剛剛過(guò)去的“五一”小長(zhǎng)假，充滿著幸福記憶，也為綿陽(yáng)市涪城區(qū)帶來(lái)一組組令人欣喜的數(shù)據(jù)。第一季度，全區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值136.08億元，同比增長(zhǎng)18.1%，總量和增速均排名縣(市、區(qū))第一；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成66.5億元，總量排名縣(市、區(qū))第一；規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)37.3%，增速排名縣(市、區(qū))第一；服務(wù)業(yè)增加值99.66億元，同比增長(zhǎng)19.6%，總量排名縣(市、區(qū))第一……透過(guò)這些亮麗的數(shù)字，讓大家看到一個(gè)生機(jī)勃勃、奮力“犇”跑的涪城。

自去年底以來(lái)，涪城區(qū)按照市委各項(xiàng)決策部署和既定目標(biāo)任務(wù)，以“起步就要提速、開(kāi)局就要爭(zhēng)先”的奮斗姿態(tài)，通過(guò)積極釋放政策紅利、構(gòu)建良好營(yíng)商環(huán)境、聚力產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面，一個(gè)行業(yè)一個(gè)行業(yè)去抓，一個(gè)指標(biāo)一個(gè)指標(biāo)去調(diào)度，順利實(shí)現(xiàn)一季度經(jīng)濟(jì)“開(kāi)門紅”，為起跑“十四五”注入了高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)能。

出政策，謀發(fā)展，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開(kāi)好的政策支持。今年3月，為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，涪城區(qū)推出《涪城區(qū)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策(試行)》（以下簡(jiǎn)稱《政策》），實(shí)實(shí)在在的政策紅利讓涪城企業(yè)再次煥發(fā)出勃勃生機(jī)。

初夏的夜晚，涼風(fēng)習(xí)習(xí)。走進(jìn)位于綿陽(yáng)城區(qū)腹心地段的百盛，燈火輝煌，人群熙熙攘攘，購(gòu)物的客人絡(luò)繹不絕。

“涪城此次出臺(tái)的政策，用‘真金白銀’來(lái)鼓勵(lì)企業(yè)，我們將會(huì)把這個(gè)鼓勵(lì)作為我們前進(jìn)的動(dòng)力，把這個(gè)資金用于我們下一步發(fā)展，能夠?yàn)槠髽I(yè)、為涪城的服務(wù)業(yè)發(fā)展，注入新的活力和動(dòng)力。”百盛集團(tuán)四川區(qū)總經(jīng)理吳蕾堅(jiān)信，在涪城好的政策支持下，綿陽(yáng)百盛將堅(jiān)持不懈地對(duì)商場(chǎng)入駐品牌進(jìn)行提檔升級(jí)，讓更多的國(guó)際高端品牌入駐涪城。

據(jù)了解，涪城區(qū)此次出臺(tái)的《政策》共10章、86條，重點(diǎn)圍繞“3+1”現(xiàn)代工業(yè)、“1+6”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和“1+2+3”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，緊緊抓住先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等9大領(lǐng)域，從人、財(cái)、物等方面，多角度、多維度制定“一攬子”政策，具有很強(qiáng)的普惠性、實(shí)用性，且支持力度大。

“區(qū)財(cái)政每年將安排5000萬(wàn)元專項(xiàng)資金用于政策兌現(xiàn)，并設(shè)立5億元規(guī)模的產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金和5000萬(wàn)元規(guī)模的股權(quán)投資資金，體現(xiàn)出區(qū)委、區(qū)政府用心用情用力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的信心和決心。”涪城區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該《政策》自2021年1月1日起施行，有效期2年。

如何讓《政策》紅利落到實(shí)處、惠及企業(yè)本身，從而轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展的動(dòng)力，不僅要有層層壓實(shí)的責(zé)任，還要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部有抓發(fā)展的拼勁和決心。

