深冬時(shí)節(jié)，行走在朝天區(qū)城鄉(xiāng)，一幅生態(tài)宜居、產(chǎn)業(yè)興旺、生活富裕的畫(huà)卷緩緩鋪展開(kāi)來(lái)。

“十三五”以來(lái)，朝天區(qū)堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為最大的政治責(zé)任、最大的民生工程、最大的發(fā)展機(jī)遇，聚焦“兩不愁三保障”標(biāo)準(zhǔn)，圍繞“1+4+11+N”精準(zhǔn)扶貧總體方略，嚴(yán)格落實(shí)“1+12+29+214”一體化作戰(zhàn)體系（1個(gè)區(qū)級(jí)戰(zhàn)役、12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)戰(zhàn)區(qū)、29個(gè)行業(yè)扶貧方面軍和214個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)作戰(zhàn)指揮部），盡銳出戰(zhàn)、精準(zhǔn)施策，下足“繡花”功夫，決戰(zhàn)貧困頑疾，全力推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)工作取得了決定性進(jìn)展。五年間，全區(qū)64個(gè)貧困村全部退出、24501名貧困人口全部脫貧，全面完成減貧任務(wù)，絕對(duì)貧困全面消除。

盡銳出戰(zhàn) “兩張清單”抓脫貧

2020年，是全面建成小康社會(huì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)之年，是決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)收官之年。全年完成農(nóng)村路網(wǎng)改善工程12公里，破損路面整治5.5公里；全年完成各類(lèi)供水工程項(xiàng)目320處，5391戶(hù)2.15萬(wàn)人的飲水安全得到鞏固提升；504個(gè)扶貧項(xiàng)目建設(shè)全面完工……統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2020年，朝天區(qū)脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目建設(shè)全年目標(biāo)任務(wù)全面完成。

.新山村新貌

近年來(lái)，朝天區(qū)對(duì)標(biāo)制定年度扶貧專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施方案，創(chuàng)新建立責(zé)任和任務(wù)“兩張清單”，強(qiáng)力推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)高質(zhì)量完成。

全區(qū)上下統(tǒng)一繪制了一張“責(zé)任清單”，分別由區(qū)委區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人、縣級(jí)干部、行業(yè)扶貧牽頭部門(mén)、幫扶部門(mén)負(fù)責(zé)人任指揮長(zhǎng)，逐級(jí)細(xì)化職責(zé)，壓實(shí)責(zé)任，形成“一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)、責(zé)任全覆蓋”的脫貧全域作戰(zhàn)、統(tǒng)一作戰(zhàn)、協(xié)同作戰(zhàn)格局。在“人人都是扶貧干部，人人都有扶貧責(zé)任，人人都上扶貧一線(xiàn)”扶貧思路下，該區(qū)把幫扶責(zé)任落實(shí)到聯(lián)系貧困村縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部、結(jié)對(duì)幫扶部門(mén)單位、駐村幫扶工作隊(duì)、貧困村黨組織第一書(shū)記、駐村農(nóng)業(yè)科技人員、結(jié)對(duì)幫扶責(zé)任人，確保扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)同步、執(zhí)行同力。

此外，該區(qū)還創(chuàng)新實(shí)施共學(xué)政策、共謀發(fā)展、共解難題、共慶佳節(jié)、共樹(shù)新風(fēng)、共話(huà)感恩的“六共”行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了黨員干部與貧困戶(hù)結(jié)對(duì)認(rèn)親全覆蓋。扎實(shí)開(kāi)展“七進(jìn)村社”活動(dòng)，創(chuàng)新推行“138123”村民積分制管理，進(jìn)一步激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，群眾獲得感、幸福感顯著增強(qiáng)。

多措并舉 “菜單選擇”促搬遷

“不花一分錢(qián)就能住上新房子，交通水電都便利，這是我們以前做夢(mèng)都不敢想的大好事。”家住朝天區(qū)沙河鎮(zhèn)羅圈巖村易地扶貧搬遷集中安置點(diǎn)的貧困戶(hù)張健明高興地說(shuō)。據(jù)介紹，安置點(diǎn)不僅各種基礎(chǔ)設(shè)施齊備，還有集益農(nóng)社、“互聯(lián)網(wǎng)+”綜合信息平臺(tái)、便民服務(wù)代辦站等多種服務(wù)功能于一體的公共服務(wù)中心，而且安置點(diǎn)周邊已形成了較為成熟的產(chǎn)業(yè)鏈，貧困戶(hù)在自家門(mén)口就可參與產(chǎn)業(yè)或務(wù)工發(fā)展。對(duì)比起以前和現(xiàn)在的生活，張健明還感覺(jué)恍如夢(mèng)中：“沒(méi)有黨的扶貧好政策，沒(méi)有這么多好干部，哪能有這舒心的好日子。”

