現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)如火如荼，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展欣欣向榮，農(nóng)村環(huán)境治理加快推進(jìn)，鄉(xiāng)風(fēng)文明蔚然成——5月6日，筆者走進(jìn)世紀(jì)偉人鄧小平故里廣安區(qū)，只見(jiàn)處處呈現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的新景象。

脫貧攻堅(jiān)已經(jīng)圓滿收官，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興已成為當(dāng)前各級(jí)各部門(mén)一項(xiàng)重要工作。世紀(jì)偉人鄧小平故里是如何推進(jìn)鄉(xiāng)村振興?5月6日，筆者決定一探究竟。

廣安區(qū)委書(shū)記文閣介紹，近年來(lái)，廣安區(qū)堅(jiān)持把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時(shí)代做好“三農(nóng)”工作的總抓手，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，成功創(chuàng)建為中國(guó)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)、國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)、全省五星級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，被央視評(píng)選為“大美中國(guó)·網(wǎng)絡(luò)人氣獎(jiǎng)”和“最美收獲地”。目前正全面多點(diǎn)發(fā)力，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

規(guī)劃是生產(chǎn)力，更是指南針。廣安區(qū)決策層高度重視鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)新格局規(guī)劃，堅(jiān)持因地制宜、循序漸進(jìn)、分類(lèi)實(shí)施，根據(jù)發(fā)展現(xiàn)狀、區(qū)位條件、資源稟賦等自然條件和客觀因素制定發(fā)展規(guī)劃，筑牢鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)。

結(jié)合功能分類(lèi)編制規(guī)劃。按照“串點(diǎn)成線、連線成片、擴(kuò)片成帶、集帶成面”思路，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)地域特色、功能定位，將全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分北部、中部、南部“三大片區(qū)”，著力創(chuàng)建國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)1個(gè)、省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)3個(gè)、市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)5個(gè)。目前已建成龍安柚省五星級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、大安糧油和白馬檸檬市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，初步形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。

結(jié)合資源優(yōu)勢(shì)布局產(chǎn)業(yè)。立足自然資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，集中連片布局主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，因地制宜發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧油、生豬兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和龍安柚、開(kāi)花水果、晚熟柑橘、湖羊、稻漁綜合種養(yǎng)、鄉(xiāng)村旅游六大特色產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建“2+6”產(chǎn)業(yè)體系。全區(qū)優(yōu)質(zhì)糧油播種面積46.9萬(wàn)畝、生豬存欄10萬(wàn)頭、湖羊存欄2.2萬(wàn)頭、龍安柚年產(chǎn)果7500余噸、開(kāi)花水果年產(chǎn)量0.3萬(wàn)噸，建成鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)6個(gè)、星級(jí)農(nóng)家樂(lè)8個(gè)。

結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套基礎(chǔ)。堅(jiān)持“基礎(chǔ)圍繞產(chǎn)業(yè)建、跟著園區(qū)走”，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)農(nóng)業(yè)園區(qū)田網(wǎng)、路網(wǎng)、水網(wǎng)、電網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)“五網(wǎng)”配套，良種、良法、良田、良機(jī)、良制“五良”融合，推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域集中連片、立體調(diào)型，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田28.5萬(wàn)畝、路網(wǎng)304公里、管網(wǎng)150公里，農(nóng)網(wǎng)改造、電話入戶、電視光纖聯(lián)網(wǎng)全覆蓋，實(shí)現(xiàn)田成方、土成形、路相連、渠成網(wǎng)。

發(fā)展沒(méi)有特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，將會(huì)邁進(jìn)死胡同，最終被市場(chǎng)淘汰，傷農(nóng)害農(nóng)。鑒于此，廣安區(qū) 堅(jiān)持以構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系為重點(diǎn)，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)為依托，以全面銜接脫貧攻堅(jiān)為核心，突出建基地、搞加工、創(chuàng)品牌，引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“接二連三”融合發(fā)展。

