鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,既為提高鄉(xiāng)村治理能力和水平奠定了良好基礎(chǔ),同時(shí)也對(duì)鄉(xiāng)村治理能力和水平的進(jìn)一步提升提出了新要求。四川省青川縣青溪鎮(zhèn)陰平村著力構(gòu)建“自治、共治、法治、德治、智治”相結(jié)合的“五治”鄉(xiāng)村治理體系,走出了一條山村特色治理之路,成為四川省首批鄉(xiāng)村治理示范村。
走進(jìn)陰平村,潺潺的溪水環(huán)繞整個(gè)小村莊,陽(yáng)光悄悄地從茂盛的樹(shù)葉中尋找縫隙,跳躍到石板路上。古老的吊橋、白墻灰瓦的小樓、家家戶戶門前的小果園……讓人不覺(jué)停下腳步,細(xì)細(xì)感受這份久違的寧?kù)o與舒適。陰平村位于青溪鎮(zhèn)北部,北距唐家河國(guó)家AAAA級(jí)景區(qū)7公里,南鄰青溪古城國(guó)家AAAA級(jí)景區(qū)1.5公里,幅員面積39.7平方公里,有5個(gè)村民小組,642戶1816人。作為“全國(guó)文明村”“全國(guó)生態(tài)文化村”“四川省鄉(xiāng)村振興示范村”“四川省鄉(xiāng)村旅游示范村”“四川省‘六無(wú)’平安村”,陰平村加強(qiáng)村民自治,形成民事民議、民事民辦、民事民管的基層協(xié)商格局。
陰平吊橋承載著幾輩人的記憶,見(jiàn)證了村里的發(fā)展變遷,也是游客喜愛(ài)的打卡地。前段時(shí)間,古老的吊橋再次受到洪水襲擊,變得更加搖搖欲墜。“是否修橋?修橋資金從哪里出?維修時(shí)間定在什么時(shí)候?”村民代表大會(huì)上,大家爭(zhēng)先發(fā)表意見(jiàn),黨支部根據(jù)村民要求,使用公共運(yùn)維資金,僅花費(fèi)半個(gè)月便維修好了吊橋。“以前在一些事情上村干部是為民做主,而現(xiàn)在卻變成了由民做主。這種轉(zhuǎn)變,讓我們感覺(jué)到自己的事情自己說(shuō)了算!”一組村民何仁偉高興介紹村里大小事的變化。
最近幾年,陰平村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,村民搭上旅游快車道開(kāi)辦農(nóng)家樂(lè),接待國(guó)際國(guó)內(nèi)游客。截至目前,全村已發(fā)展起農(nóng)家樂(lè)183家,旅游從業(yè)者近千人,人均收入超3萬(wàn)元。村里發(fā)展快了,一些矛盾也逐漸顯現(xiàn),該如何解決?陰平村加強(qiáng)法治教育,增強(qiáng)村民法治意識(shí),大力實(shí)施鄉(xiāng)村“法律明白人”培育工程,在村里形成辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的良好風(fēng)氣。
村民梁仕倫經(jīng)營(yíng)著一家農(nóng)家樂(lè),幾年前,他還因?yàn)檎f(shuō)話太過(guò)直率、沒(méi)有及時(shí)解決游客入住要求而被投訴過(guò)。為了讓農(nóng)家樂(lè)業(yè)主做好做精服務(wù)行業(yè),以品質(zhì)贏得游客好口碑,村黨支部聯(lián)合青溪鎮(zhèn)旅游協(xié)會(huì),聘請(qǐng)“糾紛調(diào)解員”,定期開(kāi)展培訓(xùn),讓調(diào)解員率先熟悉法律條款、行業(yè)經(jīng)營(yíng)條例……為村民化解各類矛盾。梁仕倫則是第一批被吸納入會(huì)的調(diào)解員,通過(guò)不斷的學(xué)習(xí),法治意識(shí)得到極大提高的梁仕倫,接待游客耐心細(xì)心,讓游客玩得開(kāi)心,準(zhǔn)備游客飲食精心貼心,讓游客吃得安心。“這幾年生意越做越好,還能從法律方面幫助其他人調(diào)解糾紛、化解矛盾,自己都是個(gè)法律明白人了。”梁仕倫樂(lè)呵呵的說(shuō)到。
法治為鄉(xiāng)村治理提供了強(qiáng)有力的保障,而德治更像是春風(fēng)化雨,潤(rùn)物無(wú)聲一般改變著村民的內(nèi)心。陰平村定期開(kāi)展道德教化課堂,結(jié)合農(nóng)民夜校、壩壩會(huì)、村民會(huì)等,加強(qiáng)誠(chéng)實(shí)守信、尊老愛(ài)幼、鄰里和睦等良好家風(fēng)民風(fēng)教育引導(dǎo)。同時(shí)大力弘揚(yáng)“真、善、美、禮、義、信”等優(yōu)良傳統(tǒng)美德,推行“五好五星”道德積分,每季度開(kāi)展評(píng)議并公示公開(kāi)。每年選樹(shù)“最美文明家庭”“道德模范”,持續(xù)創(chuàng)優(yōu)村風(fēng)、民風(fēng)、家風(fēng)。并組建志愿者服務(wù)隊(duì)伍開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng),讓廣大村民看得見(jiàn)、信得過(guò)、學(xué)得來(lái),積極崇德向善。
通過(guò)一系列鄉(xiāng)村治理創(chuàng)新,陰平村村民都成為鄉(xiāng)村治理的主要參與者,最大受益者和最終評(píng)判者。在大家的共同努力下,村里人居環(huán)境持續(xù)改善,生活垃圾處理率達(dá)100%,戶用衛(wèi)生廁所普及率達(dá)100%,生活污水處理率達(dá)100%。基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí),按照“小青瓦、白粉墻、人字頂、提腳線”的川北民居風(fēng)格,統(tǒng)一農(nóng)房風(fēng)貌,家家戶戶房前花園,房周果園菜園,“微田園”風(fēng)光處處可見(jiàn)。一幅產(chǎn)業(yè)興旺、環(huán)境優(yōu)美、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明的美麗鄉(xiāng)村小康畫(huà)卷正在徐徐展開(kāi)。(姚彬)