藍(lán)圖既定,江陽區(qū)、龍馬潭區(qū)、納溪區(qū)如何搶抓機(jī)遇、乘勢而上,把美好規(guī)劃變?yōu)楝F(xiàn)實?連日來,瀘州日報全媒體記者對三區(qū)區(qū)委書記進(jìn)行了專訪,聽他們暢談發(fā)展思路,并走訪了各區(qū)項目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)場,感受三區(qū)扛起責(zé)任擔(dān)當(dāng)、全力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“速度與激情”。
江陽區(qū)
融入做優(yōu)“一體” 向著“千億”目標(biāo)奮力邁進(jìn)
兩百多年前,一句“城下人家水上城,酒樓紅處一江明”,記錄了古江陽的繁華盛景。兩百多年后,圍繞建設(shè)新時代區(qū)域中心城市的奮斗目標(biāo),融入“一體兩翼”特色發(fā)展戰(zhàn)略,一幅新江陽的壯麗畫卷正徐徐展開。
未來的新江陽,新在哪里?如何在“一體”中與龍馬潭區(qū)、納溪區(qū)兄弟攜手、完美合體,共謀高質(zhì)量發(fā)展,實現(xiàn)“千億”目標(biāo)?答案,都在江陽區(qū)委書記楊長纓的錦囊里。
1-9月經(jīng)濟(jì)指標(biāo)拿到五個全市第一
記者:在“十四五”開局之年,江陽區(qū)的經(jīng)濟(jì)工作哪些方面最出彩?
楊長纓:一是全區(qū)經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定增長。1-9月,全區(qū)GDP實現(xiàn)512.66億元、同比增長10.4%,7大主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)有5項增速居全市第一。成功入選全省爭創(chuàng)“全國縣域經(jīng)濟(jì)百強(qiáng)區(qū)”重點培育對象。
二是全區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型步伐加快。實體工業(yè)不斷做強(qiáng),現(xiàn)代服務(wù)業(yè)不斷做大,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不斷做優(yōu)。1-10月,江南科技產(chǎn)業(yè)園實現(xiàn)銷售收入504.87億元、同比增長24.99%;全區(qū)實現(xiàn)社會消費品零售總額371.46億元、同比增長21.4%,增速、總量均居全市第一。
三是全區(qū)項目攻堅成效明顯。圍繞“六大重點工業(yè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈”,大力實施產(chǎn)業(yè)鏈招商,謀劃生成對外重點招引項目22個。開展制造業(yè)招商“百日攻堅”行動,新招引項目105個,其中5億元以上12個,到位市外國內(nèi)資金130億元、增長4.8%。
記者:地區(qū)經(jīng)濟(jì)的加速增長,離不開城鄉(xiāng)建設(shè)、民生保障和黨的建設(shè)等的合力助推,這些方面江陽區(qū)成效如何?
楊長纓:我區(qū)堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、一體發(fā)展,主城區(qū)雨污分流改造全面完成,64個老舊小區(qū)改造高效推進(jìn),獲評四川省首批新型智慧城市示范城市;城市建成區(qū)面積擴(kuò)大至85.13平方公里,常住人口增加到76.2萬人,城鎮(zhèn)化率達(dá)75.95%。
我區(qū)扎實做好兩項改革“后半篇”文章,“三區(qū)三線”及經(jīng)濟(jì)區(qū)劃定取得階段性成果。堅持將財政支出超七成投向民生領(lǐng)域,龍騰路、濱江幼兒園竣工投用,區(qū)疾控中心、區(qū)婦幼保健院主體完工。一舉創(chuàng)成天府旅游名縣、全省全域旅游示范區(qū)。
同時,我區(qū)扎實開展黨史學(xué)習(xí)教育,深入實施“民心守護(hù)”工程,解決群眾急難愁盼問題1200余個。嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)和“一崗雙責(zé)”,山清
圍繞“千億”
記者:在實施“一體兩翼”特色發(fā)展戰(zhàn)略中,江陽區(qū)將如何結(jié)合自身實際做優(yōu)“一體”?
