)，由四川恒邦雙林教育咨詢有限公司投資興建，設(shè)有幼兒園、小學(xué)、中學(xué)，可夠容納3000人，由嘉祥教育集團(tuán)負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)管理。
6月30日，天府嘉祥官方微信號(hào)發(fā)布消息：天府嘉祥咨詢工作已經(jīng)結(jié)束。
7月2日，“嘉祥智慧教育”平臺(tái)發(fā)出有關(guān)信息，證實(shí)該校對(duì)已招收的學(xué)生，進(jìn)入退費(fèi)流程。
有家長(zhǎng)反映，天府嘉祥此前已經(jīng)招收數(shù)百名學(xué)生。突然一紙禁令，就被撤銷(xiāo)辦學(xué)許可證，并被要求轉(zhuǎn)設(shè)為公辦，讓人猝不及防，也足見(jiàn)主管部門(mén)對(duì)民辦義務(wù)教育的管理力度之大。
就在3月份，眉山市教體局和視高鎮(zhèn)的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)還來(lái)到學(xué)校視察；5月3日，眉山天府新區(qū)官方微信公眾號(hào)公布了天府嘉祥的招生計(jì)劃，小一招10個(gè)班，初一招8個(gè)班。但5月14日《民促法實(shí)施條例》公布，短短兩個(gè)月，天府嘉祥的命運(yùn)就被改變。
據(jù)家長(zhǎng)反映，學(xué)校方和主管部門(mén)正在商量學(xué)生和老師的安置，但該校“民轉(zhuǎn)公”幾乎已經(jīng)實(shí)錘。
眉山天府新區(qū)嘉祥外國(guó)語(yǔ)學(xué)校
這是四川第一例受《民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》影響、由民辦學(xué)校轉(zhuǎn)為公辦學(xué)校的案例。受新政影響，四川還有多家新舉辦的民辦學(xué)校，處在進(jìn)退兩難的境地。
學(xué)校未建成就招生，9月能否順利開(kāi)學(xué)？
這段時(shí)間，家長(zhǎng)們也是焦慮不已。成都市民黃先生反映，位于成都市龍泉驛區(qū)忠愛(ài)路的“龍泉驛區(qū)西川匯錦都學(xué)校”（以下簡(jiǎn)稱“龍泉驛區(qū)西川匯”），校舍還沒(méi)有完全建成，但學(xué)校已經(jīng)在招生。孩子有意報(bào)讀這個(gè)學(xué)校，他很擔(dān)心：學(xué)校9月能否順利開(kāi)學(xué)？
公開(kāi)信息顯示，學(xué)校由四川西川匯融匯教育管理有限公司投資建設(shè)，是一所全日制、全學(xué)段、寄宿制K12學(xué)校。2019年，該公司投資的另一校區(qū)——郫都區(qū)西川匯錦都學(xué)校已經(jīng)開(kāi)學(xué)。
出于對(duì)學(xué)校建設(shè)進(jìn)度的關(guān)心，7月5日，家長(zhǎng)實(shí)地探訪了龍泉驛區(qū)西川匯。在學(xué)校籌設(shè)處臨時(shí)搭建的招生咨詢點(diǎn)可以看到，偶有家長(zhǎng)前來(lái)咨詢報(bào)名。學(xué)校招生咨詢教師明確表示，學(xué)校將于9月份開(kāi)學(xué)，已經(jīng)獲得由成都市龍泉驛區(qū)教育局頒發(fā)的《辦學(xué)許可證》。
設(shè)于學(xué)校籌設(shè)處的招生咨詢點(diǎn)，7月5日攝
還有家長(zhǎng)對(duì)學(xué)校建設(shè)情況進(jìn)行了航拍。從航拍圖看，學(xué)校工地上有兩座主體建筑已經(jīng)完成，其中一座外墻已經(jīng)貼上瓷磚，另一座尚未拆除綠網(wǎng)和腳手架，沒(méi)有看到體育場(chǎng)館，4座塔吊高高聳立，建筑工人們忙碌著……平整、綠化等后續(xù)工作還沒(méi)有進(jìn)行，敞放期明顯已經(jīng)不能保證至少3個(gè)月。
龍泉驛區(qū)西川匯錦都學(xué)校航拍實(shí)景圖，7月5日攝
龍泉驛區(qū)西川匯錦都學(xué)校航拍實(shí)景圖，7月5日攝
學(xué)校發(fā)布的校園效果圖
距離9月開(kāi)學(xué)，僅有1個(gè)多月的時(shí)間，這樣的建設(shè)進(jìn)度，難免讓人擔(dān)心：學(xué)校能否在9月順利開(kāi)學(xué)？
聯(lián)想到《民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》第十七條規(guī)定：民辦學(xué)校在籌設(shè)期內(nèi)，不得招生。那么，還沒(méi)有完全建好的龍泉驛區(qū)西川匯目前仍處于籌設(shè)期，是否已經(jīng)獲得《辦學(xué)許可證》？學(xué)校的招生行為是否存在違規(guī)？如果入讀了這所學(xué)校，今后會(huì)不會(huì)受到影響？
龍泉驛區(qū)西川匯錦都學(xué)校航拍實(shí)景圖，7月5日攝
帶著疑問(wèn)，家長(zhǎng)黃先生電話咨詢了成都市龍泉驛區(qū)教育局對(duì)外交流合作中心，一工作人員表示，龍泉驛區(qū)西川匯已經(jīng)獲得了《辦學(xué)許可證》。
