一個(gè)全新社區(qū)的建構(gòu)，是在解決一個(gè)又一個(gè)問(wèn)題中實(shí)現(xiàn)的。

東山社區(qū)是金陽(yáng)縣最大的易地扶貧搬遷集中安置點(diǎn)。搬遷群眾主要來(lái)自全縣14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的38個(gè)深度貧困村，共安置入住1200戶(hù)6595人。

住進(jìn)了嶄新的新房,是貧困群眾新生活的開(kāi)始。對(duì)于東山社區(qū)的社區(qū)干部們來(lái)說(shuō)，則是新工作和任務(wù)的開(kāi)端。

春暖花開(kāi)時(shí)，搬遷群眾已經(jīng)在這里居住了半年以上，社區(qū)里熱鬧又有序。

搬遷群眾入住以來(lái)，伴隨著一項(xiàng)項(xiàng)政策的落實(shí)、落地，東山社區(qū)積極探索治理新模式，以實(shí)現(xiàn)搬遷群眾住得安心、過(guò)得放心、充滿(mǎn)信心、生活舒心、萬(wàn)眾一心為目標(biāo)，推動(dòng)社區(qū)呈現(xiàn)出現(xiàn)代化居住社區(qū)雛形。

盡管有心理準(zhǔn)備，但搬遷群眾入住后出現(xiàn)的一些問(wèn)題，是東山社區(qū)干部們沒(méi)有預(yù)料到的。

“不會(huì)用防盜門(mén)、不會(huì)用衛(wèi)生間、不會(huì)用電飯煲和電磁爐，小孩隨地大小便、大人隨地吐痰，老年人出門(mén)找不到回家的路……更讓人沒(méi)想到的是，居民們遇到的最突出、最普遍的問(wèn)題，是下水管道堵塞。”

“下水道經(jīng)常堵塞，根本原因在于搬遷群眾向里面倒垃圾。不改變?nèi)罕娚盍?xí)慣，這個(gè)問(wèn)題就無(wú)法解決。”社區(qū)治理工作，往往與這些“雞毛蒜皮”的小事息息相關(guān)。

東山社區(qū)黨委書(shū)記俄底土亨說(shuō)：“這些問(wèn)題，社區(qū)干部每天入戶(hù)收集并做了記錄，需要一件件解決。”

解決這些問(wèn)題的目的，在于要讓搬遷群眾了解、熟悉新居，從而產(chǎn)生歸屬感。2020年8月，在所有搬遷群眾正式入住后，東山社區(qū)召集所有居民召開(kāi)群眾大會(huì)，講解國(guó)家政策、新區(qū)發(fā)展規(guī)劃。

隨后，社區(qū)針對(duì)已經(jīng)摸清的問(wèn)題，開(kāi)始靶向解決。

社區(qū)明確黨小組+樓長(zhǎng)治理模式，將整個(gè)社區(qū)分為8個(gè)黨小組，每個(gè)黨小組平均負(fù)責(zé)管理5個(gè)樓棟，抓實(shí)政策宣講、就業(yè)服務(wù)、社區(qū)穩(wěn)定“三項(xiàng)工作”。每周，向黨支部反饋解決居民困難情況和社情民意，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。

同時(shí)，48棟居民樓各確定一名樓長(zhǎng)，負(fù)責(zé)管理所轄單元住戶(hù)和公益性崗位，精準(zhǔn)掌握居民信息、精準(zhǔn)兌現(xiàn)惠民政策、精準(zhǔn)開(kāi)展居民服務(wù)，切實(shí)做到“微治理”。

在經(jīng)過(guò)全覆蓋培訓(xùn)后，東山社區(qū)的48名樓長(zhǎng)每天入戶(hù)，從前期收集的問(wèn)題開(kāi)始，教會(huì)每位搬遷群眾使用新家里的電器等所有設(shè)施。

為了督促搬遷群眾盡快養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣，適應(yīng)現(xiàn)在的居住環(huán)境，社區(qū)要求各位樓長(zhǎng)要督促搬遷群眾：衛(wèi)生間里必須有洗漱用品，要洗臉洗腳；廚房衛(wèi)生必須打掃干凈；鞋子和衣物必須擺放整齊……

一個(gè)多月耐心工作，再加上批評(píng)和激勵(lì)，諸如下水管道堵塞等問(wèn)題被解決了，居民們更加適應(yīng)了社區(qū)生活。

下水道不再經(jīng)常堵塞，治安環(huán)境整治，更讓居民的心里也不堵了。

為了創(chuàng)造一個(gè)良好治安環(huán)境，東山社區(qū)組織治安巡邏隊(duì)和志愿服務(wù)調(diào)解隊(duì)。其中，治安服務(wù)隊(duì)負(fù)責(zé)定時(shí)巡邏和定點(diǎn)留守，堅(jiān)持每日夜間巡社區(qū)上下、日間巡重點(diǎn)區(qū)域、定點(diǎn)守所管樓棟。志愿服務(wù)調(diào)解隊(duì)則充分發(fā)揚(yáng)“德古”傳統(tǒng)，負(fù)責(zé)居民矛盾糾紛調(diào)處。

