近年來(lái)，隨著稅法宣傳的不斷深入，納稅服務(wù)的不斷優(yōu)化，納稅人法治意識(shí)和維權(quán)意識(shí)不斷增強(qiáng)，對(duì)稅務(wù)部門的執(zhí)法水平提出了更高的要求。如何增強(qiáng)稅務(wù)干部依法行政和執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，減少稅務(wù)執(zhí)法爭(zhēng)議的產(chǎn)生，這些都是稅務(wù)干部們一直思考探索的問(wèn)題。

“稅務(wù)行政訴訟‘模擬法庭’在全市稅務(wù)系統(tǒng)沒有先例。舉辦這樣的活動(dòng)，需要全面、扎實(shí)的相關(guān)法律知識(shí)，尤其是對(duì)行政訴訟程序的全面掌握，這也是踐行習(xí)近平法治思想的創(chuàng)新舉措。”綿陽(yáng)市稅務(wù)局黨委委員、總會(huì)計(jì)師周朝勇介紹，“‘模擬法庭’嚴(yán)格依據(jù)法律。訴辯雙方在法官的掌控和引導(dǎo)下，圍繞處罰行為是否合乎程序、認(rèn)定事實(shí)證據(jù)是否確鑿充分、定性是否準(zhǔn)確等問(wèn)題，按照審判程序進(jìn)行陳述與答辯、舉證與質(zhì)證、辯論與反駁。” 

據(jù)了解，本次“模擬法庭”是由真實(shí)案例演化而來(lái)，綿陽(yáng)市稅務(wù)局通過(guò)歸納近年來(lái)同類型執(zhí)法案例中具有普遍性的問(wèn)題，編寫了針對(duì)性較強(qiáng)、適用性較廣、具有典型教育意義的執(zhí)法案例。為力求真實(shí)、確保效果，最終選取北川縣稅務(wù)局先期試點(diǎn)，并組織業(yè)務(wù)骨干和公職律師多次討論、逐句推敲，最終確定“模擬法庭”案例。

此次“模擬法庭”采取“背靠背”原則開展，先期只將模擬案例的案情簡(jiǎn)介及相關(guān)程序告知各方，不設(shè)定“模擬臺(tái)詞”，沒有統(tǒng)一“劇本”，訴辯雙方“庭審”過(guò)程中才了解對(duì)方的“底牌”，很多“臺(tái)詞”是臨場(chǎng)發(fā)揮。北川縣稅務(wù)局公職律師程夢(mèng)婷作為被告代理人之一，從案件“發(fā)生”到“庭審”全程參與。休庭時(shí)，她感嘆道：“真鍛煉人，上庭前，我和同事已經(jīng)查閱了大量法律條文和文件，‘庭審’過(guò)程中，我又調(diào)動(dòng)了稅法知識(shí)儲(chǔ)備，一路下來(lái)，感到自己的業(yè)務(wù)水平和行政應(yīng)訴能力大幅提升。“

模擬法庭結(jié)束后，綿陽(yáng)市稅務(wù)局先后組織了法官評(píng)說(shuō)稅收?qǐng)?zhí)法、執(zhí)法者現(xiàn)身說(shuō)法等三場(chǎng)專題法治課。

“實(shí)踐方能出真知。這種‘真刀真槍’地演練，不僅使稅務(wù)人員對(duì)訴訟流程有了清楚的認(rèn)識(shí)，鍛煉了處理行政訴訟的實(shí)際應(yīng)對(duì)能力，同時(shí)也增強(qiáng)了稅務(wù)干部的規(guī)范行政和規(guī)范執(zhí)法意識(shí)。”北川縣稅務(wù)局第二稅務(wù)分局分局長(zhǎng)李洪說(shuō)。

據(jù)了解，這次活動(dòng)的舉辦，既是綿陽(yáng)市稅務(wù)局開展學(xué)思踐悟習(xí)近平法治思想專項(xiàng)行動(dòng)的序章，也是第30個(gè)稅收宣傳月的重要內(nèi)容。下一步，該局將以“十個(gè)一”系列活動(dòng)為牽引，全面學(xué)思踐悟習(xí)近平法治思想，引領(lǐng)嚴(yán)格規(guī)范公正文明稅收?qǐng)?zhí)法，營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和公正高效的稅務(wù)法治環(huán)境，為新發(fā)展階段綿陽(yáng)稅收高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的法治保障。(王辛)