楊長纓:首先,我們
在制造業(yè)方面,全力培育“千億”產(chǎn)業(yè)集群,加快培育壯大高端裝備制造、電子信息、現(xiàn)代醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè),打造瀘州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展承載地、世界級優(yōu)質(zhì)白酒產(chǎn)業(yè)集群核心區(qū)。
在農(nóng)業(yè)方面,優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和消費方式,升級董允壩現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū),聚力建設(shè)江北片現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效發(fā)展。
其次,堅定不移做優(yōu)服務(wù)。著力辦好民生實事,加快建設(shè)高品質(zhì)教育示范區(qū)、區(qū)域醫(yī)療健康中心、文旅融合示范中心,爭創(chuàng)國家全域旅游示范區(qū)。
著力建好基礎(chǔ)設(shè)施,全力保障渝昆高鐵、蓉遵高鐵建設(shè)和隆黃鐵路改造,加快通灘快速通道等干線路網(wǎng)建設(shè),形成江陽交通循環(huán)大暢通。
著力抓好社會治理,加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè),構(gòu)建共建
其三,堅定不移做特城市。一方面,提升城市顏值。全面實施海綿城市、韌性城市、公園城市建設(shè),加快推動藍(lán)田、鄰玉老城區(qū)改造,建設(shè)長江、沱江綠色生態(tài)廊道,打造天藍(lán)水清、江城相融的美麗家園。
另一方面,豐富城市內(nèi)涵。鞏固拓展創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)成果,加快特色文化街區(qū)保護(hù)開發(fā),加強(qiáng)“數(shù)字城管”建設(shè)和“街長制”網(wǎng)格化管理,建設(shè)高能級、高品質(zhì)生活城區(qū),力爭到“十四五”末城市建成區(qū)面積達(dá)100平方公里、常住人口達(dá)100萬人。
踐行三個“主動” 把宏偉藍(lán)圖變成美好現(xiàn)實
記者:圍繞奮力建設(shè)新時代區(qū)域中心城市這一目標(biāo),江陽區(qū)如何激發(fā)全區(qū)上下斗志,努力把宏偉藍(lán)圖變成美好現(xiàn)實?
楊長纓:這個問題可以用三個“主動”來回答。
第一,主動搶抓機(jī)遇。我們將充分發(fā)揮江陽北連龍馬潭、南接納溪的“一體”核心黏合作用,輻射“兩翼”四縣的帶動引領(lǐng)作用,努力搶占先機(jī)、贏得主動,全力以江陽一域發(fā)展助推瀘州高質(zhì)量發(fā)展。
第二,主動貫徹落實。一方面做到精準(zhǔn)定位。堅持以建設(shè)新時代區(qū)域中心城市為目標(biāo)統(tǒng)領(lǐng),精準(zhǔn)找到工作的切入點和突破口,以全市“領(lǐng)頭羊”的姿態(tài),為瀘州經(jīng)濟(jì)發(fā)展多作貢獻(xiàn)。另一方面做到精準(zhǔn)發(fā)力。把全市的新戰(zhàn)略與江陽區(qū)產(chǎn)業(yè)之城、開放之城等“九城同建”緊密結(jié)合,突出重點,狠抓落實,全力以赴“建成千億強(qiáng)區(qū)、奮進(jìn)全國百強(qiáng)”。
第三,主動擔(dān)當(dāng)作為。我們將加強(qiáng)項目謀劃,謀劃生成一批大項目、好項目。積極向上對接,主動加強(qiáng)匯報,為全區(qū)項目建設(shè)搶占先機(jī)、搶到資金。加強(qiáng)項目招引,全力招引一批戰(zhàn)略性項目,筑牢發(fā)展支撐。
龍馬潭區(qū)
資源稟賦“擴(kuò)大化”聚焦發(fā)展“內(nèi)涵式”
瀘州天蘊(yùn)精誠集團(tuán)執(zhí)行董事鄧云去年相中龍馬潭區(qū),目前已投資近6億元在此深耕24小時城市消費業(yè)態(tài)——“這有光”項目。鄧云說:“龍馬潭區(qū)的區(qū)位條件太好了,在西部城市不多見。”瀘州港、瀘州客運(yùn)中心站、云龍機(jī)場、高鐵站等資源稟賦聚集,讓龍馬潭區(qū)擁有完備的“水公空鐵”交通樞紐體系;再加上四川自貿(mào)試驗區(qū)川南臨港片區(qū)等7個國家級開放平臺落戶,讓這個面積僅有333平方公里的“小城”擁有巨變“核能”。龍馬潭這個瀘州最年輕、最小的區(qū)縣,已連續(xù)兩年獲評四川省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)區(qū)。對此,龍馬潭區(qū)委書記靳地勝表示,龍馬潭的發(fā)展就是要在“小”里做“大”
打破行政區(qū)劃概念 實現(xiàn)1+1+1>3
記者:圍繞瀘州奮力建設(shè)新時代區(qū)域中心城市這一目標(biāo),龍馬潭區(qū)將如何擔(dān)當(dāng)起“一體”的責(zé)任?
