涼山，為全國集中連片的貧困地區(qū)，作為國家脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場，要實(shí)現(xiàn)與全國全省同步全面小康，需要有豐富、豐產(chǎn)的土地資源強(qiáng)力支撐。
2018年開始，烏蒙山連片區(qū)域土地整治重大扶貧項(xiàng)目的實(shí)施，讓大涼山的土地發(fā)生了翻天覆地的變化。昔日的小塊田地被開辟為大塊沃野；廢棄地和多年的撂荒地平整改良了，曾經(jīng)“睡眠”的土地迸發(fā)出了經(jīng)濟(jì)活力；過去廣種薄收的坡地，現(xiàn)在成了豐產(chǎn)豐收的水平梯田；特色產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展起來了，農(nóng)民致富奔小康有了強(qiáng)有力的抓手。
貧瘠土地變身田園綜合體
在烏蒙山連片區(qū)域土地整治中，涼山涉及昭覺、布拖、金陽、美姑、雷波、普格、越西、喜德8個縣。
而深處大涼山腹地的這8個縣，耕地資源豐富、光熱資源得天獨(dú)厚，但耕地質(zhì)量差、土地瘠薄、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件落后、農(nóng)業(yè)配套設(shè)施幾乎為零，農(nóng)民耕種仍然是靠天吃飯，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力低下、耕地產(chǎn)出比嚴(yán)重不足。
為有效解決“一方水土不能養(yǎng)活一方人”這一貧困難題，推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，精準(zhǔn)脫貧，涼山州通過積極爭取中央和省的政策支持，從2018年開始陸續(xù)實(shí)施了四川省烏蒙山連片區(qū)域土地整治重大扶貧項(xiàng)目。
根據(jù)《四川省烏蒙山連片區(qū)域土地整治重大扶貧項(xiàng)目（2018-2019年）實(shí)施方案》，涼山州共立項(xiàng)實(shí)施子項(xiàng)目36個，覆蓋涼山州烏蒙山區(qū)域的8個縣。
從州自然資源局獲悉，涼山州烏蒙山連片區(qū)域土地整治重大扶貧項(xiàng)目已于2020年12月14日全面完成省級整體驗(yàn)收。
這系列子項(xiàng)目涉及8個縣32個鄉(xiāng)鎮(zhèn)139個行政村（其中包括85個貧困村），總投資9.4億元，全部由中央、省投資，惠及貧困戶12236戶、貧困人口56027人。項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模總計(jì)31.58萬畝，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田18萬畝，耕地質(zhì)量普遍提高一個等級，新增耕地1.94萬畝，該指標(biāo)全部由縣級享有和支配，為相關(guān)縣帶去了3億多元的財(cái)政收入。
此外，項(xiàng)目的建設(shè)還為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展鋪平了道路，據(jù)統(tǒng)計(jì)，項(xiàng)目共建成田間道路704千米，項(xiàng)目區(qū)道路通達(dá)度達(dá)到85%，排灌渠549千米，蓄水池467口，耕地有效灌溉面積提升了20%，實(shí)施生態(tài)修復(fù)面積9.56萬畝，治理水土流失面積12.26萬畝，新（改）建農(nóng)村排污溝98千米，生態(tài)護(hù)坡101千米，綠色植被覆蓋率達(dá)80.1%，水土流失比例降低30%，新增糧食產(chǎn)能約1700萬公斤，產(chǎn)能提升33%。
土地整理鋪平現(xiàn)代農(nóng)業(yè)路
為了讓這些項(xiàng)目取得更好的實(shí)施效果，惠及更多的老百姓，在涼山州烏蒙山連片區(qū)域土地整治重大扶貧項(xiàng)目獲得部、省批準(zhǔn)后，州政府及時(shí)調(diào)整了涼山州土地綜合整治推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，充實(shí)力量全面負(fù)責(zé)烏蒙山連片區(qū)域土地整治重大扶貧項(xiàng)目組織領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí)，州自然資源局、各縣政府及縣自然資源局同步成立重大扶貧項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，為項(xiàng)目順利實(shí)施提供組織保障。
