機(jī)制建立到位。成立以書記為組長的換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)“一辦七組”，抽調(diào)40余名精干力量充實(shí)到風(fēng)氣監(jiān)督、信訪舉報(bào)查核、督查督導(dǎo)工作機(jī)構(gòu)；制發(fā)《關(guān)于辦理違反換屆紀(jì)律問題線索聯(lián)查聯(lián)辦及快查快結(jié)工作辦法》《2021年換屆期間不實(shí)信訪舉報(bào)澄清工作實(shí)施辦法》，建立聯(lián)查聯(lián)辦和快查快結(jié)、失實(shí)檢舉澄清、輿情風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)及應(yīng)對(duì)機(jī)制、建立市鄉(xiāng)村三級(jí)縱向聯(lián)動(dòng)，紀(jì)檢、宣傳、政法、信訪等部門橫向互通機(jī)制，全面加強(qiáng)換屆工作期間的干部負(fù)面反映和換屆風(fēng)氣問題的收集和共享，形成風(fēng)氣監(jiān)督“一盤棋”格局。

責(zé)任落實(shí)到位。堅(jiān)持把嚴(yán)肅換屆紀(jì)律作為保證換屆工作質(zhì)量的關(guān)鍵，先后召開市委常委會(huì)2次、換屆領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)1次、組織部部委會(huì)2次、市紀(jì)委常委會(huì)4次，研究換屆工作和換屆紀(jì)律監(jiān)督工作。2021年7月22日陸續(xù)召開市委、人大、政府、政協(xié)、紀(jì)委監(jiān)委、“法檢”兩院的嚴(yán)肅換屆紀(jì)律專題民主生活會(huì)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、嚴(yán)明紀(jì)律，營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。制發(fā)《峨眉山市嚴(yán)肅換屆紀(jì)律加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作方案》，細(xì)化8個(gè)方面42項(xiàng)工作任務(wù)，明確11個(gè)責(zé)任單位和33個(gè)責(zé)任股室，壓實(shí)紀(jì)律要求、時(shí)間節(jié)點(diǎn)，構(gòu)建齊抓共管工作格局，匯聚監(jiān)督合力。在全市紀(jì)檢監(jiān)察組織制發(fā)《關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作的實(shí)施方案》，成立8個(gè)工作小組，明確任務(wù)分工，壓緊壓實(shí)監(jiān)督責(zé)任。

安排部署到位。第一時(shí)間召開換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作培訓(xùn)會(huì)，全覆蓋對(duì)6個(gè)換屆風(fēng)氣督導(dǎo)組、11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、分管黨務(wù)的副書記和組織委員開展培訓(xùn)，重點(diǎn)就換屆基本程序、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、注意事項(xiàng)等進(jìn)行業(yè)務(wù)輔導(dǎo)，確保職責(zé)明確、政策熟悉、程序清楚。制發(fā)《關(guān)于認(rèn)真履行換屆紀(jì)律監(jiān)督責(zé)任的通知》，明確各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織監(jiān)督職責(zé)和監(jiān)督內(nèi)容 ，及時(shí)召開了換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作盤點(diǎn)調(diào)度會(huì)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆和黨代會(huì)過程中發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行梳理、分析、歸類、化解，對(duì)下階段風(fēng)氣監(jiān)督工作再安排再部署。

深入開展專題談心談話。將嚴(yán)肅換屆紀(jì)律專題談心談話與全覆蓋走訪調(diào)研、政法隊(duì)伍教育整頓相結(jié)合，分層分類制定談心談話方案，采取會(huì)上集中談、會(huì)后重點(diǎn)談、平時(shí)提醒談，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。對(duì)換屆過程中的“盼、望、拖、懶、散”等重點(diǎn)人員進(jìn)行針對(duì)性談話，確保換屆平穩(wěn)進(jìn)行，工作銜接有序。截至目前，全市開展分層分類談心談話1200余人次，紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)重點(diǎn)崗位人員集中談話58人次，一對(duì)一談心談話8人次，做到了應(yīng)談盡談。