“接下來(lái)，我們將圍繞產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，牽頭負(fù)責(zé)儲(chǔ)備產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施配套項(xiàng)目，積極對(duì)上爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資和專項(xiàng)債券項(xiàng)目資金。”涪城區(qū)發(fā)改局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，涪城區(qū)發(fā)改局將狠抓項(xiàng)目促建設(shè)，以更加堅(jiān)定的決心、更加飽滿的熱情、更加過(guò)硬的作風(fēng)、更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，狠抓項(xiàng)目落實(shí)，為全區(qū)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)新的更大的力量。

良好的營(yíng)商環(huán)境不僅是企業(yè)發(fā)展的“助推器”，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“加速器”。近年來(lái)，涪城區(qū)將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的“頭號(hào)工程”，切實(shí)為企業(yè)發(fā)展紓困解難，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)和群眾獲得感、幸福感和安全感。

“沒(méi)想到不到兩周的時(shí)間，就解決了車輛運(yùn)輸問(wèn)題。”日前，在四川利爾作物科學(xué)有限公司，總經(jīng)理劉曉偉高興地介紹起涪城良好的營(yíng)商環(huán)境為企業(yè)發(fā)展帶來(lái)的助力。

作為四川省內(nèi)制劑開(kāi)發(fā)基礎(chǔ)條件最為完善的農(nóng)藥制劑生產(chǎn)企業(yè)，利爾作物主營(yíng)產(chǎn)品涉及殺菌、殺蟲(chóng)、除草、肥料4類60多種，每年最高貨物吞吐量達(dá)到400多噸，因此，物流運(yùn)輸是利爾作物最重要的環(huán)節(jié)之一。

“由于庫(kù)房面積緊張，我們?cè)谔裂礀|路新租了一個(gè)庫(kù)房，但是新的交通管理辦法出臺(tái)后規(guī)定，貨車禁止進(jìn)入二環(huán)以內(nèi)，我們的物流車輛也多次遇到因通行證辦理而引起扣分和罰款的問(wèn)題，當(dāng)時(shí)整個(gè)運(yùn)輸區(qū)都陷入了困境。”劉曉偉介紹，“了解到我們的物流運(yùn)輸問(wèn)題后，區(qū)級(jí)相關(guān)部門第一時(shí)間就與我們對(duì)接并現(xiàn)場(chǎng)辦公，很快就解決了問(wèn)題，保障了物流運(yùn)輸正常運(yùn)轉(zhuǎn)，真的非常感謝！”

劉曉偉的贊許和肯定，是涪城區(qū)持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的有力印證。在打造良好的營(yíng)商環(huán)境工作中，涪城區(qū)始終緊盯群眾在政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域的操心事、煩心事、揪心事，補(bǔ)齊工作短板、創(chuàng)新工作方法、提升工作效能，努力讓政務(wù)服務(wù)更加方便、更加智能、更加快捷。

數(shù)據(jù)是最好的說(shuō)明。2020年至今年4月初，涪城政務(wù)服務(wù)共收集市場(chǎng)主體和群眾評(píng)價(jià)近39萬(wàn)條，好評(píng)率達(dá)99.9%。

打造良好的營(yíng)商環(huán)境是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)。涪城區(qū)結(jié)合在黨史學(xué)習(xí)教育中開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，聚焦企業(yè)和基層反映強(qiáng)烈的共性問(wèn)題，持續(xù)開(kāi)展“早餐匯”“周周聽(tīng)匯報(bào)”，集中開(kāi)展企業(yè)大走訪活動(dòng)，全面掌握企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，為企業(yè)紓困解難，充分激發(fā)市場(chǎng)活力。

在推動(dòng)企業(yè)發(fā)展中，涪城區(qū)急企業(yè)所急，想企業(yè)所想，堅(jiān)持重點(diǎn)項(xiàng)目“一策一專班”，明確各專班成員，落實(shí)專班包聯(lián)責(zé)任，強(qiáng)化企業(yè)要素保障，全面實(shí)施就近辦、網(wǎng)上辦和馬上辦等一系列舉措，提升了行政審批效率。