靳地勝:市第九次黨代會報告提出實施“一體兩翼”特色發(fā)展戰(zhàn)略,打破了原來的行政區(qū)劃發(fā)展概念,以經(jīng)濟(jì)區(qū)、功能區(qū)理念對7個區(qū)縣發(fā)展進(jìn)行功能劃分。
做強(qiáng)“一體”,龍馬潭有責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。
我們的發(fā)展思路不再是只守“自己的一畝三分地”,而是要將發(fā)展主動融入“三區(qū)一體”大局中來思考,推動與江陽區(qū)、納溪區(qū)內(nèi)外循環(huán)聯(lián)動,更好地整合資源要素,促進(jìn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展。通過共享、互補(bǔ)、借用、聯(lián)動等方式加強(qiáng)合作,優(yōu)化人口、產(chǎn)業(yè)布局和要素資源配置,形成產(chǎn)城和諧共生的城市都市圈,實現(xiàn)1+1+1>3的效果。
同時,我們結(jié)合兩項改革“后半篇”文章,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)錯位發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施一體化發(fā)展,進(jìn)一步將交通優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢,將開放平臺優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,讓落戶龍馬潭的國家級開放平臺不僅服務(wù)瀘州其他區(qū)縣,也服務(wù)周邊市州。通過深度融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)、西部陸海新通道建設(shè),推動龍馬潭更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對外開放,加快建成四川南向東向開放門戶和內(nèi)陸開放新高地。
內(nèi)涵式發(fā)展不斷延鏈強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈
記者:今年是“十四五”開局之年,龍馬潭區(qū)開局如何?
靳地勝:今年以來,新一屆區(qū)委聚焦建成高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)、高水平開放先鋒區(qū)、高品質(zhì)生活宜居區(qū)
記者:龍馬潭區(qū)如何突破生產(chǎn)要素?zé)o法橫向擴(kuò)張的局限,在發(fā)展上保持強(qiáng)勁發(fā)力?
靳地勝:龍馬潭區(qū)轄8個街道、3個鎮(zhèn),總面積333平方公里。在有限的空間里不能“攤大餅”式發(fā)展,需要深耕細(xì)作。這要求我們必須改變過去的外延式發(fā)展思路,走內(nèi)涵式發(fā)展道路。
建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū),最關(guān)鍵是要節(jié)約土地少占資源,向內(nèi)盤活存量,支持企業(yè)搞研發(fā)、技改,做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈來發(fā)展。我們積極探索“龍頭企業(yè)+配套基地”建設(shè)模式,發(fā)展總部經(jīng)濟(jì),延鏈強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈,全面優(yōu)化產(chǎn)業(yè)質(zhì)態(tài)、提升產(chǎn)業(yè)層次、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。比如,支持川南火工、郎酒、武駿玻璃等龍頭企業(yè)發(fā)揮“鏈主”作用,全速推進(jìn)郎嘉陶藝、禧潤食品、海工科技等一批支撐項目,加快形成以臨港大道、空港大道為主軸,白酒(食品)、紡織配套、高端裝備制造、綠色化工產(chǎn)業(yè)園為支撐的“一軸四園”先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展格局,力爭建成千億級先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。
目前,投資108億元的郎酒濃醬兼香及郎酒龍馬酒莊項目正在加快推進(jìn),瀘州聚購、川南機(jī)械統(tǒng)籌規(guī)劃項目建成投用,航天產(chǎn)業(yè)先進(jìn)制造科技創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟成長為瀘州產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的典型代表,預(yù)計全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值從去年的659億元增長至750億元。
提升城市能級打造“一帶三線”消費圈
記者:提升城市能級、建高品質(zhì)生活宜居區(qū),龍馬潭區(qū)有什么舉措?
