群眾利益無(wú)小事，民生問(wèn)題大于天。

城鄉(xiāng)低保補(bǔ)助水平連續(xù)提標(biāo)、異地就醫(yī)實(shí)現(xiàn)直接結(jié)算、教育質(zhì)量逐年提高……翻開(kāi)近年來(lái)朝天區(qū)的“民生賬單”，數(shù)不清的暖心變化記錄著群眾不斷提升的獲得感，見(jiàn)證著人民持續(xù)上漲的幸福指數(shù)。

回眸“十三五”，朝天區(qū)始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，通過(guò)一系列惠民政策的實(shí)施，兜住民生底線，補(bǔ)齊民生短板，增進(jìn)民生福祉，讓全區(qū)人民追求美好生活的底氣越來(lái)越足，也讓全面小康的幸福底色更加絢麗。

廣覆蓋 兜底線 筑牢民生之基

“低保金年年在漲，我們一家現(xiàn)在一年能領(lǐng)取到一萬(wàn)多元。”翻看存折，朝天區(qū)臨溪鄉(xiāng)兜底貧困戶馬興德露出幸福的微笑。

10多年前，馬興德的兒子因病去世，兒媳改嫁，留下了一對(duì)不滿5歲的雙胞胎孫女與其生活。年過(guò)六旬的馬興德僅靠種地養(yǎng)家，一家人的生活陷入了困境。自從被精準(zhǔn)識(shí)別為貧困戶后，民政部門(mén)將他家納入了兜底低保，這些年，馬興德一家的日子越過(guò)越好。

“十三五”期間，朝天區(qū)牢固樹(shù)立“民政為民、民政愛(ài)民”工作宗旨，以“解決民生、落實(shí)民權(quán)、維護(hù)民利”為主線，加強(qiáng)制度建設(shè)，健全投入機(jī)制，完善服務(wù)功能，有力地促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，進(jìn)一步推進(jìn)全區(qū)民政事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

——社會(huì)救助體系日臻完善。基本建立健全以城鄉(xiāng)低保、特困人員供養(yǎng)為基礎(chǔ)，以醫(yī)療、住房、慈善等專項(xiàng)救助為輔助，以臨時(shí)救助和優(yōu)惠政策為補(bǔ)充，覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)救助保障體系。累計(jì)發(fā)放城鄉(xiāng)低保金1.69億，發(fā)放特困供養(yǎng)金3352萬(wàn)元，發(fā)放臨時(shí)救助金289萬(wàn)。

——社會(huì)福利事業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展。累計(jì)為6014名困難殘疾人發(fā)放生活護(hù)理補(bǔ)貼1223.624萬(wàn)元，為3483名重度殘疾人發(fā)放護(hù)理補(bǔ)貼701.1余萬(wàn)元，為5631名適齡老人發(fā)放高齡補(bǔ)貼896.78萬(wàn)元。建成區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心1個(gè)，城鄉(xiāng)日間照料中心19個(gè)，農(nóng)村幸福院（老年活動(dòng)中心）25個(gè)。

——基層治理體系不斷完善。圓滿完成第十屆村（居）委會(huì)換屆選舉工作，共選出村委會(huì)成員784人，居委會(huì)成員39人。全面推進(jìn)村（社區(qū)）紅白理事會(huì)建設(shè)，目前全區(qū)村（社區(qū)）紅白理事會(huì)組織已全覆蓋。全面完成村級(jí)建制調(diào)整和村民小組合并工作，實(shí)現(xiàn)空間布局全面優(yōu)化，治理效能全面提升。

每一項(xiàng)政策，都浸潤(rùn)著沉甸甸的民生情懷；每一項(xiàng)措施，都見(jiàn)證著民生溫度；每一個(gè)數(shù)據(jù)，都考量著群眾的幸福尺度。

改醫(yī)保 補(bǔ)短板 增進(jìn)民生福祉

“得病不由人，但我們趕上了好時(shí)候。”近日，朝天區(qū)醫(yī)療保障局工作人員走進(jìn)水磨溝鎮(zhèn)菜壩村貧困戶楊明春家，楊明春談起自家的境遇和政府的幫扶時(shí)哽咽地說(shuō)：“要是沒(méi)有政府的幫扶，我們這個(gè)家庭早就被病拖垮了！”

2020年4月，61歲的楊明春在山西省太原市務(wù)工期間，突發(fā)疾病腦溢血，住院治療共花費(fèi)87653.43元，其中合規(guī)費(fèi)用80303.56元，因其異地就醫(yī)，基本醫(yī)療、大病保險(xiǎn)共計(jì)報(bào)賬52087.04元，自付了35556.39元的治療費(fèi)用。5月上旬，在水磨溝醫(yī)保站工作的人員的協(xié)助下，經(jīng)個(gè)人申請(qǐng)，楊明春通過(guò)特殊困難群體醫(yī)療救助基金救助19752元。“這筆醫(yī)療救助基金雪中送炭，及時(shí)解決了我后續(xù)療養(yǎng)的問(wèn)題。”楊明春樂(lè)觀地對(duì)下沉到戶解決問(wèn)題的療保障局干部說(shuō)，在各種醫(yī)保政策的保障下，他再也不用為看病發(fā)愁了。

