新建的城北應(yīng)急避難廣場(chǎng)上，居民們趁陽(yáng)光正好放著紙鳶；改造后的長(zhǎng)征苑小區(qū)內(nèi)，泊車位內(nèi)車輛停放井然有序；許多小區(qū)重新進(jìn)行了美化、綠化，居民或到健身器械上鍛煉，或坐在樹蔭下閑聊，小區(qū)成為居民新的休閑娛樂(lè)場(chǎng)所；每當(dāng)夜幕降臨，層次分明、動(dòng)靜結(jié)合、錯(cuò)落有致的“兩河三岸四山”夜間景觀，則“點(diǎn)亮”了石棉的夜晚……

近日，走進(jìn)石棉縣城，坐落于大渡河畔的石棉縣生機(jī)勃勃，映入眼簾的是一幅幸福美好的生活畫卷，整個(gè)城市也充滿著活力。

近年來(lái)，石棉縣堅(jiān)持“一盤棋”思想，科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)城市精準(zhǔn)發(fā)展。以“讓石棉人愛(ài)上石棉城”為目標(biāo)，結(jié)合多區(qū)疊加的縣情實(shí)際，突出錯(cuò)位發(fā)展、特色發(fā)展，充分整合城區(qū)現(xiàn)有業(yè)態(tài)，全力打造城西政務(wù)文化發(fā)展區(qū)、城東金融商貿(mào)服務(wù)區(qū)、城北康養(yǎng)發(fā)展區(qū)、廣元堡文旅融合發(fā)展區(qū)、巖子醫(yī)療康養(yǎng)服務(wù)區(qū)、向陽(yáng)教育服務(wù)區(qū)、向陽(yáng)物流園區(qū)和安順場(chǎng)紅色旅游城市副中心8大功能區(qū)，形成“8區(qū)聯(lián)動(dòng)，整體推進(jìn)”的城市建設(shè)新格局，加快提升城市品質(zhì)，不斷拓展城市發(fā)展空間。

發(fā)展定位進(jìn)一步明確、城市功能不斷完善、人居環(huán)境不斷提升。生活在石棉城里的居民，真切感受著城市的發(fā)展變化，幸福感、獲得感不斷提升。

污水橫流、管道老化、院壩雜亂……群眾生活極為不便，這是以往石棉縣城老舊小區(qū)存在的現(xiàn)象。而今年19個(gè)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目的實(shí)施，則讓群眾為之點(diǎn)贊。

“改造后的小區(qū)環(huán)境比以前好多了，下雨天再也不用擔(dān)心小區(qū)排水不暢，綠化后居住環(huán)境也越來(lái)越舒適。”提到改造完成的長(zhǎng)征苑小區(qū)，居民張瓊芬說(shuō)。

2020年10月，石棉縣為了實(shí)現(xiàn)從“住有所居”到“住有宜居”，正式啟動(dòng)老舊小區(qū)改造。力爭(zhēng)在6年內(nèi)，完成城市建成區(qū)內(nèi)建成時(shí)間較長(zhǎng)、使用功能不完善、配套設(shè)施不全、群眾改造意愿強(qiáng)的2840個(gè)老舊小區(qū)改造目標(biāo)。目前，已完成6個(gè)老舊小區(qū)改造升級(jí)。

民之所愿，施政所向。

如今，一個(gè)個(gè)老舊小區(qū)煥然一新，一批批高顏值的“新”小區(qū)應(yīng)運(yùn)而生，居民生活質(zhì)量和幸福指數(shù)也不斷提高。而這些，無(wú)不體現(xiàn)著石棉縣實(shí)施城市更新行動(dòng)的執(zhí)行力和魄力。

為滿足廣大群眾剛性需求和改善住房環(huán)境需求，石棉縣投資11.1億元，新開發(fā)5個(gè)房地產(chǎn)項(xiàng)目。同時(shí)，注重群眾生活質(zhì)量提升，持續(xù)加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，投入資金7700萬(wàn)元，升級(jí)改造縣圖書館，建成集體育活動(dòng)、文化演繹于一體的全民健身中心，按照一月一活動(dòng)統(tǒng)籌開展文化惠民活動(dòng)。截至目前，已成功舉辦《閃閃的紅星》音樂(lè)劇、“安順場(chǎng)杯”青年男女籃球邀請(qǐng)賽等文化體育活動(dòng)。

無(wú)獨(dú)有偶。為加快舊城改造步伐，補(bǔ)齊城市基礎(chǔ)設(shè)施短板，石棉縣實(shí)施了一系列推動(dòng)城市功能品質(zhì)穩(wěn)步提升的有效舉措：通過(guò)實(shí)施公園城市建設(shè)行動(dòng)，石棉縣以景區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)公園城市，實(shí)施城區(qū)綠化景觀提升工程15個(gè)，改造和新增公共綠化面積15萬(wàn)平方米，城區(qū)綠地率達(dá)35.05%，人均公園綠地面積達(dá)14.04平方米，形成“一街一景、四季有花”的城市園藝景觀。以點(diǎn)亮石棉為目標(biāo)，全面完成7座橋梁、92棟高層、30個(gè)重要節(jié)點(diǎn)、7個(gè)廣場(chǎng)的夜景亮化工程，形成“兩河三岸四山”層次分明、動(dòng)靜結(jié)合、錯(cuò)落有致的夜間景觀。

