8月8日至9日，涼山普降暴雨。

在全涼山州529個(gè)降雨量監(jiān)測(cè)站中，降雨量在100～249.9mm就有6個(gè)，而降雨量在50～99.9mm有50個(gè)。

根據(jù)當(dāng)日的降水情況，8月8日晚，州防汛防地災(zāi)聯(lián)合指揮部工作專班對(duì)全州17個(gè)縣（市）進(jìn)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)調(diào)度。對(duì)全州17個(gè)縣（市）353個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政責(zé)任人、156座水庫(kù)水電站責(zé)任人、947個(gè)山洪危險(xiǎn)區(qū)責(zé)任人、2508個(gè)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)相關(guān)責(zé)任人、2881個(gè)專職監(jiān)測(cè)員進(jìn)行抽查。

在完善的工作機(jī)制推動(dòng)下，在8月8日07時(shí)到9日07時(shí)的24小時(shí)內(nèi)，涼山14個(gè)縣（市）137個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移受山洪災(zāi)害和地質(zhì)災(zāi)害威脅群眾61774人，且未出現(xiàn)人員傷亡的情況。61774人這個(gè)數(shù)字，也創(chuàng)下了涼山今年入汛以來(lái)單日轉(zhuǎn)移人數(shù)之最。

而這，僅僅是涼山防汛防地災(zāi)工作的一個(gè)方面。

近日，從州防汛防地災(zāi)聯(lián)合指揮部了解到，今年進(jìn)入汛期以來(lái)，涼山州聚焦聚力安全度汛“零死亡”目標(biāo)，州委、州政府高位推動(dòng)，以八項(xiàng)制度為抓手，主要領(lǐng)導(dǎo)多次召開專題會(huì)議、親自推動(dòng)，分管地災(zāi)防治的常務(wù)副州長(zhǎng)在每輪強(qiáng)降雨前視頻調(diào)度縣（市）政府，全力助推全州安全度汛。截至目前，全州強(qiáng)降雨時(shí)段撤離避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移群眾55萬(wàn)余人次，全州未發(fā)生人員因?yàn)?zāi)死亡、失蹤情況。

今年5月進(jìn)入汛期以來(lái)，涼山州快速反應(yīng)，主動(dòng)作為，創(chuàng)新工作機(jī)制，實(shí)行“聯(lián)合指揮”制，迅速成立了防汛防地災(zāi)聯(lián)合指揮部，并組建工作專班，由州上主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮長(zhǎng)，從應(yīng)急管理、自然資源、水利、氣象、水文等部門抽調(diào)37名精干力量實(shí)行集中辦公，給防汛防地災(zāi)工作提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

在此基礎(chǔ)上，涼山州今年開始創(chuàng)新實(shí)行“三長(zhǎng)兩員”制，建立健全基層防災(zāi)責(zé)任體系。在進(jìn)一步梳理全州地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和山洪危險(xiǎn)區(qū)的基礎(chǔ)上，在每個(gè)隱患點(diǎn)和危險(xiǎn)區(qū)落實(shí)一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任“點(diǎn)長(zhǎng)”，并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任“常務(wù)副點(diǎn)長(zhǎng)”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部擔(dān)任“副點(diǎn)長(zhǎng)”。同時(shí)，點(diǎn)位所在縣的縣（市）應(yīng)急管理、自然資源、水利等部門班子成員任“督導(dǎo)員”，每個(gè)點(diǎn)位還落實(shí)了一名群測(cè)群防專職監(jiān)測(cè)員。“三長(zhǎng)兩員”共同對(duì)一個(gè)點(diǎn)位負(fù)責(zé)，使防災(zāi)責(zé)任壓得更加緊實(shí)。

此外，涼山州還制定了具體的清單和詳細(xì)的工作流程，以任務(wù)清單、責(zé)任清單和督導(dǎo)清單“三張清單”為工作遵循，并以“四張流程圖”和 “預(yù)警修正”作為參考依據(jù)，全面卡緊了“防、治、救”等各環(huán)節(jié)任務(wù)鏈條。

針對(duì)可能出現(xiàn)的地災(zāi)威脅，涼山州實(shí)行“30分鐘內(nèi)無(wú)條件撤離”制。10月1日以來(lái)，涼山州發(fā)生1輪次強(qiáng)降雨天氣過(guò)程，發(fā)布藍(lán)色預(yù)警4次、黃色預(yù)警4次、橙色預(yù)警1次，抽查鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政責(zé)任人673人次、山洪危險(xiǎn)區(qū)責(zé)任人1895人次、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)責(zé)任人9352人次，轉(zhuǎn)移安置受威脅群眾10244人次，無(wú)人員死亡失蹤。

涼山還實(shí)行了“拉練促改”制度，定期組織全州分管防汛防地災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人到山洪地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)易發(fā)的縣（市）召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，找問(wèn)題、尋短板、談感想、明教訓(xùn)、促提升，讓防災(zāi)思路更明確。截至目前，已經(jīng)在冕寧縣、甘洛縣召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)2次。

在保障各項(xiàng)工作的落地落實(shí)方面，涼山州實(shí)行“明查暗訪”制。今年汛期以來(lái)，采取州級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和州級(jí)部門每月至少1次下沉包縣督導(dǎo)、州級(jí)4個(gè)駐守專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍動(dòng)態(tài)督導(dǎo)、州自然資源與涼山電視臺(tái)組建8個(gè)暗訪組隨機(jī)暗訪督導(dǎo)、州紀(jì)委監(jiān)委和州委組織部巡查抽查等方式，明查與暗訪相結(jié)合，找準(zhǔn)找實(shí)問(wèn)題短板，累計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題548個(gè)，完成整改543個(gè)， 剩余5個(gè)正在抓緊整改中。針對(duì)不在狀態(tài)的人、不落實(shí)的事，州防汛防地災(zāi)聯(lián)合指揮部召開問(wèn)題曝光會(huì)3次，制作問(wèn)題曝光片2部，相關(guān)責(zé)任人36人次作出深刻檢討，此外，截至目前涼山州共印發(fā)書面通報(bào)5次、《提醒敦促函》3次，倒逼防災(zāi)責(zé)任和措施落地見效，推動(dòng)地災(zāi)防治工作末端落實(shí)見效。 （錢栩）