2020年12月31日,筆者從廣元市長(zhǎng)江流域重點(diǎn)水域禁捕范圍和時(shí)間通告新聞發(fā)布會(huì)上獲悉,廣元市人民檢察院、廣元市公安局、廣元市生態(tài)環(huán)境局、廣元市交通運(yùn)輸局、廣元市水利局、廣元市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、廣元市市場(chǎng)監(jiān)管局、廣元市林業(yè)局聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于廣元市長(zhǎng)江流域重點(diǎn)水域禁捕范圍和時(shí)間的通告》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通告》),自2021年1月1日0時(shí)起,廣元市將開(kāi)啟長(zhǎng)達(dá)10年的全面禁漁。
《通告》明確了禁捕范圍:廣元市境內(nèi)7個(gè)水生生物保護(hù)區(qū)所在河流及其一級(jí)支流實(shí)行禁捕、廣元市境內(nèi)嘉陵江干流及其一級(jí)支流實(shí)行禁捕、其他天然水域的禁捕范圍由縣區(qū)漁業(yè)行政主管部門(mén)根據(jù)實(shí)際情況依法確定。
根據(jù)《通告》,廣元市禁捕范圍內(nèi)的水生生物保護(hù)區(qū)水域于2019年3月1日0時(shí)起已全面禁止生產(chǎn)性捕撈。水生生物保護(hù)區(qū)以外的禁捕水域自2021年1月1日0時(shí)起至2030年12月31日24時(shí)實(shí)行暫定為期10年的常年禁捕,期間禁止天然漁業(yè)資源的生產(chǎn)性捕撈。縣區(qū)政府或漁業(yè)行政主管部門(mén)宣布在此之前實(shí)行禁捕的,禁捕起始時(shí)間從其規(guī)定。其他天然水域的禁捕時(shí)間由縣區(qū)漁業(yè)行政主管部門(mén)根據(jù)實(shí)際情況依法確定。
專(zhuān)項(xiàng)(特許)捕撈方面,《通告》明確,禁捕期間,因特定漁業(yè)資源的利用和科研調(diào)查、苗種繁育等需要捕撈的,按國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定依法實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)管理。
在特定水域開(kāi)展增殖漁業(yè)資源的利用和管理,按照四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、生態(tài)環(huán)境廳、林草局《關(guān)于推進(jìn)大水面生態(tài)漁業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》(川農(nóng)函〔2020〕910號(hào))“要嚴(yán)格區(qū)分增殖漁業(yè)的起捕活動(dòng)與傳統(tǒng)的對(duì)非增殖漁業(yè)資源的捕撈生產(chǎn),長(zhǎng)江流域重要水域禁止的‘生產(chǎn)性捕撈’不包括增殖漁業(yè)的起捕活動(dòng)”的要求,經(jīng)依法批準(zhǔn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在禁捕期間開(kāi)展增殖漁業(yè)起捕活動(dòng),其捕撈時(shí)間、捕撈區(qū)域、捕撈方式、捕撈品種、規(guī)格、數(shù)量等需制定具體方案,按國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定報(bào)批后執(zhí)行。
《通告》明確了對(duì)違法捕撈行為的執(zhí)法監(jiān)管依據(jù),對(duì)禁漁期作了規(guī)定,強(qiáng)調(diào)了全市公民應(yīng)當(dāng)遵守的義務(wù)和責(zé)任。(郭自慧)