目前，社區(qū)已制止治安及各類(lèi)安全隱患16起，幫助居民協(xié)調(diào)解決困難22起。此外，借助網(wǎng)格化協(xié)調(diào)指揮中心和呼叫服務(wù)中心，解決各類(lèi)問(wèn)題18起，推動(dòng)基層治理效能和群眾認(rèn)可度、安全感不斷提升。

理順基本生活若干細(xì)節(jié)，移風(fēng)易俗開(kāi)始起步。

怎樣讓社區(qū)有嶄新精神面貌，成了東山社區(qū)治理的“后半篇文章”。

從移風(fēng)易俗抓起。經(jīng)過(guò)仔細(xì)思考，社區(qū)決定把喪事從簡(jiǎn)作為主要抓手。

2020年7月，搬遷群眾石一里格的妻子因病過(guò)世，成為東山社區(qū)里的第一件喪事。得知情況后，剛剛成立的紅白理事會(huì)立即前往做工作。

在做通石一里格家工作后，逝者的父親到達(dá)并聽(tīng)說(shuō)不準(zhǔn)殺牛后，表示強(qiáng)烈反對(duì)并質(zhì)問(wèn)女婿：“為什么不能殺牛？”

紅白理事會(huì)成員們曉之以理，給老人家講清楚相關(guān)規(guī)定和社區(qū)村規(guī)民約，并給他算了喪事新辦的經(jīng)濟(jì)賬；動(dòng)之以情，告訴他雖然女兒走了，但孩子還要讀書(shū)，用錢(qián)的地方還很多。老人最后終于松口，“喪事新辦”取得了成功。

俄底土亨說(shuō)：“社區(qū)組建了由7人組成的紅白理事會(huì)，理事會(huì)成員跟蹤督辦社區(qū)內(nèi)婚喪嫁娶事宜，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)老人去世不殺牛不燃放煙花爆竹、控制聚餐規(guī)模、遏制婚嫁高額彩禮。”

為了在硬件上支持移風(fēng)易俗，東山社區(qū)采購(gòu)了價(jià)值47000余元的切肉機(jī)、桌子等物資，無(wú)償提供給辦喪家庭使用，并根據(jù)社區(qū)實(shí)際設(shè)置了3個(gè)婚喪喜事集中辦理點(diǎn)。如今，社區(qū)里的喪事花銷(xiāo)從平均5、6萬(wàn)降到了1.5萬(wàn)左右。

搬得出、穩(wěn)得住、能致富，是易地扶貧搬遷社區(qū)治理的目標(biāo)。

為了讓社區(qū)居民后續(xù)發(fā)展順利，實(shí)現(xiàn)能致富的目標(biāo)，東山社區(qū)加大勞務(wù)輸出力度，盡最大能力動(dòng)員有勞動(dòng)能力的群眾外出務(wù)工。同時(shí)，依托東區(qū)項(xiàng)目、蔬菜基地、果園基地、開(kāi)發(fā)公益性崗位就地就業(yè)。同時(shí)，鼓勵(lì)群眾自主創(chuàng)業(yè)，通過(guò)餐飲、交通、旅游、彝繡等行業(yè)帶動(dòng)一批群眾創(chuàng)業(yè)就業(yè)、增收致富。目前，社區(qū)里已經(jīng)有各類(lèi)自主創(chuàng)業(yè)攤販142個(gè)。

社區(qū)鼓勵(lì)村民們組成合作社，輪流在原居住地放牧，帶動(dòng)搬遷群眾發(fā)展畜牧業(yè)。此外，社區(qū)把60歲以上無(wú)勞動(dòng)能力及弱勢(shì)群體納入低保范圍，確保應(yīng)保盡保。

一個(gè)融合的社區(qū)，社區(qū)居民的相互熟悉與和諧相處必不可少。

3月8日，東山社區(qū)舉辦了“三八”婦女節(jié)活動(dòng)，評(píng)選出39位社區(qū)“活雷鋒”、39對(duì)好婆媳、39對(duì)好母女，并組織了“表彰+節(jié)目表演+互動(dòng)游戲”，在弘揚(yáng)社區(qū)正能量的同時(shí)，促進(jìn)居民多元互動(dòng)，增進(jìn)搬遷居民的社區(qū)融合。這樣的活動(dòng)，在社區(qū)還有很多。

站在現(xiàn)在的東山社區(qū)里，可以遙望金陽(yáng)縣老縣城，半小時(shí)一班的公交車(chē)讓社區(qū)群眾出行更加便捷。社區(qū)所在的河?xùn)|新區(qū)和金陽(yáng)老縣城中間，橫跨金陽(yáng)河的金陽(yáng)河特大橋正在穩(wěn)步推進(jìn)建設(shè)，預(yù)計(jì)于今年10月正式通車(chē)。

東山社區(qū)，未來(lái)可期。（錢(qián)栩）