近日,達州市委辦公室、達州市政府辦公室印發(fā)《關(guān)于進一步深化稅收征管改革的工作方案》(以下簡稱《方案》)。這是深入貫徹落實中辦、國辦《關(guān)于進一步深化稅收征管改革的意見》和四川省委、省政府《關(guān)于進一步深化稅收征管改革的實施方案》精神,推動稅收征管改革在達州落地落實的關(guān)鍵之舉,也是深入推進達州稅務(wù)領(lǐng)域“放管服”改革、促進達州高質(zhì)量發(fā)展的重要路徑。
《方案》充分結(jié)合達州具體實際,提出了6個方面24項改革舉措,是當前和今后一個時期推進稅務(wù)“放管服”改革、完善稅務(wù)監(jiān)管體系、打造優(yōu)良的稅收營商環(huán)境和更好服務(wù)市場主體發(fā)展的重要遵循,是推動落實“帶好隊伍、干好稅務(wù)”系列改革任務(wù)的內(nèi)在要求。《方案》分三步,到2022年,實現(xiàn)由傳統(tǒng)模式向分類分級專業(yè)化管理模式的轉(zhuǎn)型升級,有效提升稅務(wù)執(zhí)法規(guī)范性、稅費服務(wù)便捷性和稅務(wù)監(jiān)管精準性;到2023年,基本建成稅務(wù)執(zhí)法、稅費服務(wù)、稅務(wù)監(jiān)管新體系;到2025年,全方位提高稅務(wù)執(zhí)法、服務(wù)和監(jiān)管能力,深化稅收改革取得顯著成效。
《方案》結(jié)合達州稅收征管實際,指導(dǎo)性強、操作性強、創(chuàng)新性強,多項亮點舉措值得關(guān)注。充分運用大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù),全面推進稅收征管數(shù)字化升級和智能化改造,深化“大數(shù)據(jù)+集成應(yīng)用”協(xié)同聯(lián)動機制,積極推動稅費信息歸集方式改革升級,有序推進數(shù)據(jù)共享,建設(shè)達州智慧稅務(wù)支持中心,實現(xiàn)數(shù)據(jù)應(yīng)用智能化、便捷化。積極推進行政執(zhí)法全流程數(shù)字化和稅務(wù)執(zhí)法質(zhì)量智能控制體系建設(shè),嚴格規(guī)范稅務(wù)執(zhí)法行為,不斷提升稅務(wù)執(zhí)法精確度,持續(xù)加強萬達開地區(qū)涉稅數(shù)據(jù)交換力度和稅務(wù)協(xié)作,實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)執(zhí)法信息互通、執(zhí)法結(jié)果互認。持續(xù)深化稅務(wù)領(lǐng)域“放管服”改革,精簡稅費優(yōu)惠政策辦理流程,全面改進辦稅繳費方式,探索建立達州稅務(wù)智能服務(wù)平臺,推進稅費征繳系統(tǒng)接入“天府通辦·達州分站”和“通達辦APP”,為納稅人繳費人提供高效智能稅費服務(wù)。充分發(fā)揮稅收大數(shù)據(jù)作用,強化信用激勵作用,建成以“信用+風(fēng)險”監(jiān)管為基礎(chǔ)的稅務(wù)監(jiān)管新體系,實現(xiàn)事后打擊向事前事中精準防范轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)精準監(jiān)管。明確持續(xù)加強部門協(xié)作、社會協(xié)同、司法保障、國際合作,推進稅務(wù)、公安、海關(guān)、人民銀行、市場監(jiān)管等部門的信息交換、聯(lián)動辦案和聯(lián)合執(zhí)法,立足區(qū)位優(yōu)勢,豐富稅收服務(wù)舉措,深度參與國際稅收合作,推進稅收共治。優(yōu)化稅務(wù)機構(gòu)職能,合理分配稅務(wù)資源,不斷提升資源配置效率,不斷提高干部能力素養(yǎng),為深化全市稅收征管改革提供有力組織保障。
《方案》還聚焦萬達開川渝統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)建設(shè)、服務(wù)達州經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展,明確推出了一系列具有創(chuàng)新性的舉措,包括積極探索“稅電指數(shù)”和“發(fā)票進銷項匹配”等涉稅涉費數(shù)據(jù)應(yīng)用分析,支持達州新材料、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式健康發(fā)展;聯(lián)合推行萬達開地區(qū)納稅人報驗登記“零手續(xù)”、跨區(qū)遷移“一鍵辦”,逐步推廣跨省異地電子繳稅(費)業(yè)務(wù);積極推進全稅種要素申報,逐步實現(xiàn)稅費申報的自動預(yù)填、智能引導(dǎo)和一鍵確認;完善納稅人繳費人權(quán)利救濟和稅費爭議解決機制,推進“楓橋式”稅務(wù)機構(gòu)建設(shè),促進征納和諧。
達州市稅務(wù)局黨委書記、局長張盛表示,達州稅務(wù)部門將按照《方案》統(tǒng)一安排,深刻把握精神實質(zhì),深度聚焦重點領(lǐng)域,堅持系統(tǒng)觀念、集成思維、智慧稅務(wù)抓改革,堅持基礎(chǔ)導(dǎo)向、目標導(dǎo)向和效果導(dǎo)向抓落實,遵循“創(chuàng)新驅(qū)動、規(guī)范集成、分類分級、專業(yè)效能、協(xié)同共治”主路徑,以智慧稅務(wù)建設(shè)為著力點,聚焦基層基礎(chǔ),用力在征管合成上求突破;聚焦目標目的,全力在依法善治上創(chuàng)特色;聚焦效率效果,奮力在稅費服務(wù)上樹品牌;努力實現(xiàn)數(shù)字稅務(wù)智能化、治理體系一體化、資源職責(zé)集成化、辦稅繳費便利化、考核評價實時化、協(xié)同共治社會化的良好稅收治理生態(tài),為推進新發(fā)展階段達州稅收現(xiàn)代化建設(shè)、為達州奮力打造成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈北翼振興戰(zhàn)略支點貢獻更大的稅務(wù)力量。(楊述偉 閆大春)