為科學(xué)組織項(xiàng)目實(shí)施,規(guī)范項(xiàng)目管理,確保36個子項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)圓滿完成，州政府制定并印發(fā)了《涼山州推進(jìn)烏蒙山連片區(qū)域土地整治重大扶貧項(xiàng)目（2018-2019年）實(shí)施方案》，明確項(xiàng)目實(shí)施由各縣人民政府統(tǒng)籌,實(shí)行項(xiàng)目責(zé)任制，同時(shí)明確了各參與職能部門的職責(zé)。
在強(qiáng)化設(shè)計(jì)執(zhí)行及質(zhì)量控制方面，涼山州將質(zhì)量控制作為工程實(shí)施的重中之重，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃設(shè)計(jì)、嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更。同時(shí)，多次邀請相關(guān)專家對相關(guān)人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
土地的嬗變，改變的不僅是生產(chǎn)生活水平，也意味著打破傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)格局，一躍變成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
“灑拉地坡”意指“水草豐盛之地”，但卻被老一輩人習(xí)慣地叫作“爛壩”。由于地處山谷底部、四周都是高山，使得從山上流下來的水都匯集于此，加之沒有有效的排水措施，使得這里成了一片沼澤地。正因?yàn)槿绱耍@里的大部分土地都是薄地。由于土地貧瘠，種植出的農(nóng)作物產(chǎn)量普遍較低，當(dāng)?shù)匕傩招燎诟饕荒辏杖胍仓挥星в嘣?/div>
2018年底，四川省烏蒙山連片區(qū)域土地整治重大扶貧項(xiàng)目啟動，全鄉(xiāng)的土地都被納入了該項(xiàng)目的整治范圍，灑拉地坡迎來了改變的契機(jī)。
中午12點(diǎn)，正是九如生態(tài)草莓種植基地午休的時(shí)間。在這里工作的婦女們在打卡后便領(lǐng)到了盒飯，隨后便三五成群的在基地的空地上圍坐著吃飯。在吃完飯和短暫的休息后，她們又會繼續(xù)今天的工作。
“以前在外面打工，扣去吃住費(fèi)用，收入并不高，現(xiàn)在草莓基地上班，每月可以拿到近3000元的工資，實(shí)際到手比外面打工賺的多。而且這里上班又能照顧到家里，又能和同鄉(xiāng)的親戚朋友們一起工作。”的的合西，灑拉地坡鄉(xiāng)姐把娜達(dá)村躍進(jìn)組村民，現(xiàn)在已經(jīng)成了草莓基地的一名管理員。她說，現(xiàn)在能在家門口就業(yè)真的很好。
土地流轉(zhuǎn)后，灑拉地坡的村民們不僅可以拿到土地流轉(zhuǎn)收入，還可以在家門口實(shí)現(xiàn)就業(yè)，收入也從以往的年收入1、2千元躍升至上萬元。
而對企業(yè)來說，土地整理為他們在灑拉地坡的發(fā)展鋪平了道路。
這樣大規(guī)模的土地整理，光靠企業(yè)是無法負(fù)擔(dān)的，在土地整理項(xiàng)目的有力支撐下、在灑拉地坡鄉(xiāng)優(yōu)越的自然優(yōu)勢下，企業(yè)在剛?cè)腭v的2019年就實(shí)現(xiàn)了400余萬元的產(chǎn)值。2020年，該企業(yè)又再次流轉(zhuǎn)了3000畝土地，開始擴(kuò)大經(jīng)營。
這個曾經(jīng)被稱為“爛壩”的地方在土地整理后成為了客商們流轉(zhuǎn)土地的香餑餑。在此基礎(chǔ)上，昭覺縣委縣政府著手進(jìn)行農(nóng)業(yè)觀光旅游開發(fā)。
現(xiàn)在，驅(qū)車沿著土地整理項(xiàng)目修建的道路一路往前開去，可以看到大片的玫瑰園、大片的藍(lán)莓基地以及大片的高山蔬菜基地，到處展示著一片田園風(fēng)貌。
乘勢而上的灑拉地坡，正在沿著土地整理的道路打造旅游環(huán)線。
“到時(shí)候，可以讓更多人欣賞到美麗大涼山的山山水水。”昭覺縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)投資發(fā)展有限責(zé)任公司經(jīng)理麻卡拉日激動地說道。
更好的生產(chǎn)環(huán)境、更好的生活環(huán)境，受益于土地整理項(xiàng)目，當(dāng)?shù)氐拇迕駛円矒碛辛烁痈辉：陀邢Ｍ纳睢Ｍ恋劓幼儭≈︵l(xiāng)村振興