楊明春一家不再因病返貧，這是朝天區(qū)落實(shí)基本醫(yī)療保障政策的一個(gè)縮影。“十三五”以來(lái)，朝天區(qū)持續(xù)推進(jìn)醫(yī)保制度改革，不斷完善醫(yī)療保障體系，全民醫(yī)保從廣覆蓋到高質(zhì)量扎實(shí)邁進(jìn)，極大提高了參保群眾的獲得感和幸福感。

2017年完成了城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)與新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)的整合，形成了統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度；實(shí)施全民參保計(jì)劃，基本醫(yī)療保障制度覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)98%以上；完成生育保險(xiǎn)與職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)整合改革，2020年起，生育保險(xiǎn)不再單列征收，納入職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)一并征收，全額供養(yǎng)的機(jī)關(guān)事業(yè)單位不再發(fā)放生育津貼……

據(jù)統(tǒng)計(jì)，“十三五”期間，共支付城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇約3.7億元、職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇2230余萬(wàn)元。每年均為建檔立卡貧困人口代繳城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)部分，累計(jì)代繳12萬(wàn)余人次約2390萬(wàn)元。為建檔立卡貧困人口解決住院和慢病維持治療兜底資金6萬(wàn)余人次約2430萬(wàn)元。

強(qiáng)教育 利長(zhǎng)遠(yuǎn) 滿足幸福期待

走進(jìn)朝天區(qū)羊木鎮(zhèn)小學(xué)，可以看到在勞動(dòng)實(shí)踐基地、土陶制作室、釀酒坊等系列農(nóng)耕實(shí)踐體驗(yàn)園地，學(xué)生們忙的不亦樂(lè)乎。該校把傳統(tǒng)農(nóng)耕文化與現(xiàn)代農(nóng)藝緊密結(jié)合，多角度滲透勞動(dòng)教育和傳統(tǒng)文化教育，取得了顯著成效。

魚(yú)洞小學(xué)是朝天區(qū)小規(guī)模學(xué)校之一，現(xiàn)有7個(gè)教學(xué)班，最大班級(jí)只有15人，最少班級(jí)僅有6人。該校著眼學(xué)生個(gè)性特點(diǎn)和個(gè)體差異，推行“一生一策、精準(zhǔn)施教”的教學(xué)模式，8人以下班級(jí)實(shí)施“一生一案”，8人以上班級(jí)實(shí)施“集體備課”，并根據(jù)學(xué)生學(xué)習(xí)情況實(shí)時(shí)調(diào)整，滿足不同學(xué)生的學(xué)習(xí)需求。

百年大業(yè)，教育為本。全區(qū)各類學(xué)校通過(guò)開(kāi)展多彩課程，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的新時(shí)代學(xué)生，讓素質(zhì)教育全面開(kāi)花。

“十三五”期間，該區(qū)累計(jì)投入8620余萬(wàn)元用于改善辦園條件和添置設(shè)施設(shè)備，累計(jì)投入21847萬(wàn)元，用于改善辦學(xué)條件和增添教育技術(shù)裝備，“十三五”末，學(xué)前三年入園率達(dá)90.2%，學(xué)前一年入園率達(dá)100%。小學(xué)入學(xué)率均達(dá)100%，小學(xué)鞏固率達(dá)100%，初中鞏固率達(dá)100%。初中畢業(yè)生升入高中階段入學(xué)率達(dá)98.6%。

不僅如此，“十三五”期間，朝天中學(xué)成功創(chuàng)建省二級(jí)示范性普通高中，辦學(xué)條件全部達(dá)標(biāo)。高中課改扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)，高中會(huì)考合格率達(dá)94.2%，高考成績(jī)逐年攀升，教育質(zhì)量逐年提高；朝天職高以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以職業(yè)技能培訓(xùn)為核心，教育質(zhì)量穩(wěn)步提升，就業(yè)渠道不斷拓展和鞏固，畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)100%。全區(qū)初中畢業(yè)生升入中等職業(yè)學(xué)校比率達(dá)37%；建立了0至18周歲殘障兒童、少年信息庫(kù)，加強(qiáng)隨班就讀和送教上門(mén)服務(wù)，常態(tài)開(kāi)展“送教上門(mén)”活動(dòng)，注重殘障學(xué)生潛能開(kāi)發(fā)和生存專業(yè)技能培訓(xùn)。6-15歲殘障兒童、少年入學(xué)率達(dá)100%。

“十三五”以來(lái)，一大批老百姓的操心事、煩心事、揪心事得到解決。幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶……一幅幅溫暖的民生畫(huà)卷徐徐展開(kāi)，一個(gè)個(gè)熱切的民生期盼得到回應(yīng)，一件件民生實(shí)事讓群眾幸福指數(shù)節(jié)節(jié)攀升。如今的朝天區(qū)，人民安居樂(lè)業(yè)，社會(huì)和諧穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)，21萬(wàn)朝天人民正闊步邁向更加美好的明天。（鄢懷林）