“易地扶貧搬遷是最硬的骨頭”。2016年以來(lái)，朝天區(qū)把易地扶貧搬遷工作作為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、造福貧困人口、提升全區(qū)形象、建成全面小康的重要舉措，按照政府主導(dǎo)、群眾自愿、科學(xué)規(guī)劃、因地制宜的原則，通過(guò)精心制定安置方式、建房模式、發(fā)展途徑三個(gè)菜單，全力推進(jìn)易地扶貧搬遷實(shí)施。

截至目前，該區(qū)共搬遷2625戶(hù)9086人，建成集中安置點(diǎn)13個(gè)，基本實(shí)現(xiàn)了“搬得出、穩(wěn)得住、逐步能致富”目標(biāo)。同時(shí)，大力推行“1+3”危房改造模式，4567戶(hù)貧困群眾住房安全有效保障。

此外，該區(qū)64個(gè)貧困村新村建設(shè)、所有建檔立卡貧困戶(hù)新村戶(hù)辦工程建設(shè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，新村建設(shè)覆蓋全區(qū)93%的村、86.4%的戶(hù)。創(chuàng)新實(shí)施“強(qiáng)村行動(dòng)”，強(qiáng)力推進(jìn)路、水、電、網(wǎng)、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和“1+N”公共服務(wù)體系建設(shè)，全區(qū)村組公路硬化率達(dá)100%，入戶(hù)路硬化率達(dá)86%，貧困群眾安全飲水、生活用電、廣播電視100%達(dá)標(biāo)。

精準(zhǔn)施策 “三園聯(lián)動(dòng)”壯產(chǎn)業(yè)

“雞場(chǎng)能一次性容納5000只雞，一年養(yǎng)兩批，年收入在10萬(wàn)元以上。”沙河鎮(zhèn)唐家村貧困戶(hù)王芝清看著雞場(chǎng)內(nèi)活蹦亂跳的小雞高興地說(shuō)。2017年，王芝清在該村第一書(shū)記和駐村農(nóng)技員的指導(dǎo)下，利用房前屋后閑置的荒山和林地建起了養(yǎng)殖園，養(yǎng)起了跑山雞，找到既切合實(shí)際又有市場(chǎng)前景的增收門(mén)路。

王芝清家的養(yǎng)雞場(chǎng)只是朝天區(qū)大力發(fā)展“5+N”（核桃、蔬菜、畜牧、食用菌、蠶桑和其他特色農(nóng)產(chǎn)品）農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的小小縮影，“十三五”期間，該區(qū)累計(jì)建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)10個(gè)、村特色產(chǎn)業(yè)示范園341個(gè)、戶(hù)辦小庭園2.2萬(wàn)余個(gè)，帶動(dòng)2萬(wàn)余名貧困群眾脫貧增收。大力實(shí)施“3+5”就業(yè)扶貧工程，累計(jì)轉(zhuǎn)移貧困勞動(dòng)力就業(yè)29229人次，公益性崗位安置貧困勞動(dòng)力2527人次。

蒲家鄉(xiāng)羅圈巖易地扶貧搬遷安置點(diǎn)

該區(qū)還搶抓東西部扶貧協(xié)作機(jī)遇，與浙江省臺(tái)州市路橋區(qū)攜手唱響扶貧協(xié)作“山海經(jīng)”。三年來(lái)，共實(shí)施幫扶項(xiàng)目38個(gè)，完成投資1.051億元，惠及貧困人口11003人；累計(jì)招引東部企業(yè)14家，完成投資14.1159億元；落實(shí)勞務(wù)協(xié)作獎(jiǎng)補(bǔ)政策，累計(jì)組織轉(zhuǎn)移3753名貧困群眾到崗就業(yè)。

此外，朝天區(qū)還通過(guò)一系列惠民政策的實(shí)施，兜住民生底線(xiàn)，補(bǔ)齊民生短板，增進(jìn)民生福祉。扎實(shí)推進(jìn)教育扶貧全區(qū)義務(wù)教育階段適齡兒童入學(xué)率、鞏固率均達(dá)100%；全面落實(shí)“兩保三救助三基金”、貧困患者區(qū)內(nèi)住院和慢性病門(mén)診維持治療醫(yī)療費(fèi)用個(gè)人支付占比均控制在9%以?xún)?nèi)等政策；嚴(yán)格落實(shí)兜底保障政策，將符合條件的8546名貧困群眾、1138名農(nóng)村特困供養(yǎng)人員納入低保范圍……

已使蒼生俱飽暖，幸福生活展笑顏。當(dāng)下的朝天，“久困于窮”的日子已經(jīng)遠(yuǎn)去，“奔向全面小康，我們一個(gè)也沒(méi)少！”（鄢懷林）