這是越西能鼎土地整理有限公司所建設(shè)的土地增減掛鉤項目的一處異地搬遷安置點，該項目的實施，不僅盤活了彝區(qū)農(nóng)村閑置建設(shè)用地，也極大地改善和提升了村容村貌及村民居住、生產(chǎn)與生活水平，受到當?shù)卣痛迕駛兊囊恢驴隙ǎ?/div>
牢記使命 讓彝區(qū)村如畫、家更美
2019年11月13日，由四川能投集團旗下的四川涼山生態(tài)產(chǎn)業(yè)投資有限公司和四川鼎能鑫盛達建設(shè)工程有限責(zé)任公司共同組建的越西能鼎土地整理有限公司（以下簡稱能鼎）宣告成立，開始深度參與越西縣的城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點項目相關(guān)投資及實施工作。
據(jù)了解，早在2008年，為了推進城鄉(xiāng)用地的合理化、優(yōu)化農(nóng)村居民點布局、改善農(nóng)村貧困人口住房等問題，四川省頒布了《四川省城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點管理辦法》，進行城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤的試點工作。脫貧攻堅開展以來，四川更是將土地增減掛鉤作為支持脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興的重要抓手，持續(xù)深化試點改革。
能鼎就是在此情形下成立的。據(jù)介紹，2019年5月，四川省自然資源廳下達了對越西縣城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點項目區(qū)實施規(guī)劃的批復(fù)，以此改善城鄉(xiāng)建設(shè)用地的供需矛盾、農(nóng)民生產(chǎn)條件和生活環(huán)境，以及實現(xiàn)有限土地資源的集約、節(jié)約和可持續(xù)利用。
四川能投涼山生態(tài)公司作為四川能投集團二級全資公司，自加入到“國企入涼”以來，便依托能投集團產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺，圍繞“生態(tài)、科技、產(chǎn)業(yè)、脫貧”，全面助力涼山州的脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興。越西能鼎土地整理有限公司的成立，不僅標志著四川能投集團對涼山州的扶助更為實質(zhì)化，也標志著四川能投涼山生態(tài)公司多元化助農(nóng)戰(zhàn)略的全面開啟。
據(jù)介紹，土地增減掛鉤是將農(nóng)村建設(shè)用地，即對閑散空置的農(nóng)村宅基地、林盤地、道路等復(fù)墾成耕地，騰出建設(shè)用地指標，用于城市建設(shè)。能鼎自進入越西以來，共計在新民鎮(zhèn)、板橋鄉(xiāng)、書古鎮(zhèn)、五里箐鄉(xiāng)、瓦普莫鄉(xiāng)5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了10個土地增減掛鉤項目，涉及3890戶農(nóng)戶。目前已簽訂參與戶1910戶，其中貨幣化安置1294戶，政策戶安置489戶，建新戶安置118戶。
勇于擔(dān)當 讓百姓居更安、業(yè)更興
對于剛脫貧的彝區(qū)來說，開展土地增減掛鉤，不僅可以有效利用項目資金對農(nóng)村危舊土坯房進行改造，更能優(yōu)化農(nóng)村空間布局、節(jié)約土地資源，加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
而對于村民們來說，項目實施帶來的好處也顯而易見。越西能鼎土地整理有限公司工作人員說，“在宅基地退出時，有貨幣補償和房屋補償兩種選擇，一些貧困戶就可以通過選擇房屋補償來徹底改善居住。”
五里箐鄉(xiāng)古木村二組的莫洛木古一家對此可謂感受頗深。莫洛木古一家原先住在二半山上，家中最大的7歲男孩已經(jīng)到了上學(xué)的年齡，每天去山下的學(xué)校都要走40分鐘的山路。不僅是孩子上學(xué)麻煩，外出也十分不便。
居住環(huán)境更是糟心，20個平方的宅基地，房屋已十分破舊，卻一直無力修繕。得知有機會能搬到山下，莫洛木古很快就和能鼎簽了合約。現(xiàn)在，這個離五里箐鄉(xiāng)中心學(xué)校不到兩分鐘路程的漂亮新家已經(jīng)落成，在其他人還在搶收田間作物時，莫洛木古全家就早早地告別了老舊宅屋，率先搬進了敞亮舒適的新家。
讓莫洛木古開心的是，這個廚衛(wèi)齊全、窗明幾亮的新家有90多平方米，4間臥室1個客廳足以住下全家5口人。此外，衛(wèi)生院、公路、小賣店等都近在咫尺，給整個家庭帶來了極大的便利。為了能在新家把日子過得更好，莫洛木古的老公已經(jīng)外出打工，雖然孩子們都還很幼小，但有了好的政策，有了夫妻倆的共同努力，貧困已徹底遠離這個家庭。
“土地增減掛鉤項目在有效解決城市發(fā)展所需建設(shè)用地指標問題的同時，也給更多類似莫洛木古這樣的農(nóng)戶帶來了改善生活條件、提升生活品質(zhì)的機會。”越西能鼎土地整理有限公司董事長張健表示，農(nóng)民獲實惠、政府獲指標、企業(yè)獲收益，這應(yīng)該就是能鼎通過土地增減掛鉤項目助力越西脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興的意義！
助力彝鄉(xiāng) 為鄉(xiāng)村振興譜新曲、寫華章
對于莫洛木古來說，搬進新家的這個冬天無疑是溫暖的，而在這份來自于新家的溫暖，既有著黨的政策關(guān)懷和當?shù)卣年P(guān)愛落實，更有著能鼎人的傾力付出。
雖然在能鼎看來，土地增減掛鉤項目利國也利民，但讓他們沒想到的是，在推動項目的時候，卻遇到了重重困難。“彝區(qū)老百姓對土地增減掛項目完全不了解，甚至還有人聽了介紹覺得我們是騙子。”
不愿意參與項目，甚至還有村民直接不愿見到能鼎工作人員。“村民們的宅基地不是集中式的，而是零散地在大山中四處分布，遠的單程都要好幾個小時。”為了做好政策解釋，能鼎公司工作人員們只能一趟又一趟地往村民家中跑，在山路上顛簸七八個小時成為每天日常。
“能鼎有半數(shù)以上同事是彝族，不厭其煩地拜訪溝通村民之下，也讓村民們感受到了這份真誠與關(guān)愛。”除了做好政策宣講，能鼎也積極和越西縣國土資源局、農(nóng)文旅投公司以及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村溝通，尋求配合。通過大家的不懈努力，項目終于能夠順利實施。
“從一開始，我們就將維護村民利益、尊重村民意愿放在了首位，像安置點選址、安置房規(guī)劃編制及建設(shè)這些涉及村民們利益的，都對村民進行了充分告知并聽取了他們的意見。” 張健說，能鼎目前已完成復(fù)墾面積1100畝和10個安置點的82戶新房建設(shè)，預(yù)計年底整個項目將全部結(jié)束。
雖然項目即將結(jié)束，但四川能投涼山生態(tài)公司的助農(nóng)、興農(nóng)步伐卻不會停步。參與鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，這是能投緊跟國家戰(zhàn)略、不忘初心的使命所在；助力涼山發(fā)展、為百姓們帶來福祉，這是能投忠誠家國、勇于奉獻的國企擔(dān)當！（曾謙）
