然而，腳下的路也并不平坦，面對全球疫情持續(xù)演變、大宗商品價格波動等困難挑戰(zhàn)，都江堰市上下奮力攻堅，在常態(tài)化疫情防控中全市經(jīng)濟“破浪前行”，實現(xiàn)快速恢復和發(fā)展。近日，喜訊傳來。都江堰市發(fā)改局負責人表示，今年上半年全市主要經(jīng)濟指標整體向好，創(chuàng)歷史新高，全面實現(xiàn)“時間過半、任務超半”。

數(shù)據(jù)顯示，1—6月，都江堰市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值241.68億元，同比增長14.2%，超成都市下達奮斗目標3個百分點，分別高于全國、省、成都市1.5、2.1、1.1個百分點，兩年平均增長6.4%，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比9.2：32.1：58.8。固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額、一般公共預算收入分別完成160.08億元、85.9億元、20.76億元，同比分別增長27%、30.2%、36.4%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)村居民人均可支配收入分別實現(xiàn)22732元、15910元，同比分別增長11.6%、13.6%。19項重點經(jīng)濟指標進入成都市前9位，一般公共預算收入、服務業(yè)增加值、農(nóng)村居民人均可支配收入增速等7項指標排名成都市第1位。

今年上半年，一些地區(qū)的疫情反復為經(jīng)濟發(fā)展蒙上了一層陰影，都江堰市何以能夠逆勢上揚，主要經(jīng)濟指標創(chuàng)下五年來最高水平？都江堰市發(fā)改局相關負責人表示，年初，都江堰市即確立了經(jīng)濟總量五年“重回郊區(qū)新城榜首”的總體目標，從上半年經(jīng)濟運行情況來看，在國內(nèi)市場需求持續(xù)回暖和經(jīng)濟內(nèi)生動力不斷修復的共同支撐下，我們著力鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展成果，因勢利導制定落實穩(wěn)增長、穩(wěn)預期措施，持續(xù)加強“四上”企業(yè)培育，助企紓困力度不減，供需兩端協(xié)同發(fā)力，經(jīng)濟質(zhì)效穩(wěn)步提高，都江堰市經(jīng)濟運行呈現(xiàn)穩(wěn)中加固、穩(wěn)中有進、穩(wěn)中提質(zhì)的良好態(tài)勢。成績喜人，汗水鑄就。應該說，這些成績的取得，離不開都江堰市委市政府的堅強領導，離不開都江堰市各級各部門的通力協(xié)作，更離不開廣大干部群眾的共同努力！

如果稍稍關注“都江堰發(fā)布”“每日都江堰”等信息平臺，市民會發(fā)現(xiàn)，今年簽約、開工、加快建設的項目舉不勝舉，可謂碩果滿枝。這些投資規(guī)模大、業(yè)態(tài)模式新、發(fā)展前景好的項目為城市發(fā)展帶來了強勁的新動能。今年上半年，作為拉動經(jīng)濟增長三駕馬車之一的投資非常活躍，都江堰市實現(xiàn)固定資產(chǎn)投資160.08億元，同比增長27%。據(jù)了解，從1—7月的數(shù)據(jù)來看，都江堰市固定資產(chǎn)投資同比增長25.1%，高于成都市平均增速，位列成都市區(qū)（市）縣第一，固定資產(chǎn)投資持續(xù)發(fā)力、穩(wěn)中向好。

今年以來，新簽約引進元氣森林飲料生產(chǎn)、建國汽車商業(yè)綜合體、云南海誠“都江夜堰”等重大項目26個，投資總額185.07億元。同時，在去年都江堰市48個重大項目包干促建工作基礎上，今年都江堰市選取都江堰靈巖山國際禪文化旅游區(qū)、五糧液青城山國際康養(yǎng)中心、中藥創(chuàng)新藥綠色智能制造平臺等69個重大項目納入包干促建工作范圍，全力推動重大項目早落地、早開工、早投產(chǎn)。

在第五屆中國（四川）國際旅游投資大會上簽約的都江堰靈巖山國際禪文化旅游區(qū)項目，屬成都市重點項目，目前正在加快推動中。該項目總投資約50億元，占地約5500畝，將建設文化遺產(chǎn)展示及旅游集散服務中心、靈巖山絲路禪林特色旅游文化小鎮(zhèn)、禪文化為主題的文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)和文化旅游中心，依托靈巖山“釋、道、儒”三教并存的歷史文化，打造以禪文化為核心的國際文化旅游區(qū)。項目建成投運后，將再造一個5A景區(qū)，有助于不斷推動文化要素和旅游資源深度融合，進一步提升都江堰市文旅發(fā)展能級。

