“現(xiàn)在，我家的房子，水沖式廁所、電熱水器等設施應有盡有，完全與城里無二！”近日，昭化區(qū)衛(wèi)子鎮(zhèn)馮家?guī)X村村主任馮全體指著自家早已改造好的房子高興地說。

早在1996年，馮全體就建起了一樓一底的土坯房，樓上堆糧食和農(nóng)具，樓下住人。天長日久就出了問題：樓板的縫隙間直往下掉灰；居室內(nèi)只有一扇窗戶，不通風采光；居室的地面是泥巴，天一下雨就潮濕。

2013年開始，昭化區(qū)在全區(qū)實施“六建六改”，凡主體結構好的農(nóng)戶就進行“六改”（改水、電、廚、廁、圈、臥室），危房就進行“六建”（建微田園、入戶路、沼氣池、陰陽溝、生態(tài)垃圾箱、院壩）。馮全體家成為全村第一個“六改”戶。

“區(qū)上對改建的每戶補貼了兩萬元，我家自籌了4萬元。”馮全體說，“根據(jù)區(qū)上統(tǒng)一提供的圖紙，我每個房間增加了一扇窗戶，吊了頂，地上鋪了厚薄膜再貼了地磚。現(xiàn)在，房子通風采光了，樓板不掉灰了，地面不再潮濕了。”

昭化區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局局長仲明強介紹，到2018年6月30日“六建六改”全面結束，“六制度四行動”至關重要，它是昭化區(qū)農(nóng)村危房改造的精髓。

“六個制度”即農(nóng)房建設補助資金制度、農(nóng)房拆舊押金制度、建設工匠保證金制度、質量安全監(jiān)理制度、項目資金稽查制度、農(nóng)房貸款基金制度；“四大行動”即“自力更生、美化家園”行動、“黨員干部帶頭拆舊”行動、“城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤項目”行動、“養(yǎng)成好習慣、形成好風氣”行動。

在“六個制度”方面：農(nóng)房建設補助資金制度，要求農(nóng)房建設堅持“政府主導、農(nóng)民主體，以獎代補、先建后補”的原則，實行分戶、分類、分項補助，用“真金白銀”助推農(nóng)房建設；農(nóng)房拆舊押金制度要求，對建新未拆舊或拆舊不徹底的建房戶在兌現(xiàn)農(nóng)房建設補助資金時，按建卡貧困戶5000元/人、非建卡貧困戶5000元/戶扣除農(nóng)房拆舊押金，待舊房全部拆除后，再予以兌現(xiàn)；建設工匠保證金制度，要求收取農(nóng)民工匠保證金，對農(nóng)房建設建筑個體工匠，按每戶5000元的標準收取建筑工匠建房保證金，以加強對建筑工匠施工過程的管理；質量安全監(jiān)理制度，要求派駐監(jiān)理人員，注重日常監(jiān)管；項目資金稽查制度，要求嚴格驗收程序、加強定期稽查；農(nóng)房貸款基金制度，要求建立金融分險基金和貧困戶建房募集基金。

在“四大行動”方面：通過“自力更生、美化家園”行動，規(guī)范整理民居、美化周邊環(huán)境，鼓勵群眾充分利用庭院、閑散地、廢棄地，建好一批宜業(yè)宜居宜樂的生態(tài)“微田園”“微菜園”“微果園”；“黨員干部帶頭拆舊”行動，要求領導干部率先垂范，同時，采取“建改保”并舉推動全區(qū)農(nóng)房建設；“城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤項目”行動，涵蓋了變脫貧攻堅的抓手為項目推進、變安居扶貧建設的重心為整體推進項目建設、變安居扶貧資金為項目資金整合等3大內(nèi)容，讓農(nóng)戶更多地享受“改革紅利”；“養(yǎng)成好習慣、形成好風氣”行動，破解了農(nóng)村居民“精神貧困”難題，建立了農(nóng)村“精神脫貧”長效機制。（易偉 楊黎明）