建基地。著力補(bǔ)齊龍安鄉(xiāng)省五星級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)產(chǎn)量、規(guī)模、加工、流通等環(huán)節(jié)短板，積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。高規(guī)格、高標(biāo)準(zhǔn)新建大安鎮(zhèn)、悅來(lái)鎮(zhèn)糧油基地0.25萬(wàn)畝，全力爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)糧油現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。圍繞花橋鎮(zhèn)、肖溪鎮(zhèn)、石筍鎮(zhèn)、大龍鎮(zhèn)主導(dǎo)及特色產(chǎn)業(yè)，分別創(chuàng)建“糧油+生豬”種養(yǎng)循環(huán)、“青花椒+生豬”種養(yǎng)循環(huán)、“晚熟柑橘+湖羊”種養(yǎng)循環(huán)、開(kāi)花水果（桃子）4個(gè)市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。

搞加工。堅(jiān)持農(nóng)旅融合，突出龍安柚、湖羊主題，配套旅游功能設(shè)施，建成龍安柚農(nóng)業(yè)公園、湖羊文化小鎮(zhèn)，帶動(dòng)鄉(xiāng)村旅游收入1.2億元。推進(jìn)精深加工，培育初、深加工企業(yè)30余家，建成龍安柚飲料生產(chǎn)等8條生產(chǎn)線，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值9200萬(wàn)元。構(gòu)建區(qū)鄉(xiāng)村三級(jí)電商服務(wù)和物流體系，拓展農(nóng)產(chǎn)品線上線下?tīng)I(yíng)銷(xiāo)渠道，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售額9800萬(wàn)元。

創(chuàng)品牌。實(shí)施“品牌興農(nóng)”戰(zhàn)略，推行“湖羊+糧油”“水稻+魚(yú)蝦”等種養(yǎng)循環(huán)生態(tài)發(fā)展模式，大力提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)。創(chuàng)成“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品30個(gè)，廣安龍安柚被認(rèn)定為四川省優(yōu)秀農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌、中國(guó)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)。

鄉(xiāng)村振興，環(huán)境先行。廣安區(qū)聚焦農(nóng)村人居環(huán)境重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，集中整治，集中攻堅(jiān)，強(qiáng)化措施，健全機(jī)制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境大改觀、農(nóng)民素質(zhì)大提升。

常態(tài)推進(jìn)村莊清潔行動(dòng)。開(kāi)展“環(huán)境衛(wèi)生三年整治行動(dòng)”，通過(guò)建立區(qū)域保潔機(jī)制、開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理、加強(qiáng)衛(wèi)生教育等方式，全面整治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生，徹底改觀農(nóng)村面貌。按照新型城鎮(zhèn)化標(biāo)準(zhǔn)對(duì)現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)鎮(zhèn)進(jìn)行改造提升，全區(qū)規(guī)劃新改擴(kuò)建11個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，改造提升8條規(guī)范商業(yè)街區(qū)，新建幼兒園、文體廣場(chǎng)、停車(chē)場(chǎng)20余個(gè)。

全面推進(jìn)農(nóng)村“三大革命”。開(kāi)展農(nóng)村垃圾革命，實(shí)行農(nóng)村生活垃圾統(tǒng)一集中清運(yùn)管理，確保90%以上的行政村生活垃圾得到有效處理。推進(jìn)農(nóng)村污水革命，大力推廣磚砌三格式化糞池，按照散戶、院落、村民聚居點(diǎn)三種類(lèi)型，因地制宜、分類(lèi)分步科學(xué)開(kāi)展農(nóng)村生活污水治理。實(shí)施農(nóng)村廁所革命，按照“兩能六有兩無(wú)”標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)示范村農(nóng)村戶用廁所進(jìn)行全面改造，全面消除旱廁，帶動(dòng)全區(qū)農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所普及率達(dá)90%以上，廁所糞污實(shí)現(xiàn)無(wú)害化處理或資源化利用率達(dá)85%以上。 

