8月13日，據(jù)成都高新區(qū)消息，成都天府國際生物城1宗工業(yè)用地近日掛牌成交，這是成都市首個以“標準地”方式出讓的工業(yè)用地，也是生物城著力提供項目建設全周期服務，完善項目促建機制的新實踐，標志著成都市“標準地”改革進入實質(zhì)性階段。
據(jù)悉，工業(yè)項目“標準地”是指土地出讓時把每塊建設用地的投資、建設、稅收、能耗、環(huán)境等標準給予明確。在企業(yè)拿地前，就已經(jīng)知道該地塊的使用要求和標準，建成投產(chǎn)后，相關部門按照既定標準與法定條件驗收。
“工業(yè)項目‘標準地’改革有利于土地節(jié)約集約利用，進一步培育壯大產(chǎn)業(yè)集群，推進產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。”成都高新區(qū)生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展局相關負責人表示，高新區(qū)生物產(chǎn)業(yè)聚焦項目建設，深化流程再造，探索形成了以“標準地”供應為指引、以“拿地即建設”為目標的項目建設全周期服務機制。
成都市首個
以“標準地”方式出讓工業(yè)用地
今年3月4日，四川省政府辦公廳印發(fā)了《關于推行工業(yè)用地“標準地”改革的通知》，要求全省推進工業(yè)用地“標準地”改革。天府國際生物城按照省、市、區(qū)行業(yè)主管部門要求，結合生物產(chǎn)業(yè)實際，制定并于5月底審議通過《成都天府國際生物城工業(yè)用地“標準地”供應實施方案（試行）》。
值得一提的是，該實施方案對產(chǎn)業(yè)項目用地保障和監(jiān)管機制進行了優(yōu)化提升。特別從“事先作評價、事前定標準、事中做承諾、事后強監(jiān)管”四個維度，率先開展“標準地”五項區(qū)域評估工作，探索建立了符合生物產(chǎn)業(yè)特色的工業(yè)用地控制指標體系和“標準地”全過程監(jiān)管體系。
“‘標準地’改革的最大亮點是改變以往土地要素資源配置方式，土地出讓前，由政府統(tǒng)一組織開展相關區(qū)域評估，并無償提供給企業(yè)，幫助減輕企業(yè)負擔。”成都高新區(qū)生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展局相關負責人介紹說。
成都天府國際生物城1宗工業(yè)用地掛牌成交，正是推進工業(yè)用地“標準地”改革工作的有力探索，成為成都市首個以“標準地”方式出讓的工業(yè)用地，也是生物城著力提供項目建設全周期服務，完善項目促建機制的新實踐。
據(jù)了解，該宗用地由成都生物城建設有限公司競得，將用于為上市企業(yè)一橋生物建設定制化“標準廠房”——創(chuàng)新藥物全球總部及制造基地。8月12日，該項目取得施工許可證，預計2022年6月完工。
一橋生物技術創(chuàng)新藥物全球總部及制造基地項目建成后將形成約7萬升產(chǎn)能，可支持5-15個抗體藥物在本地進行商業(yè)化生產(chǎn)，并將成為目前中國中西部地區(qū)產(chǎn)能最大的抗體藥物生產(chǎn)基地及中國最大的自主創(chuàng)新品種抗體藥物生產(chǎn)基地。
建設項目報規(guī)報建手續(xù)“不出功能區(qū)”
打造更優(yōu)營商環(huán)境
為推進重大項目早開工、早建設，天府國際生物城在原有“拿地即建設”工作流程基礎上，還專門制定了《成都天府國際生物城重大項目“拿地即建設”實施辦法（試行）》，并全過程運用到項目推進及審批中。
據(jù)了解，一橋生物技術創(chuàng)新藥物全球總部及制造基地項目也是天府國際生物城“拿地即發(fā)證”“拿地即建設”項目。該項目負責人表示，“得益于高新區(qū)和天府國際生物城的大力支持，項目從土地成交之日起，僅用時27天，就取得了不動產(chǎn)證（土地）、用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證以及施工許可證。”
今年以來，天府國際生物城以“拿地即建設”為目標，不斷優(yōu)化完善產(chǎn)業(yè)項目促建機制，通過融合成都高新區(qū)、雙流區(qū)下放到天府國際生物城的32項規(guī)劃建設類管理權限，形成涵蓋出具規(guī)劃條件、方案審批、核發(fā)施工許可、竣工驗收備案等審批的創(chuàng)新流程，實現(xiàn)建設項目報規(guī)報建手續(xù)“不出功能區(qū)”。此外，還推行“金牌管家”服務，為每個建設項目確定具備專業(yè)知識的項目專員，從簽約到建設全程服務、跟蹤到底，建立“一對一”的服務模式，采取線上交流、現(xiàn)場指導等多種方式，全過程協(xié)助指導用地單位按程序推進工作，及時精準解決問題。
成都天府國際生物城由成都高新區(qū)、雙流區(qū)合作共建，正加快建設形成全球生物醫(yī)藥供應鏈服務中心、全球新藥研發(fā)外包服務交易中心、藥物及醫(yī)療器械國際臨床研究服務中心、生物技術藥物全球外包生產(chǎn)中心、天府國際醫(yī)療中心等五大中心功能，努力成為全球生物醫(yī)藥創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才棲息地、世界級生物醫(yī)藥創(chuàng)新與智造之都、國際化的生命健康小鎮(zhèn)、融入全球產(chǎn)業(yè)鏈高端和價值鏈核心的創(chuàng)新實踐區(qū)。截至目前，生物累計簽約項目150個，總投資超過1100億元。聚集諾獎團隊5個，國家級院士團隊4個，創(chuàng)新公共服務平臺27個，引進和培育新藥品種101個。
成都高新區(qū)生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展局相關負責人表示，將進一步對標先進地區(qū)經(jīng)驗做法，不斷總結借鑒，創(chuàng)新優(yōu)化項目保障機制，擴大“清單制+告知承諾制”，全力提升政企雙方工作效率，緊盯高質(zhì)量服務持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，實現(xiàn)重大產(chǎn)業(yè)項目“早落地、早開工、早投運”，助推生物產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。（楊釬釬）