依托石棉燒烤、溫泉等特色品牌，豐富消費(fèi)業(yè)態(tài)，提升夜間消費(fèi)活力。通過(guò)實(shí)施城市承載力提升行動(dòng)，石棉縣搶抓災(zāi)后重建機(jī)遇，完成世界銀行貸款等城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，新建城北應(yīng)急避難廣場(chǎng)、石兒山公園等活動(dòng)場(chǎng)所10個(gè)，新增廣場(chǎng)面積8.9萬(wàn)平方米。強(qiáng)化民生保障。完成婦女兒童醫(yī)院、疾控中心等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，有序推進(jìn)中醫(yī)院遷建、向陽(yáng)教育園區(qū)項(xiàng)目，順利完成汽車站搬遷，實(shí)現(xiàn)教育、醫(yī)療、客運(yùn)等公共服務(wù)設(shè)施向新區(qū)轉(zhuǎn)移。持續(xù)加強(qiáng)城鄉(xiāng)生活垃圾、污水管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。中心城區(qū)污水處理率達(dá)98.8%，生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)100%。

如今，伴隨著城市硬件基礎(chǔ)設(shè)施的逐步提升，行走在石棉縣城的街巷間，處處已呈現(xiàn)出新氣象。

石棉縣既注重城市功能品質(zhì)的提升，又緊盯城市細(xì)節(jié)處，積極推動(dòng)“繡花式”管理，實(shí)現(xiàn)城市管護(hù)水平提質(zhì)增效。

石棉在發(fā)展中不斷總結(jié)城市管理經(jīng)驗(yàn)，依據(jù)疫情防控以來(lái)的基層治理經(jīng)驗(yàn)，探索出以居民小區(qū)為基本單元，實(shí)施小區(qū)治理“細(xì)胞歸巢”行動(dòng)，推動(dòng)黨員干部、公職人員回歸到居住小區(qū)，參與和帶動(dòng)小區(qū)治理取得實(shí)效。

“根據(jù)各社區(qū)小區(qū)、樓院、樓棟分布情況，按照‘方便小區(qū)自治’和‘區(qū)域相對(duì)獨(dú)立’原則，合理劃分獨(dú)立小區(qū)或網(wǎng)格小區(qū)，推動(dòng)黨建、綜治、城管等網(wǎng)格多網(wǎng)融合。”石棉縣委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，如今石棉成立了小區(qū)“綜合黨支部”141個(gè)、自治委（業(yè)委會(huì)）183個(gè)、監(jiān)委會(huì)32個(gè)，構(gòu)建起小區(qū)黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的“1+3+N”小區(qū)內(nèi)部治理體系。深入開展“雙報(bào)到”活動(dòng)，組織全縣104家機(jī)關(guān)單位，1800余名在職黨員、2100余名公職人員按居住地到小區(qū)報(bào)到，參與社區(qū)治理。

不僅如此，石棉縣還在創(chuàng)新城市管理上下功夫，按照“70%的問(wèn)題用服務(wù)方式解決，20%的問(wèn)題用管理方式解決，10%的問(wèn)題用執(zhí)法方式解決”的工作思路，推行城市管理“721”三步工作法，推進(jìn)城市管理入深入細(xì)。進(jìn)一步完善城市管理工作流程、管理標(biāo)準(zhǔn)和考核體系，引入第三方公司開展環(huán)境衛(wèi)生和園林管護(hù)，分離管護(hù)主體和監(jiān)管主體，推進(jìn)城市管理精細(xì)化、專業(yè)化。建立部門聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制，持續(xù)加大城區(qū)違建查拆、“五亂”治理、戶外廣告設(shè)置審批監(jiān)管等，提升市政設(shè)施管護(hù)水平。

同時(shí)，以“全國(guó)衛(wèi)生縣城”“四川省文明城市示范城市”等創(chuàng)建活動(dòng)為載體，深入開展“和諧大院”“宜居大院”評(píng)選活動(dòng)，對(duì)評(píng)選出的先進(jìn)典型給予獎(jiǎng)勵(lì)。并在基礎(chǔ)設(shè)施改造、居民文體活動(dòng)開展上給予扶持，激發(fā)群眾參與和支持城市管理的熱情。截至目前，石棉縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理已連續(xù)9年排名全市第一。

民之所盼，政之所向。

一直以來(lái)，石棉縣堅(jiān)持用人民群眾的滿意度，來(lái)衡量城市建設(shè)工作的成效。從而讓群眾能享受更舒適的居住條件、更優(yōu)美的生活環(huán)境、更高水平的醫(yī)療保障。

面對(duì)未來(lái)，石棉縣以將縣城打造成最美高速線上的最美縣城、將石棉縣建設(shè)成雅西線上的一顆明珠為目標(biāo)，并以爭(zhēng)創(chuàng)天府旅游名縣和四川省生態(tài)園林縣城為抓手，聚焦聚力城市經(jīng)濟(jì)、城市品位、城市管理和特色街區(qū)打造，持續(xù)深入實(shí)施城市更新行動(dòng)，努力將石棉縣城打造成時(shí)尚之城、活力之城、魅力之城。（吳丹）