2014年中旬，位于涼山北大門的甘洛縣，打響了精準(zhǔn)扶貧攻堅戰(zhàn)。那一年，甘洛縣識別貧困村208個、建檔立卡貧困人口67433人，貧困發(fā)生率為31.88%。作為國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣和全省45個深度貧困縣之一，甘洛堅定信念，誓必攻克“難中之難、堅中之堅”。

2019年，甘洛縣進(jìn)入脫貧攻堅最后沖刺期。同年10月，該縣接受脫貧攻堅“大考”。2020年2月14日，經(jīng)省政府第42次常務(wù)會議批準(zhǔn)，甘洛縣正式退出貧困縣序列，實現(xiàn)“脫貧摘帽”。

數(shù)據(jù)顯示，2014年至2018年，甘洛縣累計減貧13481戶63262人，2019年減貧1799戶7799人，全縣剩余貧困人口60戶220人，貧困發(fā)生率從2014年的31.88%降至0.11%。甘洛大地，發(fā)生了翻天覆地變化。

砥礪前行的脫貧攻堅路上，離不開黨和國家扶貧政策有力支撐，離不開省、州堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，離不開甘洛縣委、縣政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣各族群眾勤勞苦干，離不開一路風(fēng)雨同舟、攜手并進(jìn)的兄弟縣市傾力幫扶。

2016年9月，根據(jù)四川省委、省政府統(tǒng)一安排和部署，位于四川盆地西北部的綿竹市開始對口幫扶甘洛。五年時間，綿竹市按照“兩不愁、三保障”要求，緊密圍繞“幫扶方式從輸血到造血轉(zhuǎn)變，從資金物資援助到人才智力支持轉(zhuǎn)變，從簡單結(jié)對幫扶到全面區(qū)域結(jié)對協(xié)作轉(zhuǎn)變”總體思路，舉全市之力、凝全民之智全力開展對口幫扶，大力助推甘洛脫貧攻堅。

綿竹市委、市政府高度重視對口幫扶甘洛工作，由市委書記、市長親自掛帥成立綿竹市援藏援彝工作領(lǐng)導(dǎo)小組，堅持每季度專題聽取對口幫扶工作匯報，及時研究解決困難問題，迄今共召開專題會議21次，研究解決問題100余件。在甘洛縣成立對口幫扶前線指揮部，先后選派黨政、教育、醫(yī)療、農(nóng)業(yè)等各類援彝干部人才共302人，常駐甘洛53個部門、26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、66個村開展對口幫扶工作，用綿竹人特有的感恩情懷，遠(yuǎn)鄉(xiāng)離親踐行幫扶使命，竭心盡力履行幫扶職責(zé)。

在這場跨越地區(qū)的幫扶中，綿竹市發(fā)揮自身資源優(yōu)勢、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢及社會發(fā)展優(yōu)勢，傾力幫助各項事業(yè)發(fā)展較為落后的甘洛，展現(xiàn)出了敢于攻堅的信心、積極作為的擔(dān)當(dāng)、辛苦奉獻(xiàn)的精神。

“綿竹市始終把甘洛的發(fā)展當(dāng)做自己的發(fā)展，把甘洛的貧困當(dāng)做自己的貧困，把甘洛的攻堅當(dāng)做自己的挑戰(zhàn)來抓。將其同全市黨的工作、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、安全穩(wěn)定一起列入黨政工作的重要內(nèi)容。”綿竹市對口幫扶前線指揮部副主任陳益說。

以“按甘洛所需、盡綿竹所能”為對口幫扶工作思路，綿竹市編制《綿竹市對口　幫扶甘洛縣總體規(guī)劃（2016-2020年度）》，以科學(xué)規(guī)劃、精準(zhǔn)施策，貢獻(xiàn)堅定的綿竹力量，其中重點(diǎn)開展住房建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施、智力援助五大幫扶工程，分年度制定工作計劃、梳理重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)，實行“清單制”+“責(zé)任制”，確保各個項目按期保質(zhì)完成。截至目前，已累計投入資金7956萬元（其中財政資金2963萬元、社會資金4993萬元），實施各類幫扶項目共104個，4個對口幫扶定點(diǎn)聯(lián)系的極度貧困村410戶2154人全部脫貧。

