瀘州市委副書記、市長余先河在論壇開幕式致辭中指出，瀘州市歷來高度重視就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，積極貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委省政府有關(guān)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的文件精神及決策部署，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”、推進(jìn)落實(shí)“六保”工作；立足新發(fā)展理念，聚焦穩(wěn)就業(yè)保居民就業(yè)工作主線，實(shí)施“六大行動(dòng)”全力推動(dòng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，為瀘州市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。余先河指出，本次高峰論壇是交流融合學(xué)習(xí)的良好平臺，將成為推動(dòng)瀘州市就業(yè)工作邁向更加高質(zhì)量發(fā)展的新引擎。余先河表示，瀘州市將以此次論壇為契機(jī)，繼續(xù)搶抓“一帶一路”建設(shè)、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展和成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等重大機(jī)遇，以推動(dòng)高質(zhì)量就業(yè)為重要支撐，全力建設(shè)新時(shí)代區(qū)域中心城市。

中國社會科學(xué)院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所所長張車偉在論壇講話中指出，就業(yè)是最大的民生，實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)是推動(dòng)全體人民共同富裕的重要基礎(chǔ)。“十四五”時(shí)期，我國人口與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)繼續(xù)加快轉(zhuǎn)型，勞動(dòng)力供給側(cè)與需求側(cè)均出現(xiàn)深度調(diào)整，人口老齡化進(jìn)程加快，勞動(dòng)力供給總量減少，就業(yè)領(lǐng)域主要矛盾正在發(fā)生重大變化，結(jié)構(gòu)性矛盾更加突出，就業(yè)風(fēng)險(xiǎn)來源更加多元化，就業(yè)與民生發(fā)展、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型之間的互動(dòng)關(guān)聯(lián)進(jìn)一步增強(qiáng)，高質(zhì)量發(fā)展階段對于促進(jìn)就業(yè)提出了更高要求，就業(yè)工作的難度和挑戰(zhàn)也進(jìn)一步加大。

張車偉在講話中表示，四川是人口大省，對于區(qū)域和全國勞動(dòng)力市場穩(wěn)定發(fā)展具有重要影響，在促進(jìn)就業(yè)工作方面積累了豐富經(jīng)驗(yàn)，特別在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和勞動(dòng)力市場一體化等方面走在全國前列。這些改革與實(shí)踐是寶貴的學(xué)術(shù)研究素材，對于豐富就業(yè)優(yōu)先理論和促進(jìn)就業(yè)工作具有積極意義。此次論壇聚焦高質(zhì)量就業(yè)，立足于新時(shí)期我國人口與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)重大轉(zhuǎn)變，探討勞動(dòng)力市場和就業(yè)面臨的重大挑戰(zhàn)，交流促進(jìn)就業(yè)工作的地方實(shí)踐，尋找實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)的有效路徑和政策舉措。

四川省社會科學(xué)院院長向?qū)氃圃谥v話中指出，當(dāng)前我國正立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，“十四五時(shí)期要實(shí)現(xiàn)更加充分、更高質(zhì)量的就業(yè)”既是落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的要求，也是中華民族偉大復(fù)興新征程上“永恒的課題”。他指出，高質(zhì)量就業(yè)助力“十四五”起步，需要以四個(gè)“凸顯”實(shí)現(xiàn)四個(gè)“強(qiáng)化”。一是凸顯“三新”性，強(qiáng)化“穩(wěn)就業(yè)”戰(zhàn)略地位；二是凸顯穩(wěn)定性，強(qiáng)化就業(yè)政策的可持續(xù)性；三是凸顯時(shí)代性，強(qiáng)化就業(yè)的聚力增效能力；四是凸顯前瞻性，強(qiáng)化典型經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)提升。

四川省人力資源和社會保障廳黨組成員、副廳長田杰在講話中指出，就業(yè)是民生之本，也是最大的民心工程。黨的十八大以來，四川人社系統(tǒng)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對就業(yè)工作的重要論述和重要指示精神，堅(jiān)決扛起穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)的政治責(zé)任，大力實(shí)施就業(yè)優(yōu)先政策，持續(xù)深化就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機(jī)制改革，擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模，優(yōu)化就業(yè)結(jié)構(gòu)，提升就業(yè)質(zhì)量。特別是2020年以來，面對新冠肺炎疫情的嚴(yán)重沖擊，及時(shí)實(shí)施了一系列穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)的政策措施，有力促進(jìn)了就業(yè)和經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)增長。他強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前國際環(huán)境不確定性因素增多，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的基礎(chǔ)仍不穩(wěn)固，四川省經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、不充分的矛盾依然十分突出。展望“十四五”時(shí)期，四川省就業(yè)總量矛盾和結(jié)構(gòu)性矛盾將長期并存，實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)的任務(wù)依然艱巨繁重，需要進(jìn)一步堅(jiān)定信心、迎難而進(jìn)，堅(jiān)定不移實(shí)施就業(yè)優(yōu)先政策，堅(jiān)持政府促進(jìn)就業(yè)和市場就業(yè)相結(jié)合，著力推進(jìn)就業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為不斷滿足群眾對美好生活的向往提供強(qiáng)有力的就業(yè)支撐。本次峰會的目的是圍繞群眾“好就業(yè)”“就好業(yè)”，聚焦強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策、擴(kuò)大就業(yè)容量、提高就業(yè)質(zhì)量，優(yōu)化就業(yè)服務(wù)、防范失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等重點(diǎn)內(nèi)容和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)科研機(jī)構(gòu)、人社部門和社會各界的協(xié)作聯(lián)動(dòng)，共同推動(dòng)四川“十四五”就業(yè)工作實(shí)現(xiàn)新突破、取得新成效。