土地整理項(xiàng)目的實(shí)施，也為脫貧攻堅(jiān)完成后，鄉(xiāng)村振興的接續(xù)發(fā)展鋪平了道路。
2019年，布拖縣全力推進(jìn)烏蒙山連片區(qū)域土地整治重大扶貧項(xiàng)目，完成了土地平整4250畝、修建田間道39.1公里，新建、整治排水渠和路邊、配套排水溝21.5千米，預(yù)期建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2.37萬畝。率先完成土地整治的拖覺鎮(zhèn)，已經(jīng)嘗到了項(xiàng)目完成后帶來的甜頭。
不過幾個月的光景，地處大山深處的村民生活發(fā)生了巨大改變。貧瘠的山坡地變成了水平梯田，上山耕種的田間小路整修成了大型耕作機(jī)械、車輛可以順暢行駛的鄉(xiāng)村大道。農(nóng)業(yè)機(jī)械開進(jìn)田地了，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化。隨之而來的還有土地帶來的收益成倍增加，村民的發(fā)展思路更活泛了，一方水土真的能養(yǎng)活一方人了。
2019年底，布拖縣和省供銷社社屬企業(yè)實(shí)施發(fā)展萬畝高原藍(lán)莓全產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略合作，由四川省供銷合作社藍(lán)之美公司出資流轉(zhuǎn)該地3600畝土地，打造高原藍(lán)莓示范種植園。
藍(lán)之美公司負(fù)責(zé)人劉鄒青介紹，該項(xiàng)目預(yù)計(jì)總投資7200萬元，到2023年掛果投產(chǎn)后，畝產(chǎn)量可達(dá)1500公斤，年產(chǎn)總量可達(dá)5400噸，年?duì)I業(yè)收入可達(dá)8000萬元，可實(shí)現(xiàn)年利潤總額5000萬元。在項(xiàng)目所在地的石咀、老吉、亞河三個村，可實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)年收入216萬元、村民務(wù)工年收入720萬元。
烏蒙山連片區(qū)域土地整治帶來的改變遍布大涼山的土地。
在越西縣四甘普鄉(xiāng)瓦支村，土地在整治后發(fā)展了蘋果產(chǎn)業(yè)園，目前已有游客陸續(xù)前來觀光體驗(yàn)蘋果采摘，農(nóng)旅結(jié)合正在悄然興起，相關(guān)農(nóng)戶每戶每年收益達(dá)1萬元以上。
在冕寧，從高陽街道橫路村到若水鎮(zhèn)若水村，從牦牛山腳至國道G248,4萬多畝集中連片的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，開闊平整、一望無垠。
在木里，平整的水泥路、整齊的蔬菜大棚等等，讓項(xiàng)腳鄉(xiāng)的村民看到了致富奔康希望。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)產(chǎn)出的西瓜、蔬菜、羊肚菌，讓曾經(jīng)的“糧倉”再次煥發(fā)出新顏……
基礎(chǔ)設(shè)施的改變對農(nóng)村生活生態(tài)環(huán)境也帶來了根本改變。從質(zhì)變到量變，生產(chǎn)、生態(tài)、生活環(huán)境的改變意味著整個農(nóng)業(yè)和農(nóng)村生活和生態(tài)鏈的大變樣。
目前，全州已實(shí)施完成和正在推進(jìn)的土地開發(fā)整理項(xiàng)目共計(jì)218個、預(yù)計(jì)取得占補(bǔ)平衡指標(biāo)23萬畝。其中正在實(shí)施土地開發(fā)整理項(xiàng)目104個、預(yù)計(jì)獲得占補(bǔ)平衡指標(biāo)10.65萬畝，已完成驗(yàn)收項(xiàng)目114個、取得占補(bǔ)平衡指標(biāo)17.26萬畝。
在涼山6.04萬平方公里的土地上，土地整治重大扶貧項(xiàng)目，讓這片古老的土地里萌發(fā)出新的希望。
耕地保護(hù)，土地高產(chǎn)……涼山,正層層夯筑起美麗富饒的土地之基。
隨著子項(xiàng)目全面完成省級整體驗(yàn)收并移交給鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組，將有更多土地被用于發(fā)展規(guī)模化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，也將有更多的群眾走上增收致富的道路。“一方水土不能養(yǎng)活一方人”這一貧困難題被有效破解，也為接續(xù)鄉(xiāng)村振興打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。（李瀟 錢栩）