靳地勝:近五年來,龍馬潭區(qū)共投入民生資金112.48億元。
圍繞建成高品質(zhì)生活宜居區(qū)這一目標(biāo),我們首先科學(xué)片狀布局發(fā)展生活性服務(wù)業(yè),即打造“一帶三線”城市生活消費圈(一帶即步步高廣場—華升寶龍廣場—中實時代廣場—萬達(dá)廣場—高鐵新城精致生活消費帶;三線即學(xué)士山—寶蓮街—小市市井生活消費線,炭黑廠—春雨路—玉帶河休閑生活消費線,石洞郎酒龍馬酒莊—空港大道白酒工業(yè)旅游生活體驗線)。
其次,探索“歷史文化街區(qū)+業(yè)態(tài)”“酒文化+業(yè)態(tài)”等營城模式,打造“這有光”文旅街、小市寶蓮街—瀘州窖池群歷史文化特色街區(qū)、中華酒山(學(xué)士山)、郎酒龍馬莊園,全力營造差異化、特色化消費場景,集聚城市人氣商氣。
再次,結(jié)合都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè),突出近郊休閑觀光特色,大力推進(jìn)農(nóng)旅、文旅、康旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展,探索農(nóng)業(yè)+品牌、農(nóng)業(yè)+旅游、農(nóng)業(yè)+體驗等融合發(fā)展新模式,加快構(gòu)建瀨溪河、龍溪河現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)示范帶,推動都市近郊旅游與都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合發(fā)展,打造松灘湖主題公園,提檔升級十里漁灣、桐心院子等一批精品村寨,升級鄉(xiāng)村美麗經(jīng)濟(jì)。
納溪區(qū)
攻堅兩大突破 加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新城
大工業(yè)時代,在納溪刻下了太深的痕跡,以至于很長時間以來,人們印象中的納溪更像一個大廠區(qū)。即便是在1996年撤縣設(shè)區(qū)后的很長一段時間里,在不少市民心中,納溪與主城區(qū)的空間距離要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于實際的30多分鐘。
距離感來自哪里?在納溪區(qū)委書記譚榮兵看來,是來自于城市建設(shè)的滯后和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不突出。
市第九次黨代會提出實施“一體兩翼”特色發(fā)展戰(zhàn)略,奮力建設(shè)新時代區(qū)域中心城市。譚榮兵表示,這讓納溪迎來了千載難逢的發(fā)展機(jī)遇,區(qū)委區(qū)政府將抓住機(jī)遇,“聚力一體發(fā)展,攻堅兩大突破”,實現(xiàn)納溪高質(zhì)量發(fā)展,讓納溪真正成為主城區(qū)的重要組成部分。
新城提速老城更新 納溪加快“變身”
記者:城市建設(shè)滯后是納溪區(qū)的痛點之一,區(qū)委區(qū)政府如何圍繞“一體”發(fā)展思路,往前推進(jìn),契合市委市政府對納溪城市發(fā)展的要求?
譚榮兵:區(qū)第十四次黨代會提出的“121”發(fā)展戰(zhàn)略,就是“聚焦一體發(fā)展,實現(xiàn)兩個突破”,最終目標(biāo)是打造一個生態(tài)新城,為瀘州建設(shè)新時代區(qū)域中心城市貢獻(xiàn)納溪力量。這一思路正好與“一體兩翼”特色發(fā)展戰(zhàn)略緊密結(jié)合。
其中,城市建設(shè)是我們提出的兩個突破之一,秉承“老城更新新城提速”的思路,我們制定“一年打基礎(chǔ)、三年大發(fā)展、五年建新城”的發(fā)展目標(biāo),到2023年與江陽中心半島基本實現(xiàn)無縫銜接,到2025年與江陽中心半島實現(xiàn)無縫銜接、建成現(xiàn)代生態(tài)新城。
記者:“老城更新新城提速”的思路為納溪區(qū)的城市建設(shè)發(fā)展搭起了一個框架,納溪區(qū)將在這個框架里填充什么內(nèi)容?