幫扶期間，綿竹市不斷強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)扶貧力度，瞄準(zhǔn)社會各項事業(yè)薄弱點(diǎn)，補(bǔ)齊發(fā)展短板，不斷參與完善甘洛本地安全住房保障及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。累計投入資金1600余萬元，支持彝家新寨住房建設(shè)，累計完成住房改造200余戶。實施了一批產(chǎn)業(yè)基地圍欄、生產(chǎn)道路、通村公路和水利設(shè)施項目，完成阿爾鄉(xiāng)眉山村、阿嘎鄉(xiāng)格古村通村公路建設(shè)，阿嘎鄉(xiāng)格古村旅游規(guī)劃，結(jié)合三建四改和新農(nóng)村建設(shè)，對阿爾鄉(xiāng)眉山村、阿嘎鄉(xiāng)格古村等實施農(nóng)村居住環(huán)境功能改造項目，通過實施綿竹年畫、彝族特色文化上墻和“微田園”建設(shè)，打造彝鄉(xiāng)幸福美麗新村。

時值冬季，甘洛縣眉山村的中藥材當(dāng)歸已經(jīng)全部成熟。土地上，特殊的香氣與泥土的芬芳融在一起，別有一番“富裕”的味道。

中藥材基地里，數(shù)千畝的土地一眼望不到邊。當(dāng)?shù)厝罕娬诿钪?mdash;—新鮮的當(dāng)歸通過晾曬、淘洗、殺青，褪去覆蓋的泥土，露出黃澄澄的本色，然后再通過整形、裝盤烘干、包裝，以電商、以購代捐、企業(yè)上門收購等方式被賣到大江南北。

“2016年，我們綿竹市多家企業(yè)在市委、市政府的組織下幫扶支援甘洛，并成立全鑫元公司在原甘洛縣阿爾鄉(xiāng)開展有規(guī)劃、有目標(biāo)的產(chǎn)業(yè)扶貧。”全鑫元公司副總經(jīng)理黎燈華介紹，2017年，在甘洛縣委、縣政府支持下，該公司成功建立覆蓋且木村、所池村、眉山村的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范基地，并以“扶貧協(xié)作第一，公司利潤第二”的幫扶理念發(fā)展中草藥種植。

相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，過去的眉山村群眾多種植玉米，由于氣候土壤等因素影響，“廣種薄收”現(xiàn)象普遍存在。“我家種植了20畝玉米，年產(chǎn)量不超過一萬斤，而且?guī)缀踬u不出去，收入非常低。”當(dāng)?shù)刎毨罕娢字趶S房中算了筆賬：家中流轉(zhuǎn)24畝土地，每畝320元，一年能收入7000元；自己和丈夫在園區(qū)務(wù)工，每天每人不低于80元工資，2020年能收入40000元務(wù)工費(fèi)。“不用出遠(yuǎn)門就能掙錢，比以前好太多了。”巫支莫高興地說。

2018年，這個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地在實地調(diào)研、專家指導(dǎo)下，嘗試林下套種柴胡、當(dāng)歸等中藥材800畝，當(dāng)年效益顯著。2020年，中草藥種植產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，種植當(dāng)歸1100畝、柴胡400畝以及中等種植規(guī)模的板藍(lán)根、萬壽菊、姜黃。2019年，園區(qū)實現(xiàn)產(chǎn)值450萬元，預(yù)計今年突破500萬元。同時，園區(qū)內(nèi)共有100戶、160名貧困群眾長期務(wù)工，按照每天每人不低于80元的收入標(biāo)準(zhǔn)，僅2019年當(dāng)?shù)厝罕娋陀袆?wù)工收入220萬元，戶均增收8000元以上。

位于眉山村的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范基地，是綿竹市在甘洛縣開展產(chǎn)業(yè)幫扶的一個縮影。在對口幫扶過程中，綿竹市堅定不移把發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，因地制宜培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)作為推動脫貧攻堅的筑本之策，一方面打造特色種養(yǎng)殖專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)項目，加大種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)扶持；一方面引入社會資本，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目，努力構(gòu)建“短期能增收、長期能致富”的產(chǎn)業(yè)扶貧新模式，托起了甘洛貧困群眾的致富夢。

