國家稅務總局四川天府新區(qū)成都管理委員會稅務局嚴格落實國家稅務總局黨委新“縱合橫通強黨建”機制和構(gòu)建“六位一體”全面從嚴治黨新格局的工作要求，創(chuàng)新舉措深化稅收紀檢監(jiān)督，構(gòu)筑廉政風險防控新防線，不斷推動天府新區(qū)稅務全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。
“被動應戰(zhàn)”轉(zhuǎn)為“主動出擊”
全面優(yōu)化廉政風險防控工作機制
今年3月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進一步深化稅收征管改革的意見》，對稅務部門的業(yè)務流程、制度規(guī)范、信息技術(shù)、數(shù)據(jù)要素、崗責體系提出一體化融合升級的新要求，推動《意見》全面扎實有效地落到實處，必須進一步發(fā)揮廉政風險防控機制作用。
為此，天府新區(qū)稅務局黨委紀檢組全面創(chuàng)新廉政風險防控體系，設(shè)計出一套完備的“靠前監(jiān)督、過程監(jiān)控、實時考核”廉政風險防控“組合拳”，全面優(yōu)化廉政風險防控工作機制。建立紀檢工作例會制度，推動監(jiān)督部門與職能部門聯(lián)動協(xié)同，加強監(jiān)督與稅收業(yè)務融合，增強監(jiān)督合力。構(gòu)建風險集中分析研判機制，全流程、多角度、全方位開展風險綜合研判分析，深入挖掘隱藏風險。建立廉政風險排查機制，形成每周日常風險排查，每月重大風險研判，每年廉政風險大排查的“全年無休全覆蓋”監(jiān)督模式。強化監(jiān)督結(jié)果運用機制，針對重大集中的風險問題，制發(fā)《紀檢建議書》，強化提示提醒，切實督促整改，為新區(qū)稅收事業(yè)發(fā)展提供堅強紀律保障。
“我們推出的系列舉措，就是要讓紀檢監(jiān)督從‘被動應戰(zhàn)’轉(zhuǎn)為‘主動出擊’，切實做到靠前監(jiān)督，將廉政風險抓小抓早，在‘治未病’上下功夫。”國家稅務總局四川天府新區(qū)成都管理委員會稅務局黨委委員、紀檢組長喻艷表示，“這也體現(xiàn)了我們‘重大決策部署到哪里，監(jiān)督檢查就跟進到哪里’的決心。”
充分運用“大數(shù)據(jù)+監(jiān)督”
織密廉政風險信息化防控網(wǎng)
新時代稅收工作形勢的變化，對提高廉政風險防控工作的效率提出了新的要求，如何確保監(jiān)督檢查的針對性、有效性，是擺在天府新區(qū)稅務紀檢干部面前的一大難題，引入大數(shù)據(jù)監(jiān)督提供了一個上佳的解題路徑。
“廉政風險防控的對象，是全體稅務人員，從局內(nèi)各科室到辦稅服務廳一線的稅務干部，只要有權(quán)利運行行使的痕跡，就都是區(qū)局‘大數(shù)據(jù)+監(jiān)督’的重點。”天府新區(qū)稅務局黨委紀檢組副組長鄧波介紹道。
據(jù)了解，該局建立起了數(shù)據(jù)共享機制，通過與征管、法制、風險管理、信息中心等部門數(shù)據(jù)共享，打通數(shù)據(jù)交換通道，建立大數(shù)據(jù)分析聯(lián)席會議制度，定期開展數(shù)據(jù)交流分析，統(tǒng)籌監(jiān)督全局疑點數(shù)據(jù)核查整改。同時，加強廉政預警風險指標編制與數(shù)據(jù)掃描，通過金三系統(tǒng)、內(nèi)部控制監(jiān)督平臺、增值稅發(fā)票管理系統(tǒng)等開展數(shù)據(jù)比對，精準查找風險疑點，及時發(fā)現(xiàn)并防范風險和苗頭性問題，提升精準監(jiān)督、精準查處的能力。今年，該局針對發(fā)票管理、政府采購等“兩權(quán)”運行的重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要崗位等可能存在的廉政風險進行梳理排查，梳理了93個廉政風險點，其中大部分風險點都將運用大數(shù)據(jù)信息化手段開展防控。
落實派駐紀檢員制度
打通廉政風險防控“最后一公里”
“作為一名派駐紀檢員，我就是區(qū)局黨委紀檢組的‘前哨’和‘探頭’，我必須要做好日常監(jiān)督，當好派駐單位‘監(jiān)督員’‘警示員’和‘安全員’。”天府新區(qū)稅務局派駐紀檢員劉奕伶這樣說道。
2020年，天府新區(qū)稅務建立起了派駐紀檢員制度，派駐紀檢員以派駐單位常見違紀違法風險問題為導向，立足派駐單位業(yè)務特點，劃片派駐稅收執(zhí)法權(quán)集中部門，針對政治、作風紀律、“兩權(quán)”運行等方面，近距離開展監(jiān)督。
今年，該局進一步完善了《派駐紀檢員工作實施方案》，明確工作任務清單83項，確保派駐紀檢員緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)、全覆蓋監(jiān)督，從源頭上介入、全過程監(jiān)督，準確把握基層一線稅收執(zhí)法風險、廉政風險，切實發(fā)揮“派”的權(quán)威，增強“駐”的優(yōu)勢。
“自從有了派駐紀檢員，經(jīng)常性對我們進行提醒和警示教育，我們的廉政意識得到明顯提升，我們工作起來也更踏實，‘零距離’的監(jiān)督就是不一樣。”來自天府新區(qū)稅務局第一稅務所的稅務干部發(fā)出這樣的感慨。
下一步，該局將繼續(xù)探索完善派駐紀檢員工作機制，把監(jiān)督“探頭”延伸至區(qū)局稅務工作的“神經(jīng)末梢”，貼近對派出機構(gòu)干部職工“八小時以外”監(jiān)督，進一步延伸監(jiān)督的深度和廣度。（劉奕伶 黃琪越）