加強(qiáng)農(nóng)村面源污染防治。實(shí)施化肥、農(nóng)藥負(fù)增長(zhǎng)行動(dòng)，推進(jìn)“一控兩減三基本”，大力推廣水肥一體化、有機(jī)肥替代化肥等技術(shù)，確保化肥農(nóng)藥用量減少15%以上；推進(jìn)秸稈綜合利用規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化，建設(shè)1個(gè)秸稈集中處理中心和3個(gè)秸稈收儲(chǔ)點(diǎn)，帶動(dòng)全區(qū)秸稈綜合利用率達(dá)到75%以上。推行種養(yǎng)循環(huán)發(fā)展模式，通過(guò)畜禽糞污就地消納利用、異地處理利用、第三方集中處理利用等模式，實(shí)現(xiàn)全區(qū)畜禽糞污資源化利用率達(dá)到92%以上，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到100%。

推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的最終目的是讓村莊面貌煥然一新，生態(tài)宜居，讓群眾住上好房子，過(guò)上好日子。廣安區(qū)按照“小規(guī)模、組團(tuán)式、微田園、生態(tài)化”理念，科學(xué)編制60個(gè)試點(diǎn)村的村莊提升規(guī)劃，分類(lèi)分步進(jìn)行提檔升級(jí)改造，實(shí)現(xiàn)農(nóng)房?jī)?nèi)部設(shè)施現(xiàn)代化、外觀風(fēng)貌規(guī)范化、村莊院落田園化。

改善居住條件。實(shí)施農(nóng)房提檔升級(jí)改造，結(jié)合國(guó)土空間規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等，統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)、統(tǒng)一房屋風(fēng)格，引導(dǎo)群眾參與農(nóng)房改造，改善居住條件。分類(lèi)分步實(shí)施“新村、老院、散居、居民小區(qū)、傳統(tǒng)院落”五類(lèi)農(nóng)房提檔升級(jí)改造，實(shí)現(xiàn)農(nóng)房?jī)?nèi)部設(shè)施現(xiàn)代化、外觀風(fēng)貌規(guī)范化、村莊院落田園化。制定農(nóng)房?jī)?nèi)部功能和外部風(fēng)貌提升指南，提供“高中低”三類(lèi)室內(nèi)外風(fēng)貌改造方案供農(nóng)戶選擇，提升居住品質(zhì)。

加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理。全面開(kāi)展“一榜兩評(píng)”活動(dòng)，出臺(tái)《廣安區(qū)鄉(xiāng)風(fēng)文明“一榜兩評(píng)”活動(dòng)實(shí)施方案》，設(shè)立區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)評(píng)選方式和評(píng)選周期，注重實(shí)物獎(jiǎng)勵(lì)，實(shí)現(xiàn)村容村貌干凈整潔、家庭衛(wèi)生潔美有序、村民思想素質(zhì)有效提升、鄉(xiāng)風(fēng)文明程度明顯提高。建強(qiáng)村級(jí)黨組織，每季度至少舉辦1次全區(qū)村級(jí)黨組織書(shū)記履職能力提升培訓(xùn)班，著力培養(yǎng)儲(chǔ)備后備干部，持續(xù)整頓轉(zhuǎn)化軟弱渙散村級(jí)黨組織，著力整治基層“微腐敗”，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。

推進(jìn)“三治”融合。全面制定村規(guī)民約、居民公約，開(kāi)展以社區(qū)、村民小組為基本單元的村民自治試點(diǎn)，實(shí)施“四議兩監(jiān)督一公開(kāi)”等制度，推動(dòng)村民自治建設(shè)向制度化、規(guī)范化方向發(fā)展；通過(guò)“法律七進(jìn)”、法治示范創(chuàng)建、平安鄉(xiāng)村建設(shè)等活動(dòng)，成立道德評(píng)議會(huì)，開(kāi)辦道德講堂、文化禮堂等方式，堅(jiān)持自治、法治、德治同步推進(jìn)，強(qiáng)化基層治理，筑牢鄉(xiāng)村振興基層基礎(chǔ)。（ 廖小兵  周小波  羅鈞 ）