田杰希望，各位專家知無不言、言無不盡，充分發(fā)表意見，積極建言獻(xiàn)策。希望人社系統(tǒng)的同志們虛心聽取專家意見，認(rèn)真消化吸收，積極為我所用，將專家的意見建議切實(shí)轉(zhuǎn)化為推進(jìn)工作的新思路新舉措。同時(shí)，對本次活動(dòng)展示的各地優(yōu)秀就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)成果互相學(xué)習(xí)借鑒。

在論壇開幕式上，四川省人力資源和社會保障廳現(xiàn)場展示了成都市《“十區(qū)”幫“十縣”助力彝區(qū)就業(yè)增收》、瀘州市《“五大理念”鑄就雙創(chuàng)大賽瀘州品牌》等25個(gè)獲獎(jiǎng)成果，并為他們頒發(fā)了獎(jiǎng)牌。四川省人力資源和社會保障廳與中國社會科學(xué)院、四川省社會科學(xué)院建立了戰(zhàn)略合作關(guān)系，三方?jīng)Q定在決策咨詢、理論研究、成果轉(zhuǎn)化和人才培養(yǎng)等方面開展更加深入的合作，對提高全省就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策精準(zhǔn)性、穩(wěn)定性和協(xié)同性，增強(qiáng)公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)能力，具有十分重要的意義。

在主旨演講環(huán)節(jié)，中國社會科學(xué)院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所所長張車偉發(fā)表了《“十四五”時(shí)期我國就業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的形勢與對策》主題演講。張車偉從“十三五”時(shí)期我國就業(yè)發(fā)展的特征與經(jīng)驗(yàn)、“十四五”時(shí)期我國就業(yè)發(fā)展形勢與挑戰(zhàn)、“十四五”時(shí)期促進(jìn)就業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策建議等3個(gè)部分進(jìn)行了解讀，提出了“十四五”時(shí)期促進(jìn)就業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需要加快落實(shí)將就業(yè)優(yōu)先政策置于宏觀政策層面，保持充分和高質(zhì)量的就業(yè)創(chuàng)造能力，培育適應(yīng)新技術(shù)革命時(shí)代要求的人力資本體系，積極應(yīng)對結(jié)構(gòu)性失業(yè)和摩擦性失業(yè)，就業(yè)“蓄水池”從農(nóng)業(yè)農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)本地，深化制度改革推動(dòng)人力資源合理布局，建立高效的勞動(dòng)力市場制度和就業(yè)預(yù)警機(jī)制，探索勞動(dòng)與資本、技術(shù)再平衡的社會保障制度等政策建議。

在主題報(bào)告環(huán)節(jié)，中國社會科學(xué)院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所研究室副主任、副研究員趙文以《“十四五”時(shí)期中國就業(yè)形勢與失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判和應(yīng)對》為題，預(yù)測了“十四五”就業(yè)形勢與失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，并分析了預(yù)測的意義。中國社會科學(xué)院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所研究室副主任、副研究員蔡翼飛以《從人口趨勢看城鄉(xiāng)融合發(fā)展》為題，解析了人口負(fù)增長臨近、老齡化加快的人口發(fā)展趨勢，從城鎮(zhèn)化到都市圈化城市群化的人口遷移趨勢，并提出了尊重規(guī)律、因勢利導(dǎo)的政策建議。中國社會科學(xué)院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所研究室副研究員向晶以《平臺經(jīng)濟(jì)與非標(biāo)準(zhǔn)就業(yè)的健康機(jī)制——基于網(wǎng)約車司機(jī)勞動(dòng)時(shí)間的研究分析》為題，分析了不同用工模式的平臺從業(yè)者勞動(dòng)權(quán)益損害程度，并提出了相關(guān)政策建議。

在主題對話環(huán)節(jié)，專家代表分為3組，圍繞“人口轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與就業(yè)形勢”“新技術(shù)、人工智能與就業(yè)”“人力資本、技能提升與高質(zhì)量就業(yè)”3個(gè)主題進(jìn)行了對話，并與參會代表開展了互動(dòng)答疑交流。