五年來，綿竹市堅定不移助力甘洛發(fā)展優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)，推動甘洛縣產(chǎn)業(yè)格局不斷換檔升級，產(chǎn)業(yè)面越擴(kuò)越大，扶貧經(jīng)濟(jì)越做越活。在蓼坪鄉(xiāng)清水村、臘梅村，精品大棚蔬菜長勢良好，廣大農(nóng)民正在忙著收割或種植新的蔬菜。振興農(nóng)業(yè)公司依托這里良好的生態(tài)環(huán)境發(fā)展有機(jī)蔬菜種植，并與清水村集體簽訂了蔬菜基地建設(shè)合作協(xié)議，村集體和村民都將通過村集體經(jīng)濟(jì)、租地收入、務(wù)工收入、村集體分配等四項收入獲得收益。2019年，公司為當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶發(fā)放務(wù)工工資150多萬元，帶動當(dāng)?shù)亟n立卡貧困戶81戶381人，戶均增收1萬元以上。

除此之外，綿竹市還在甘洛打造了阿嘎鄉(xiāng)四趕千村、海棠鎮(zhèn)徐家山村年出欄4000頭三代生態(tài)野豬養(yǎng)殖基地、里克鄉(xiāng)乃托村1000畝貢椒基地、蓼坪鄉(xiāng)高山蔬菜種植基地等為代表的一批具有示范性、帶動性的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，共解決村民就業(yè)崗位400余個，帶動群眾和村集體增收1500余萬元。

“我從9月18日離開綿竹，來到彝區(qū)甘洛，盡管只有一月有余，這塊土地儼然成了我們援彝教師的第二故鄉(xiāng)。這里的人、物、景，融入了我們的生活，成為生命里一份獨(dú)特記憶。”2016年10月，第一批綿竹市援彝教師王代清在日記本上寫下這樣一段文字。王代清說，看著孩子們對知識渴望的眼睛，自己一定要為甘洛教育發(fā)展貢獻(xiàn)綿薄之力。

王代清的情懷，也是綿竹市“支教”甘洛縣的3批共105名教師的共同情懷。特別是2020年以來，綿竹市深入開展“校對校”幫扶工作，全市24所優(yōu)質(zhì)中小學(xué)校結(jié)對幫扶甘洛縣40所中小學(xué)校，一年來共選派支教教師65人、管理人員29人結(jié)對幫扶，共開展送教送培活動24次，受益師生5000余人次。同時，甘洛縣共派出12名骨干教師、19名管理人員，到17所對口幫扶學(xué)校進(jìn)行了為期3個月的跟崗學(xué)習(xí)、掛職鍛煉。

“培養(yǎng)一支帶不走的教育鐵軍，是教育幫扶工作隊的理想和目標(biāo)。我們結(jié)合甘洛教育現(xiàn)狀，擬定了教育教學(xué)工作計劃，按計劃開展了初中九年級各學(xué)科、小學(xué)六年級語數(shù)復(fù)習(xí)研討活動和考試說明培訓(xùn)。”甘洛縣教育體育和科學(xué)技術(shù)局副局長蔡偉（掛職）說，綿竹市凝聚教育資源，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，把教學(xué)常規(guī)視導(dǎo)作為工作重點(diǎn)，帶領(lǐng)縣教研室中小學(xué)專兼職教研員深入全縣中小學(xué)校開展推門聽課等，不斷激發(fā)老師們的工作熱情。組織駐甘支教教師開展送教下鄉(xiāng)活動9場，不斷提升教師專業(yè)素養(yǎng)和教學(xué)水平，助力甘洛教育教學(xué)質(zhì)量提升。

2020年，綿竹中學(xué)、玉田中學(xué)、頂新小學(xué)等24所學(xué)校先后到甘洛結(jié)對學(xué)校開展交流活動，從學(xué)校管理、教師隊伍建設(shè)、班級文化建設(shè)、德育工作、教育質(zhì)量提升、課堂教學(xué)藝術(shù)、功能室使用與管理、義務(wù)教育均衡發(fā)展迎國檢、高考改革、高考備考等方面進(jìn)行引領(lǐng)促提升。

在2020年涼山全州中考中，甘洛縣整體排位在去年基礎(chǔ)上提升了2位，小學(xué)六年級在全州小升初入學(xué)考試中語數(shù)成績總分提高了8.5分，教育幫扶成效初步展現(xiàn)。

在綿竹市教育幫扶如火如荼開展的同時，醫(yī)療幫扶同樣覆蓋式進(jìn)行。從縣級衛(wèi)生機(jī)構(gòu)從鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，我們總能看到綿竹醫(yī)療幫扶的場景。