都江堰首嘉醫(yī)院是目前都江堰市投資規(guī)模最大的社會辦大型綜合醫(yī)院，投資10.8億元，占地100畝，總建筑面積14.7萬平方米，開設住院床位500張，是按照國家三級綜合醫(yī)院標準，打造的集醫(yī)療、康養(yǎng)、商業(yè)配套為一體的醫(yī)療康養(yǎng)綜合體。2021年8月18日已正式投運。

都江堰市發(fā)改局相關負責人表示，下一步將奮力確保五糧液國際康養(yǎng)中心、元氣森林飲料生產(chǎn)等16個項目年內(nèi)開工，外灘國際、成都經(jīng)濟區(qū)環(huán)線高速三繞（北段）等18個項目竣工投運，東軟教育健康科技實訓基地、青城溪村等33個項目加快建設，力爭全年實現(xiàn)固定資產(chǎn)投資增長15%以上。

近年來，李冰文化創(chuàng)意旅游功能區(qū)、青城山旅游裝備功能區(qū)、精華灌區(qū)康養(yǎng)功能區(qū)已成為都江堰市經(jīng)濟發(fā)展的主陣地。據(jù)介紹，今年上半年，各產(chǎn)業(yè)功能區(qū)凝心聚力、追趕進位，全面繪制發(fā)展新藍圖，高質(zhì)量完成產(chǎn)業(yè)功能區(qū)功能定位、主導產(chǎn)業(yè)細分領域、空間范圍優(yōu)化調(diào)整，創(chuàng)新布局熊貓家園核心區(qū)、醫(yī)療旅游先行區(qū)、旅游休閑食品等產(chǎn)業(yè)社區(qū)，功能區(qū)城市功能支撐和細分領域顯示度進一步增強。

今年以來，都江堰市深化體制機制改革，扎實推進精華灌區(qū)康養(yǎng)功能區(qū)、都江堰市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局“區(qū)局合一”改革，基本實現(xiàn)機構(gòu)整合、職能融合、服務聚合、制度集合；李冰文創(chuàng)旅游功能區(qū)創(chuàng)新成立綜合黨委，構(gòu)建“1+3+N”立體黨建工作體系，實現(xiàn)區(qū)域企業(yè)、社會組織、高校院所資源共享、優(yōu)勢互補、力量共聚。

同時，創(chuàng)新投融資模式，出臺《都江堰市片區(qū)綜合開發(fā)導則（試行）》，按照“政府引導、市場主體、商業(yè)化邏輯”原則，規(guī)劃布局精華灌區(qū)科教創(chuàng)新示范園區(qū)等7個片區(qū)綜合開發(fā)項目，與中鐵十四局等央企簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議。

筑牢服務新支撐，明確“一站式”服務中心和專業(yè)化服務平臺建設計劃，分功能區(qū)建成金融、法律服務工作站等服務平臺，完成青城山旅游裝備功能區(qū)“一站式”服務中心親民化改造，投運精華灌區(qū)康養(yǎng)功能區(qū)高品質(zhì)科創(chuàng)空間，續(xù)建“三房”30萬㎡，盤活低效企業(yè)用地201畝。

據(jù)衛(wèi)星遙感監(jiān)測反映，李冰文創(chuàng)旅游功能區(qū)“建設量顯著超過相鄰功能區(qū)”，土地價值較2017年增長108%，綠色生態(tài)功能發(fā)展在成都市產(chǎn)業(yè)功能區(qū)中位列前茅。青城山旅游裝備功能區(qū)規(guī)上工業(yè)增加值年均增幅超10%，重點龍頭企業(yè)科技研發(fā)強度保持3.3%以上，土地集約利用結(jié)果綜合排序全省前列。