譚榮兵:一方面,我們將以新城提速作為城市建設(shè)發(fā)展的引擎,推動城市往北走往南走。
北部核心區(qū)以綠地城為核心,打造相關(guān)城市經(jīng)濟(jì)、業(yè)態(tài)、新經(jīng)濟(jì)核心部分。以后,納溪行政辦公等相關(guān)政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)將搬到這里,人氣商氣必將隨之提升。
南部核心區(qū)以瀘州大學(xué)城為中心。目前,市委黨校、四川化工職業(yè)技術(shù)學(xué)院、瀘州醫(yī)療器械職業(yè)學(xué)院、西南醫(yī)科大學(xué)護(hù)理學(xué)院已建成投用,兩萬多人在這里學(xué)習(xí)生活,將有力加快南部核心區(qū)城市建設(shè)。
目前,我們正積極推進(jìn)南部核心區(qū)建設(shè),打造綠地健康科技城等城市商圈,加快形成中國酒城·酒街等新業(yè)態(tài);二環(huán)路(納溪段)、G546(機(jī)場口段)、護(hù)國大道、棉花坡大道等竣工通車;長江生態(tài)濕地公園(一期)、市中醫(yī)醫(yī)院城南醫(yī)院全面建成。
長江六橋和長江八橋建成通車后,南部長濕新城與江陽中心半島的距離將縮短5至10分鐘,這將促進(jìn)納溪與江陽區(qū)、龍馬潭區(qū)之間的深入融合,真正讓納溪融入江陽中心半島,帶動納溪整個新城快速提質(zhì)發(fā)展。納溪將由“安富時代”向“長濕時代”轉(zhuǎn)變。
另一方面,在新城提速過程中,也要堅持老城不斷更新。我們將搶抓國家對老舊小區(qū)改造和城市更新的契機(jī),積極爭取相關(guān)政策、資金、項目,對老城進(jìn)行功能性提升和補(bǔ)短,實現(xiàn)老城功能不斷完善。
目前,永寧河流域生態(tài)綜合治理項目已被列入生態(tài)環(huán)境部、國家發(fā)改委、國家開發(fā)銀行EOD模式試點(全國36個、四川4個),永寧河生態(tài)廊道及城市改造項目正在加快建設(shè),涼風(fēng)坳改造項目完成危房拆除,皮化廠棚戶區(qū)改造已啟動征收。
建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新城 納溪將“破繭成蝶”
記者:過去,納溪區(qū)是“因瀘天化興而興,也因瀘天化衰而衰”,我們要如何打破這一納溪產(chǎn)業(yè)發(fā)展的桎梏呢?
譚榮兵:尋求產(chǎn)業(yè)突破,是“十四五”期間我們的工作重點。我們將圍繞建設(shè)瀘州市新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)城核心區(qū),大力發(fā)展“兩新(數(shù)字經(jīng)濟(jì)、新型材料)、兩特(特色酒業(yè)、特色文旅)、兩現(xiàn)(現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè))”六大百億產(chǎn)業(yè)。依托全省首個“大數(shù)據(jù)融合發(fā)展創(chuàng)新區(qū)”金字招牌,加快建設(shè)瀘州云溪數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園,持續(xù)做大做強(qiáng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)。
近年來,我們以瀘州云溪數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園為載體,招引培育12個“全國第一”數(shù)字經(jīng)濟(jì)項目,主營業(yè)務(wù)收入突破100億元,獲得全省首個“大數(shù)據(jù)融合發(fā)展創(chuàng)新區(qū)”稱號,并列入國家數(shù)字鄉(xiāng)村試點地區(qū)。同時,我們也將引入新的消費場景,把以中國酒城·酒街為核心的北部核心區(qū),打造成一個消費經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)的“不夜城”。
記者:除了打造新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè),納溪區(qū)將如何做好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)?
譚榮兵:對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行強(qiáng)鏈延鏈補(bǔ)鏈?zhǔn)俏覀儺a(chǎn)業(yè)攻堅突破的重要方向之一。瀘天化作為納溪傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的代表,我們將下足工夫做好產(chǎn)業(yè)延鏈工作。同時,納溪白酒產(chǎn)業(yè)也是瀘州千億白酒產(chǎn)業(yè)的重要組成部分,承載了特色酒品的開發(fā)和酒文化的延鏈。所以,我們在產(chǎn)業(yè)突破方面,要一手抓新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè),一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)鏈延鏈補(bǔ)鏈。
相信隨著城市建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的攻堅突破,“十四五”期間,納溪區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會將呈現(xiàn)穩(wěn)中向好的高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢。(瀘州日報全媒體記者 彭祖平 孔芒 劉亞梅 黃勇 劉梅 謝蕤 周菁 肖婷 阮春華 劉明霞 燕偉民 李佑天羽 牟科)