“甘洛縣醫(yī)療服務(wù)存在著一定短板，設(shè)備、人才、技術(shù)較為滯后，部分群眾健康觀念較為薄弱，這些都是我們幫扶工作的重點(diǎn)。”綿竹“支醫(yī)”醫(yī)生彭繼桃是綿竹市婦幼保健計劃生育服務(wù)中心的一名護(hù)士，也是綿竹市對甘洛開展“師帶徒”醫(yī)療提升行動的一位老師。

“我們醫(yī)護(hù)人員常駐在甘洛，和縣上的醫(yī)生護(hù)士一起會診、手術(shù)，傾力傳授醫(yī)療經(jīng)驗技術(shù)，努力提高全縣醫(yī)療服務(wù)水平。”彭繼桃說，以婦幼保健為例，主要從管理制度、操作流程規(guī)范、運(yùn)用管理工具進(jìn)行質(zhì)量控制等深入培訓(xùn)講解，不僅開設(shè)講堂講座，也在查房、病例討論、病例點(diǎn)評等工作環(huán)節(jié)，開展“傳幫帶”活動。

“‘帶徒弟’不只是我們在甘洛這幾年，而是終身的。我們回去了，也能通過網(wǎng)絡(luò)工具進(jìn)行再培訓(xùn)和問題解答，并會經(jīng)常邀請甘洛醫(yī)護(hù)人員前往綿竹交流。”

據(jù)了解，2017年5月和2018年12月，綿竹市人民醫(yī)院幫助甘洛縣人民醫(yī)院成功建立重癥監(jiān)護(hù)科、康復(fù)醫(yī)學(xué)科。值得一提的是，重癥監(jiān)護(hù)科建立以來，在綿竹、甘洛雙方醫(yī)護(hù)人員共同努力下，已經(jīng)累計救助病人1853人。綿竹中醫(yī)院幫助甘洛新市壩鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院開設(shè)皮膚科；市婦幼保健院幫助縣婦幼保健院在2018年建立孕期保健科室。

五年來，綿竹市不斷夯實甘洛縣鄉(xiāng)醫(yī)療水平，打造帶不走的醫(yī)衛(wèi)人才隊伍，建立綿甘兩地56家醫(yī)療機(jī)構(gòu)“一對一”幫扶機(jī)制，選派120名醫(yī)護(hù)人員常駐甘洛支醫(yī)，兩地156名醫(yī)技護(hù)人員簽訂“師帶徒”協(xié)議。舉辦各類培訓(xùn)班19期、培訓(xùn)6000余人次，義診130余次、惠及群眾20000余人。同時，傾力幫助甘洛縣人民醫(yī)院、婦幼保健中心建立重癥監(jiān)護(hù)、腫瘤、康復(fù)醫(yī)學(xué)、圍產(chǎn)期保健科等重點(diǎn)科室，開展新技術(shù)12項，定向捐贈價值45萬元的乳腺鉬靶機(jī)和價值50萬元的全自動生化分析儀，填補(bǔ)了甘洛縣在婦科乳腺疾病檢查上的空白。投入幫扶資金160萬元，為甘洛縣普昌鎮(zhèn)、田壩鎮(zhèn)、斯覺鎮(zhèn)、新市壩鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院采購硬件設(shè)備，實施重點(diǎn)科室規(guī)范化建設(shè)、三A級預(yù)防門診建設(shè)、基本公共衛(wèi)生建設(shè)、院內(nèi)就醫(yī)環(huán)境建設(shè)。

醫(yī)療幫扶，提升了甘洛縣醫(yī)療服務(wù)水平，推動醫(yī)療管理服務(wù)走向規(guī)范，醫(yī)療技術(shù)進(jìn)一步提升，科室進(jìn)一步全面，設(shè)施設(shè)備進(jìn)一步強(qiáng)化，從縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的醫(yī)療體系得到全面加強(qiáng)。

五載時光，綿竹市與甘洛縣在脫貧攻堅路上攜手并進(jìn)。兩個相隔近四百公里的縣市，圍繞一個共同的目標(biāo)結(jié)下深厚的“兄弟”之情，奏響了新時代壯闊的“脫貧攻堅”強(qiáng)音。（徐箭明）