“成立專班協(xié)助做好外籍工程師入境調(diào)試工作，加快推動(dòng)惠科公司12條生產(chǎn)線調(diào)試，推動(dòng)企業(yè)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)達(dá)產(chǎn)滿產(chǎn)、完成工業(yè)產(chǎn)值300億元。”據(jù)涪城區(qū)工信局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2021年，他們將從抓龍頭、抓重點(diǎn)、抓培育三個(gè)方面做好相關(guān)工作，堅(jiān)持做大存量，持續(xù)做大工業(yè)經(jīng)濟(jì)增量，力爭(zhēng)到2022年規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到500億元、2025年突破700億元。

走進(jìn)涪城區(qū)先進(jìn)制造業(yè)的集聚地——中國(guó)（綿陽(yáng)）科技城臨港經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)，這里的發(fā)展和建設(shè)猶如夏日的驕陽(yáng)，火紅而炙熱。

“這是全國(guó)首條偏光片基膜生產(chǎn)線，該生產(chǎn)線去年12月正式投入生產(chǎn)。”在四川龍華光電薄膜廠區(qū)2.5米寬偏光片基膜生產(chǎn)線車間內(nèi)，身著防塵服的工人們緊張有序地忙碌著，公司常務(wù)副總經(jīng)理羅靈介紹，龍華薄膜是一家專注于PC材料、PMMA材料及其復(fù)合材料等高分子功能薄膜材料的研發(fā)、生產(chǎn)和銷售的高新技術(shù)企業(yè)，年產(chǎn)值由2016年的52528萬(wàn)元增長(zhǎng)到2020年的117496萬(wàn)元，年均增長(zhǎng)率超過(guò)20%。“我們要力爭(zhēng)在今年內(nèi)完成上市目標(biāo)，在2025年完成園區(qū)建設(shè)，使整個(gè)園區(qū)年產(chǎn)值達(dá)到50億元。”

龍華薄膜的信心和底氣，源于涪城區(qū)強(qiáng)力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。今年以來(lái)，在產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展道路上，涪城區(qū)堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐，推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)“規(guī)模化”、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“優(yōu)質(zhì)化”、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“精品化”發(fā)展，為涪城加快建設(shè)西部現(xiàn)代化強(qiáng)區(qū)奠定更加堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

五月，涪城區(qū)吳家鎮(zhèn)三清觀村，800余畝稻蝦田里，數(shù)10萬(wàn)只小龍蝦活蹦亂跳，村民們看在眼里，喜在心里。“今年的小龍蝦又是一個(gè)豐收年。”稻蝦種養(yǎng)殖大戶郭茂林和請(qǐng)來(lái)的工人正在起網(wǎng)，將一只只碩大肥美的小龍蝦捕撈上岸。看著在大盆中歡騰的小龍蝦，郭茂林說(shuō)，“小龍蝦一年可以收獲兩季。我承包了200畝，今年大概能收入近200萬(wàn)元。”

腰包鼓了，臉上的笑容也燦爛了。在三清觀村，村民們從土里刨出了“真金白銀”，這一切都得益于涪城區(qū)緊緊抓住“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)”這一關(guān)鍵，圍繞構(gòu)建以都市休閑農(nóng)業(yè)為發(fā)展方向，讓農(nóng)業(yè)這“千年老樹(shù)結(jié)出新果”。

在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中，涪城區(qū)聚焦三大先進(jìn)制造業(yè)打造優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群、實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)圈構(gòu)建計(jì)劃、加大企業(yè)梯次培育力度、提升園區(qū)發(fā)展能級(jí)和環(huán)境、開(kāi)展質(zhì)量提升和品牌創(chuàng)建行動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目從“大”到“強(qiáng)’、從“量”到“質(zhì)’的轉(zhuǎn)變，縱深推進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。（楊海燕）