在論壇閉幕式上，四川省就業(yè)服務(wù)管理局局長王祎指出本次活動(dòng)是中國社會科學(xué)院、四川省社會科學(xué)院、四川省人社廳第一次聯(lián)合舉辦的高端學(xué)術(shù)交流活動(dòng)。各位專家學(xué)者圍繞“十四五”高質(zhì)量就業(yè)發(fā)展路徑作了精彩分享，并通過主題對話為我們傳經(jīng)送寶、答疑解惑，讓大家收獲良多、受益匪淺。

王祎認(rèn)為，本次活動(dòng)形式新穎，將理論研討與工作實(shí)踐充分融合，通過主題對話、成果展示、現(xiàn)場參觀等環(huán)節(jié)，讓專家學(xué)者與人社部門同志深入交流、相互啟發(fā)，有效提升了理論研究的針對性和就業(yè)服務(wù)工作的實(shí)效性。在學(xué)術(shù)交流環(huán)節(jié)，共有19位專家學(xué)者參與分享交流，專家陣容強(qiáng)大、觀點(diǎn)新穎，內(nèi)容涉及人工智能、新就業(yè)形態(tài)、城鄉(xiāng)融合發(fā)展等多個(gè)方面，是一場理論知識的“饕餮盛宴”。在實(shí)地參觀環(huán)節(jié)，安排有全省優(yōu)秀就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)成果展和實(shí)地參觀，參展項(xiàng)目均是各地在就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)實(shí)踐中創(chuàng)造和積累的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，參觀點(diǎn)位在就業(yè)服務(wù)、技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)孵化等方面具有一定代表性，對全省就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作具有較強(qiáng)的示范和引領(lǐng)作用。

王祎強(qiáng)調(diào)，全省各地、各部門要充分認(rèn)識本次活動(dòng)的重要意義，切實(shí)將本次活動(dòng)的成果運(yùn)用好、轉(zhuǎn)化好，要抓好戰(zhàn)略合作協(xié)議落地落實(shí)，注重活動(dòng)成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用，勇于在實(shí)踐中探索創(chuàng)新。要進(jìn)一步提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)持總量結(jié)構(gòu)并重和供需兩端發(fā)力，統(tǒng)籌發(fā)揮市場和政府作用，以不斷創(chuàng)新的思路和務(wù)實(shí)的舉措，全力確保全省就業(yè)局勢總體穩(wěn)定，具體一要強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先，加強(qiáng)政策協(xié)同；二要繼續(xù)擴(kuò)大總量，不斷優(yōu)化結(jié)構(gòu)；三要優(yōu)化就業(yè)服務(wù)，提高就業(yè)質(zhì)量；四要聚焦聚力重點(diǎn)，精準(zhǔn)精細(xì)施策。

中國社會科學(xué)院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所所長張車偉在論壇閉幕式上指出，高質(zhì)量發(fā)展是新時(shí)代主題，就業(yè)是民生之本，此次論壇聚焦高質(zhì)量就業(yè)，議題重大，理論性強(qiáng)，實(shí)踐意義豐富。本次論壇的特點(diǎn)是理論與實(shí)踐緊密結(jié)合，科研機(jī)構(gòu)學(xué)者們探討了就業(yè)理論，地方政策管理者交流了就業(yè)創(chuàng)業(yè)實(shí)踐，兩者相互啟發(fā)、碰撞思想；交流方式靈活多樣，既有資深學(xué)者主旨報(bào)告，也有青年代表主題演講，同時(shí)以圓桌對話方式進(jìn)行了交流；討論充分、主題聚焦，圍繞新時(shí)期高質(zhì)量就業(yè)這一重大任務(wù)和新挑戰(zhàn)，從人口轉(zhuǎn)變、人工智能、人力資本等重要議題開展深入交流，形成了一些共識。張車偉表示，本次活動(dòng)收獲頗多，社會科學(xué)院分享了地方就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)成果和經(jīng)驗(yàn)，科研學(xué)者與政策管理者開展了深入對話，搭建了戰(zhàn)略合作框架和長期交流機(jī)制，科研機(jī)構(gòu)鍛煉了隊(duì)伍，青年學(xué)者們對于就業(yè)實(shí)踐和政策實(shí)施過程更加了解，相信有助于更好地將學(xué)術(shù)研究與對策研究相結(jié)合。

在10月27日論壇安排的實(shí)地參考環(huán)節(jié)，專家組及全省人社系統(tǒng)參會人員實(shí)地參觀調(diào)研了川南公共實(shí)訓(xùn)基地、瀘州市就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)大廳和瀘州國家高新區(qū)溪谷孵化器，深入了解了瀘州市在職業(yè)技能培訓(xùn)模式創(chuàng)新及服務(wù)保障、創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)服務(wù)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息化服務(wù)及窗口建設(shè)等方面工作推進(jìn)情況。（瀘州市人力資源和社會保障局 供稿）