眾所周知，以旅游為主導的服務業(yè)是都江堰市的經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)。今年年初在中共都江堰市委十四屆十二次全體會議暨市委經(jīng)濟工作會議上，將“全力打造成都旅游消費中心”作為三大建設任務之一，并制定出臺《都江堰市建設成都旅游消費中心行動計劃》。按照都江堰市委市政府工作部署，全市上下?lián)屪?ldquo;后疫情時代”文旅消費快速恢復窗口期，打響大青城、大灌區(qū)、大熊貓、大文旅消費品牌，加快建設成都旅游消費中心。據(jù)了解，上半年第三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率達到了79.9%，“清明”“五一”“端午”小長假旅游人次和旅游收入均創(chuàng)歷史新高。都江堰市接待游客總量1341.28萬人次，同比增長48.6%；實現(xiàn)旅游綜合收入188.21億，同比增長119%。

今年上半年，一個個高品質(zhì)消費場景持續(xù)打造、紛紛亮相，融創(chuàng)水雪世界體育健康脈動消費場景獲評2021成都市8大示范性消費場景，自拍大熊貓藝術雕塑等4個“打卡地”入選成都公園城市最美地標TOP100榜單，古城文旅、融創(chuàng)濱湖酒吧等6條特色商業(yè)街區(qū)打造完成，10道名菜獲評成都100道名菜殊榮。

另外，都江堰市持續(xù)深化文旅融合發(fā)展，發(fā)布20條休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游特色線路，成功舉辦都江堰放水節(jié)、熊貓國際瑜伽節(jié)、2021中國·都江堰消夏夜啤酒美食季、2021成都雙遺馬拉松等節(jié)會賽會14場，發(fā)起新浪微博“遇見青城山”活動，閱讀量破3.1億，中國首檔世遺揭秘互動紀實節(jié)目《萬里走單騎—遺產(chǎn)里的中國》走進青城山、都江堰，發(fā)起組建巴蜀文化旅游推廣聯(lián)盟，啟動2021“巴蜀文化旅游走廊自由行”—都江堰自駕游活動。都江堰市再次入選全國縣域旅游綜合實力百強縣，青城武術被列入第五批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄。

今年春節(jié)后的首個工作日，成都市以一場特別的會議——成都市實施“幸福美好生活十大工程”動員大會，為“幸福征程”繪出路線圖。按照部署，都江堰市堅定踐行人民城市理念，共建共享幸福美好生活，通過聚焦社會民生領域，深入實施幸福美好生活十大工程，努力將城市發(fā)展成果轉(zhuǎn)化為人人可感可及、普遍受益的社會認同。

今年以來，都江堰市實施幸福美好生活十大工程項目142個、總投資約247億元，發(fā)布《都江堰市首批幸福美好生活應用場景和投資機會清單》，釋放政府、企業(yè)兩端供需信息155條。持續(xù)提升高品質(zhì)公共服務供給，加快都江堰市人民醫(yī)院二期、都江堰市婦保院二期、都江堰市骨傷專科醫(yī)院二期、都江堰市中醫(yī)醫(yī)院二期項目建設，建立三大緊密型醫(yī)共體，整合3個區(qū)域中心衛(wèi)生院，創(chuàng)建省中醫(yī)藥健康旅游示范基地1個；開展都江堰國際高等教育園區(qū)規(guī)劃編制，加快創(chuàng)建全國義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣，永豐小學全面建成并將于今年9月投入使用。

都江堰市人民醫(yī)院二期項目效果圖

都江堰市著力提升居民收入水平，加大社會民生保障力度，投入資金3.02億元，支持公共衛(wèi)生、困難救助、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等社會民生保障項目100余個；發(fā)放穩(wěn)崗補貼4327萬元，新增就業(yè)4043人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)；城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保覆蓋率達95%以上；城鄉(xiāng)低保、臨時救助、特困人員供養(yǎng)、殘疾人兩項補貼等累計保障8.72萬人次，發(fā)放救助金3366萬元；采取便民措施為弱勢群體和特殊人群提供法律援助服務4150人次；桂花苑等11個安置房項目加快建設，集中化解470余件不動產(chǎn)辦證遺留問題、受益群眾4.5萬戶；全力保障“米袋子”“菜籃子”安全，新增縣級糧油儲備規(guī)模1500噸，完成聚源片區(qū)1.2萬畝高標準農(nóng)田建設，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測合格率99%以上......

率先建成美麗宜居公園城市和國際化生態(tài)旅游城市，是都江堰市人民共同的目標。今年上半年取得的優(yōu)異成績，是驚喜，也是必然。站在新的時代起點之上，都江堰市干部群眾必將以更加昂揚的進取姿態(tài)，昂首闊步奮力推動“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展再上新臺階。（雍嬌嬌）