深入開展專題學(xué)習(xí)教育。堅(jiān)持“三個(gè)在先”，將嚴(yán)肅換屆紀(jì)律相關(guān)內(nèi)容納入市委中心組專題學(xué)習(xí)，利用科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部讀書班集中學(xué)習(xí)，切實(shí)加強(qiáng)換屆紀(jì)律教育；印制換屆紀(jì)律及有關(guān)要求“明白卡”1.4萬余份，實(shí)行逢會(huì)必發(fā)、下鄉(xiāng)就送，保證人手一冊(cè)；組織各單位集中觀看教育警示片1.5萬人次，做到以案為鑒。

深入開展紀(jì)律監(jiān)督宣傳。堅(jiān)持“三個(gè)在先”，通過微峨眉、峨眉先鋒、峨眉電視臺(tái)等新聞媒體和信息化平臺(tái)，深入宣傳換屆政策法規(guī)和紀(jì)律要求，并專門將“十嚴(yán)禁”在微信公眾平臺(tái)上進(jìn)行發(fā)布，營造良好的嚴(yán)肅換屆紀(jì)律氛圍，確保宣傳教育全覆蓋，使換屆紀(jì)律層層知曉，人人明白。

嚴(yán)格落實(shí)選人標(biāo)準(zhǔn)。提前征求紀(jì)委、信訪、統(tǒng)戰(zhàn)、巡察、政法委、宣傳等6部門關(guān)于全市838名干部的黨風(fēng)廉政（廉潔自律）、意識(shí)形態(tài)等方面意見，列出“負(fù)面清單”，嚴(yán)把人選“審核關(guān)”，堅(jiān)決防止“帶病提拔”。充分利用信訪、“12380”舉報(bào)受理平臺(tái)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和了解換屆風(fēng)氣狀況，對(duì)違反換屆紀(jì)律問題的舉報(bào)及時(shí)受理、優(yōu)先受理。

嚴(yán)格監(jiān)督選拔程序。全覆蓋審核干部人事檔案，嚴(yán)格落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行換屆人選動(dòng)議提名、資格審查、民主推薦、組織考察、討論決定等選任程序，全面落實(shí)“凡提四必”“雙簽字”全程紀(jì)實(shí)等制度。嚴(yán)格在中央、省、市規(guī)定的職數(shù)和政策范圍內(nèi)配備干部，全面實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子的結(jié)構(gòu)性要求。

嚴(yán)格開展督查督導(dǎo)。印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)換屆風(fēng)氣問題風(fēng)險(xiǎn)排查及防控的通知》，聚焦苗頭性、傾向性問題，深入排查重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)人員、重點(diǎn)工作風(fēng)險(xiǎn)隱患12個(gè)，建立針對(duì)性防控措施16條，在換屆考察期間已派出風(fēng)氣督查組6個(gè)12人，開展全程下沉式督查，對(duì)苗頭性、傾向性問題切實(shí)做到了抓早抓小、及時(shí)處理。開展第一輪換屆風(fēng)氣巡回督導(dǎo)，派出巡回督導(dǎo)組6組30余人，每組至少下沉5個(gè)村（社區(qū)），對(duì)照《任務(wù)清單》通過明察暗訪、查閱資料、個(gè)別訪談等方式進(jìn)行全方位督查督導(dǎo)，查閱資料132份（卷）、個(gè)別談話176人，發(fā)現(xiàn)問題35個(gè)，提出工作建議45條，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆圓滿完成，為縣級(jí)換屆風(fēng)氣奠定了基礎(chǔ)。加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)換屆的全面督導(dǎo)，成立6個(gè)巡回督導(dǎo)組分別對(duì)黨委、人大、政協(xié)跟進(jìn)全程督導(dǎo)，目前正按照上級(jí)要求有序推進(jìn)中。（童琳）