有家長(zhǎng)仔細(xì)研讀了新舉辦民辦學(xué)校的流程后表示：政策規(guī)定相當(dāng)嚴(yán)格，一所新學(xué)校，想要獲得《辦學(xué)許可證》，需先提交籌辦資料，獲得籌辦許可，方可開(kāi)工建設(shè)；建設(shè)完成后，消防部門(mén)、住建部門(mén)、教育主管部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行質(zhì)量、安全驗(yàn)收，合格后方能頒發(fā)《辦學(xué)許可證》。之后，民政部門(mén)進(jìn)行登記并公示，物價(jià)部門(mén)辦理收費(fèi)許可并公示，衛(wèi)生部門(mén)辦理衛(wèi)生許可，教育部門(mén)審核招生計(jì)劃，進(jìn)行招生宣傳備案，通過(guò)后學(xué)校才能對(duì)外進(jìn)行宣傳和招生。
新舉辦民辦學(xué)校何去何從？
近兩個(gè)月來(lái)，關(guān)于《民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》對(duì)民辦學(xué)校的影響，在教育界反響很大。6月11日，四川省教育廳、省編辦、省民政廳、省市場(chǎng)監(jiān)督管理局聯(lián)合發(fā)布文件：《關(guān)于暫停審批設(shè)立民辦義務(wù)教育學(xué)校的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)。這一《通知》直接影響到今年新舉辦的民辦學(xué)校。
《通知》要求，四川各市(州)、縣(市、區(qū))要認(rèn)真貫徹落實(shí)“原則上不得審批設(shè)立新的民辦義務(wù)教育學(xué)校”的要求，無(wú)條件立即停止審批設(shè)立新的民辦義務(wù)教育學(xué)校(含民辦九年一貫制學(xué)校、十二年一貫制學(xué)校和完全中學(xué))。四川各市(州)、縣(市、區(qū))不得批準(zhǔn)已有民辦義務(wù)教育學(xué)校設(shè)立新校區(qū)，不得同意已有民辦義務(wù)教育學(xué)校擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模、要適當(dāng)縮減2021年民辦義務(wù)教育學(xué)校招生計(jì)劃。各地編制、民政、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要依法把好注冊(cè)登記關(guān)。
很顯然，四川的這一政策，給6月11日還沒(méi)拿到《辦學(xué)許可證》的新舉辦民辦學(xué)校潑了一盆冷水，四川民辦學(xué)校來(lái)到了拐點(diǎn)。何去何從？成了民辦學(xué)校校長(zhǎng)及投資者們考慮最多的大事。
在天府嘉祥被要求轉(zhuǎn)為公辦的同時(shí)，與天府嘉祥同處眉山天府新區(qū)視高鎮(zhèn)的新民辦學(xué)校——成都實(shí)驗(yàn)外國(guó)語(yǔ)學(xué)校花海校區(qū)，近期同樣出現(xiàn)異樣。
5月3日，眉山天府新區(qū)官方微信公眾號(hào)公布該校招生計(jì)劃：幼升小招8個(gè)班，小升初招6個(gè)班。但兩個(gè)月后，情況發(fā)生了變化。據(jù)稱，學(xué)校今年的招生計(jì)劃被縮減，審批后允許招生的名額很少（傳言小升初只批準(zhǔn)招收70個(gè)學(xué)生，未經(jīng)證實(shí)）。據(jù)說(shuō)，這所學(xué)校也已經(jīng)被要求轉(zhuǎn)為公辦。
此外，計(jì)劃于2021年9月開(kāi)學(xué)的丹棱鴻臻學(xué)校，自稱眉山市首家“衡水系”學(xué)校，作為當(dāng)?shù)氐?ldquo;房產(chǎn)+教育”重大項(xiàng)目，此前曾傳言被要求停止義務(wù)教育段招生，但學(xué)校并沒(méi)有停止招生宣傳，其招生廣告鋪天蓋地，并且把招生宣傳從眉山做到了成都，在成都的地鐵站、公交站，隨處可見(jiàn)其廣告：“穿越半個(gè)中國(guó)，圓你求學(xué)夢(mèng)”。
原計(jì)劃于今年9月開(kāi)學(xué)的廣漢市華新七中（籌）主體建設(shè)完成，目前進(jìn)入裝修收尾工程。此前，該校在當(dāng)?shù)嘏e辦了多場(chǎng)推廣活動(dòng)，吸引了一些學(xué)生咨詢報(bào)名。但6月20日，該校已經(jīng)悄然停辦小學(xué)和初中，并刪除了網(wǎng)站及微信公眾號(hào)的相關(guān)宣傳信息，部分管理人員已經(jīng)離職，據(jù)說(shuō)后續(xù)只開(kāi)辦高中。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，此前處于籌備階段并計(jì)劃于2021年9月開(kāi)學(xué)的學(xué)校，還包括：成都貝賽思外籍人員子女學(xué)校、成都貝賽思雙語(yǔ)學(xué)校、圣保羅女子公學(xué)成都學(xué)校、成都威斯敏斯特學(xué)校（據(jù)說(shuō)校方宣布推遲到2022年9月開(kāi)學(xué)）、成都狄邦肯思學(xué)校（籌）、成都康禮?克雷格學(xué)校（籌）等多所學(xué)校……
它們將何去何從？（荊楠）
